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1、第七章 消费者权益 保护法律制度,消费问题：消费者权益受到经营者损害而发生的问题。 多宝鱼、福寿螺、“红心”鸡蛋、阳澄湖大闸蟹检出致癌物、转基因污染亨氏米粉，以及肯德基“苏丹红事件”、乳制品,本章解决的主要问题： 1、消费者权益保护法产生理论依据及目的？ 2、消费者有哪些权利？重点 3、经营者应履行哪些义务？重点 4、产生争议如何解决，法律责任如何确定？ 重点,第一节 消费者权益保护法概述,一、理论依据：哲学、经济学、法学 二、目的 三、消费者重点 四、消费者权益保护法 五、基本原则,一、理论依据 哲学视角：生存权，在人的所有欲望中，生存的欲望具有优先地位，不仅是指人的生命不受非法剥夺的权利，
2、而且包括生命得以延续的权利。 经济学视角：信息偏在，“卖的永远比买的精”，商品的复杂性和风险性；产销过程和流通机构的复杂化。 法学视角：民商法的局限性。,二、立法目的,第1条：“为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”,三、消费者的概念 ,第2条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。 第3条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法。 第54条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。,法律特征 -消费者的消费活动属于生活消费（如何判断？） -消费者消费的客体包括商品（？）和服务（？）
3、 -消费者的消费活动表现为购买、使用商品和接受服务 非直接消费者？ （例3） 不完全限于直接的交易人，也包括最终的消费者或使用者 。 -消费者仅指自然人，不包括国家机关、企事业单位和其他社会组织。单位？ 实践中消费者主体资格的判断 ？ （例4）,例1：浆啤酒里的蜗牛,咖啡店,啤酒厂,售出,D太太,F太太,NO,例2：,1998年春，淮阴市某服务公司销售劣质农药，使淮阴、徐州两地上千名农民受害，损失惨重。泗阳县来安乡两个村子的260亩麦田使用该农药后，收效轻微。经有关专家鉴定，如不及时采取措施，可能使麦子减产20一30。经江苏省农业鉴定所抽样鉴定，这批农药的含药量仅为0.61、0.1，而该品种农
4、药的标准含药量应为20。,例4：王海诉华联商厦赔偿案,1998年9月，王海在华联商厦购电话台灯40个，电话部分无入网证，灯具部分有四项不符合国家强制性标准，故要求华联商厦向其赔礼道歉，并双倍返还购灯价款，共40480元。 华联商厦提出：王海购买电话台灯10分钟后即手持检测报告及发票来索赔，其行为不是为了生活消费的需要。故只同意退货还款。 一审法院判决退货还款，王海不服上诉。 二审法院认为：王海是在得知有关部门对电话台灯的检测结果后，即其明知该产品不符合国家强制性标准、禁止生产和稍售的情况下而购买，随后要求双倍赔偿，故王海之行为不适用消费者权益保护法。故判决返还灯款20240元，40个电话台灯移
5、交工商行政管理机关处理。 问题： 1、知假买假者是否属于消费者权益保护法所规定的消费者。 2、知假买假能否适用消费者权益保护法第49条的规定。,四、消费者权益保护立法,国内立法：立法例（专门立法；其他立法中的法律规范），以制定法为主 国际立法：1985年4月9日， 联大39/248号决议一致通过了保护消费者准则；1973年欧洲理事会消费者保护宪章 我国立法：1993年消费者权益保护 法,五、基本原则,（一）国家保护原则 立法；监督、查处；解决纠纷； 设立专门机构 （二）全社会保护原则,第二节 消费者的权利与经营者的义务,一、消费者的权利 1962年3月15日肯尼迪总统“关于保护消费者利益特别国
