公务员的基本素质与能力

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1、2019/1/14,国家发展改革委培训中心,1,公务员的 基本素质与能力,2008年3月27日,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,2,序 言,本人简历 本课程简介,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,3,一、,关于素质问题的基础性研讨,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,4,素质的定义,1、事物本来的性质。 2、素养。 素养平日的修养 修养（）指理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平。（2）指养成的正确待人处事的态度。 3、心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天特点。,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,5,素质的概念,素质是对人的内涵及其品位的综合性描述。

2、 每个人对素质的概念都有基本一致的理解。这种理解不见得能用精确的语句表达出来，但可以通过对一个人是“高素质”、还是“低素质”、以及素质是否有欠缺的评判而反映出来。,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,6,素质框架之一组织要求框架,思想政治素质 科学文化素质 业务素质 健康素质 ,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,7,素质框架之二个体修炼框架,态 度 技 能 知 识,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,8,“素质三角形”的变化形态,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,9,素质的另外两个属性,素质是有“阶层性”的。 对素质的评判是与人所处的阶层、位置、领域等相联系

3、的。 素质是一个人成长的内在条件。 一个人的成长还受外部环境影响，但关键是内在条件。,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,10,二、,公务员的素质构成,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,11,公务员的角色特征,1、国家机器的组成部分 2、公共服务者 3、知识精英群体,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,12,公务员的知识结构,1、学科知识 2、组织要求掌握的知识、政策法规 3、岗位要求的知识、政策法规 4、专业领域的新理论、新信息 5、科学、文化素养知识,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,13,公务员的技能结构,1、通用工作技能 2、业务技能 3、人际沟通技

4、能 4、组织管理技能,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,14,关于公务员的态度结构,1、思想政治 2、价值观 3、道德伦理观 4、心理倾向,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,15,三、,公务员“九项能力”研讨,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,16,能力的定义,指胜任某项任务的主观条件。 指完成一定活动的才能和本领，包括一个人的知识、品德、技能、经验、智力、体力等内在要素。,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,17,能力与素质的关系,能力 素质,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,18,能力与素质的关系,1、两者密切联系，内涵有重合之处 2、素质是

5、能力的基础，能力是素质的综合应用 3、能力具有更强的目标性 4、能力具有更强的实证性,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,19,与公务员相关的能力要求,执政能力建设要求： 驾驭社会主义市场经济的能力 发展社会主义民主政治的能力 建设社会主义先进文化的能力 构建社会主义和谐社会的能力 应对国际局势和处理国际事务的能力 思考题：怎样把握和提高上述五项能力？,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,20,公务员“九项能力”,政治鉴别能力 依法行政能力 公共服务能力 调查研究能力 学习能力 沟通协调能力 创新能力 应对突发事件能力 心理调适能力 思考题：上述九项能力，哪项较易把握；和前面有

6、何不同？,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,21,政治鉴别能力,有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验 善于从政治上观察、思考和处理问题，透过现象看本质，是非分明 具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势，把握时代要求 贯彻执行党的路线方针政策,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,22,依法行政能力,具有较强法律意识、法制意识、规则意识 忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序履行职责、执行公务 准确运用与工作相关的法律法规 依法办事、公正、文明，不以权代法 敢于同违法行为做斗争,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,23,公共服务能力,牢固树立宗旨意

7、识和服务意识，诚实为民，守信立政 密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益 善于运用现代公共行政方法和技能 乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，勇于接受群众批评,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,24,调查研究能力,坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情 坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法 善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响 积极探索事物发展规律，预测发展趋势提出解决问题的建议 善于总结经验，发现典型，指导、推动工作,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,25,学习能力,树立终身学习观念，有良好学风，理论联系实际，学以致用 学习目标明确

8、，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识和经验 掌握科学学习方法，及时更新与工作相关的知识和技能 拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,26,沟通协调能力,有全局观念、民主作风、协作意识 语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出 尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作 坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,27,创新能力,思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气 掌握创新方法、技能，培养创新思维方式 对新事物敏感，善于发现、扶植新事物，总结新鲜经验 善

9、于分析新情况，提出新思路，结合实际创造性地开展工作,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,28,应对突发事件能力,有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、苗头性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中 正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系 面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况 准确判断、果断行动、整合资源、调动各种力量、有序应对突发事件,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,29,心理调适能力,事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情 根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态 自信心强、意志

10、坚定、能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败 良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不疾贤妒能,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,30,按照能力主体对能力分类,1、群体能力 2、机构能力 3、个体能力 4、行为能力,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,31,四、,如何提高在机关工作、成长的几项关键能力,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,32,学习能力,思考题：公务员的学习和学生时代的学习有何不同？ 内容不同 方式不同 目标不同 如何提高学习能力？ 1、内省，2、反思，3、模仿，4、采撷，5、培训，6、创新,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,33,公文写作能

11、力,1、了解各种公文的文体、功能、格式 2、了解各种公文的叙述逻辑 3、掌握关键语汇的运用 4、关键语汇的创新,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,34,表达沟通能力,1、口才不是天生的，与性格无关 2、主题明确 3、语句简洁 4、条理清晰 5、控制时间 6、恰当启承 Keep it short and simple：Kiss 原则,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,35,处理人际关系能力,1、谦逊 2、全面 3、深化 4、避免金钱物质关系,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,36,处、科级领导职务公务员能力,正职： 1、组织管理能力 2、计划统筹能力 3、组织执行能力 副职： 1、参谋辅助能力 2、组织执行能力,2019/1/14,国家发展改革委培训中心,37,如何提高自身素质与能力,一、找到提高自身素质的突破口和着力点 二、有一个系统的计划,