6、情咨文”提出，“人人都是消费者”以及the right to be safety ，the right to be informed， the right to be choose，the right to be heard；1969年尼克松总统补充：the right to redress,消费者权利,一、安全权重点 二、知情权重点 三、自主选择权 四、公平交易权重点 五、依法求偿权重点 六、依法结社权 七、维护尊严权重点 八、受教育权 九、监督批评权重点,一.安全权,消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的人身、财产安全不受损害的权利。 安全权包括人身安全权和财产安全权。 1）人身安全权
7、包括健康安全和生命安全，是消费者最为关心的问题。 2）财产安全权是在购买、使用或接受服务的过程中，除了消费购买、使用的商品或接受的服务外的（合同责任），其他相关财产的安全。,商品缺陷侵害消费者的安全权,北京国际 气雾剂有限公司,北京市海淀区春海餐厅,石油气气罐,贾某19岁,卡式炉,山东龙口市 厨房配套设备用具厂,烧伤面积8%，住院50天，医药费3万元,服务缺陷侵害消费者的安全权,上海 杨浦区少儿营地,上海市公交长途客运公司,园内下车，被咬身亡,职工,上海野生动物园,司机,租用13辆客车,游览,侵犯安全权的具体表现 （1）食品：添加有毒有害物质、出售过期变质食品 （2）药品：制造销售假药劣药 （
8、3）日常日用品及机电产品缺乏安全保障 （4）化妆品有毒有害 （5）营业场所不安全 （6）服务方式不安全：（司机被虎咬死案）,李萍、龚念诉五月花公司人身伤害赔偿纠纷案,1999年李萍、龚念夫妇二人带着8岁的儿子龚硕皓，与朋友到被告五月花公司经营的五月花餐厅就餐，座位旁是 “福特“包房。约6时30分左右，“福特”包房内发生爆炸，造成隔壁的龚硕皓死亡、李萍残疾的后果。经查，爆炸原因是服务员开启顾客携带的伪装成 “五粮液酒”盒盖的爆炸物，而该物是当时在“福特”包房内就餐的一名医生收受的礼物，已经在家中放置了一段时间。 被上诉人五月花公司给上诉人李萍、龚念补偿30万元 。,二.知情权,也可称为知悉真情权
9、，是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。 1） 消费者有权要求经营者按法律规定用文字等方式标明产品或服务的有关情况。 2 ）有权询问经营者，经营者应予答复。 3） 有权要求提供的信息具有真实性。 炸薯条案 国外说明书,炸薯条案 美国9家超级连锁快餐巨头，2005年27日被加州总检察长比尔洛克耶告上了法庭，要求他们在油炸薯片和薯条的外包装上说明该食品可能会含有丙烯酰胺 一种可致癌的化学物质。这9家食品商和生产商分别是：麦当劳、肯德基、汉堡王、温迪、百事集团下属的菲多利食品休闲公司、保洁公司(以上二者因为生产乐事、品客薯片等畅销食品而“榜上有名”)、鳕鱼角薯片公司、百胜
10、餐饮集团、Kettle食品公司。薯条中有丙烯酰胺，这是在高温下产生的一种化学副产品，可能致癌。这样的信息，消费者理所当然应当知晓，生产商和销售商也有责任有义务昭告消费者，就像香烟盒上标注的警告一样。,陈理峰诉深圳电信公司知情权案,深圳消费者陈理峰以电信公司提供不了本地话费的通话清单，侵犯了自己的知情权为由，将深圳电信公司告上了法庭。深圳电信公司辩称，依据电信条例规定，电信业务经营者应提供的是国内长途通信、国际通信及移动通信和信息服务的通信及话费清单以及本地电话的相关计算标准和计费依据等，并非全部通话清单，因此，原告要求提供全部通话清单没有法律依据。 法院认为，电信条例效力低于消法，深圳电信公司
11、应10日内向原告陈理峰提供所需的全部通话清单。,国外有趣的说明书,1、Sears吹风机：“睡眠时请勿使用。” 2、某饭店提供的浴帽外盒写着：“适用于一颗头。” 3、MarksSpencer面包布丁：“本产品加热后会变热。” 4、Boots儿童咳嗽药（24岁儿童专用）：“服用后请勿开车或操作机械。” 5、某亚洲国家制造圣诞节灯泡：“限室内或室外使用。” 6、Sainsburys罐装花生：“警告内含花生。” 7、某儿童穿的玩具超人服：“警告此服装无法让你飞起来。”,侵犯知情权的具体表现 1、经营者不主动告知： 2、对商品或服务作夸大的宣传 ： 眼保姆、北京新兴医院夸大宣传 3、故意隐瞒商品或服务的
12、副作用、危险性： 陈晓兰医疗机械打假9年：“光量子氧透射液体治疗仪” 4、应当披露的信息不披露： 电脑的辐射、转基因食品 5、告知虚假情况： 衣服成分含量标高 6、不提供相关单据：消费帐单,三.自主选择权,1） 自主选择提供商品或服务的经营者。 2）有权自主选择商品的品种或服务方式。 3）有权自主决定购买或不购买任何一种商品，接受或不接受任何一种服务。 4） 有权进行比较、鉴别、挑选。,侵犯消费者选择权的表现 1、捆绑式销售 打印机的墨盒？ 2、饭店禁止自带酒水？ 讨论：饭店、影院禁止自带食品是否侵犯消费者选择权？ 3、限制外地产品进入本地 4、强买强卖 邮局强行规定顾客购买包装箱？ 5、最低
13、消费 饭店、酒楼设定最低消费额。？,“谢绝自带酒水饮料”和“开瓶费”是一个多年来争论不休的话题。 北京湘水之珠酒楼收取消费者100元开瓶费被消费者告上法庭，海淀区法院判决酒楼返还100元，认为侵犯原告的公平交易权，属不当得利。被告已经上诉。 四川省首例开瓶费案，原告胜诉。被告收取320元服务费无法律依据和合同依据,侵害了原告的知情权、自主选择权和公平交易权,判决重庆孔亮火锅春江花月店返还原告酒水服务费320元、纸筷费25元,赔偿交通费255元,驳回原告的其他诉讼请求。 温州市23家酒店谢绝顾客自带酒水就餐，被媒体炒得沸沸扬扬。 山西省饭店协会、省烹饪协会联合发出致省消费者协会的公开信，声援餐饮
14、企业“谢绝自带酒水”;而中国消费者协会则表示消费者有权自带酒水，拒付“开瓶费”。 贵州省消费者权益保护条例自2007年2月1日起正式施行，明确规定餐饮、娱乐业的经营者“不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取开瓶费等不合理费用”，否则将处以1万元以下罚款。,四.公平交易权,第10条 消费者享有公平交易的权利。 消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。 1、交易条件的公平 （1）质量有保障 （2）价格合理 （3）计量正确 （4）其他公平交易条件 2、交易行为的自愿,侵犯消费者公平交易权的具体表现 1、标价不实： 暴利 2、虚
15、假降价、虚假打折： 跳楼价、亏本甩卖 3、计量不准：集贸市场的计量器具不准 4、计量单位不合理 停车计费 大部分城市现在以“小时”为计费单位 宁波现改为以“半小时”计费单位 5、交易条件不合理 格式合同中的霸王条款,五.受偿权,消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，依法享有获得赔偿的权利。 这种权利包括人身损害赔偿请求权和财产损害赔偿请求权。 畸形的求偿权：美国天价裤子案,六.结社权 七.获得知识权 获得消费知识的权利。 获得消费者权益保护方面知识的权利。,8.受尊重权 人格尊严受到尊重的权利 民族风俗习惯受到尊重的权利 9.监督权 检举、控告 国家机关及其工作人员违法失职行为
16、，有权提出批评、建议。,钱缘诉上海屈臣氏日用品有限公司 侵害名誉权案,1998年7月8日，上海女大学生钱缘在离开屈臣氏四川北路店时，门口警报器突然鸣叫，该店一女保安员上前阻拦钱缘离店，并引导钱缘穿行三处防盗门，但警报器仍鸣响，钱缘遂被保安人员带入该店办公室内，被强迫脱衣检查，一无所获 。钱缘遂向法院起诉，要求被告赔礼道歉并赔偿精神损失等费用50万元。一审合议庭判决上海屈臣氏赔偿25万元，震动了全国。上海屈臣氏日用品有限公司对一审判决不服，提出上诉。最后二审判决认定，上海屈臣氏侵犯钱缘名誉权成立，但改判赔偿1万元。,二、经营者的义务,（一）按照法定和约定履行义务 （二）听取意见，接受监督 （三）保障财产、人身安全 对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。,（四）提供真实信息 经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信
