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1、XX 广电局局长 2016 年上半年工作情况汇报会讲话稿这次会议，主要是围绕贯彻落实省委、省政府决策部署，对照年初局党组确定的目标，总结前一段工作，部署下一步任务，以更大的力度，确保完成全年各项目标任务。上半年，各处室、各直属单位认真贯彻落实局党组的部署要求，尽职尽责，积极作为，各项工作稳步推进，呈现良好发展态势。具体来说，有这样几个特点：一是舆论引导持续加强。精心组织调度党报党刊、广播电视台、出版单位、视听节目网站，深入做好党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观等一系列重大主题宣传，巩固壮大了主流舆论。围绕省委、省政府中心工作，加强科
2、学引导和管理，为经济文化强省建设营造了良好氛围。加大广播电视节目监听监看力度，加强报刊审读和舆情监测分析，开展出版物质量提升年活动，严把了导向关。二是精品创作持续繁荣。积极建设精品出版和影视创作“两大高地” ，上报中宣部、总局等各类优秀重点图书、电子出版物 300 多种；审核上报公示电视剧 6 部 249 集，审查并许可发行 4 部 169 集，重点电视剧琅琊榜 、 大秧歌将在年内播出；备案公示电影剧本（梗概）34 部，制作完成并通过审查9 部， 根据地 、 出山等重点影片正在抓紧拍摄制作。三是惠民工程持续实施。深入实施全民阅读工程，组织了“世界读书日”阅读活动，成立了全民阅读媒体联盟，开展了
3、“书香山东”系列活动。组织实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，起草编制了总体工作方案和相关技术方案、工作方案。加快农家书屋升级建设，抓好出版物补充更新，推进数字农家书屋建设，开展“一卡通”管理使用创新试点和“齐鲁农家沁书香”系列读书活动。推动农村公益电影标准化放映，组织农村放映员职业技能竞赛，加大农村公益电影放映监管力度，上半年放映农村公益电影 36 万余场。四是改革创新持续深化。加快职能转变，编制完成我局部门责任清单并向社会公布，制定施行行政处罚裁量基准（试行） ，进一步规范了行政行为。认真落实省文化体制改革任务部署和我局实施方案，对改革任务定期调度，及时掌握进展情况。加快推动产业发展，
4、建立了产业重点项目库，推出产业项目服务平台，实现对项目的动态化管理。组织参展北京图书订货会、香港广播影视博览会等展会，荣获第十一届深圳文博会山东参展工作优秀组织奖，取得很好效果和效益。上半年城市电影票房达到 7.43 亿元，同比增长 49.4%，其中新世纪院线 1.35 亿元，同比增长 53%。我省新闻出版广播影视业“十三五”发展规划框架已基本形成。五是依法管理持续有为。深入开展“扫黄打非” ，开展了“清源” 、 “净网” 、 “秋风” 、 “固边” 、 “护苗”专项行动，在收缴各类非法违禁出版物、取缔违法违规网站、查缴非法报刊、收缴盗版教材教辅、销毁侵权盗版及非法出版物、收缴拆除非法卫星设施
5、等工作中取得显著战果，省委、省政府领导先后 9次作出批示，对“扫黄打非”工作给予表扬和肯定。加强行业监管，开展治理报刊违规出版活动、印刷复制发行专项检查，整治涉性低俗和严重虚假违法广告，查处非法广播电视台，整治信息网络非法传播视听节目，维护了行业良好秩序。加强安全播出管理，圆满完成重要保障期安全播出任务。六是版权保护与开发持续用力。成功举办第二届中国青岛东北亚版权创意精品展示交易会、第十一届中韩著作权研讨会，协调成立全国版权示范城市联盟，积极推进版权示范单位、园区（基地）建设。开展“剑网 2015”专项行动，对网络侵权盗版行为进行了严厉打击。在国家版权局表彰的查处侵权盗版案件有功单位和个人名单
6、中，我省 20 家单位、57 名个人获奖，获奖数量居全国第一，奖金数额居全国第二。依托省数字版权保护与服务平台，登记著作权作品近 2.3 万份。企业软件正版化进一步推进。七是作风建设持续深入。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻中央八项规定和省委常委会实施办法精神，把从严治党要求落到实处。扎实推进“三严三实”专题教育，顺利完成专题党课环节和第一专题的学习研讨，对专题教育中查摆出的问题，制定工作方案，抓好整改落实。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，反腐倡廉各项工作扎实推进。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些工作完成的还不尽人意，有的工作没有实现时间过半、任务过半，下半年工作还相
7、当艰巨。大家必须以时不我待、只争朝夕的精神，紧紧盯住年初确定的工作目标和任务，坚定信心、再鼓干劲，强化措施、狠抓落实，确保完成各项目标任务。这里，我强调几个方面的重点工作。一、强化导向意识，加强行业监管，确保正确前进方向围绕中心、服务大局是新闻出版广播影视工作的基本职责，加强监管、规范行业秩序是我们的一项重要职能，也是履行基本职责的应有之义。当前，我们在行业监管方面有时还存在把关不严，失之于软、失之于宽问题，监管有时还不及时、不到位。下一步，要进一步强化导向意识，切实转变思维方式，抓好理念创新、手段创新、工作创新，不断提高行业监管的能力和水平，绝不能在舆论导向上出现任何偏差，在阵地管理上出现松
8、动失守。（一）突出服务省委、省政府中心工作。新闻出版广播影视是党和政府的喉舌，是重要的舆论阵地。我们工作的首要任务，就是要确保新闻出版广播影视正确导向，确保其服从服务于省委、省政府工作大局。当前，要继续做好重大宣传的组织调度，深入做好习近平总书记系列重要讲话精神和对山东工作重要讲话、重要批示精神的宣传，围绕“四个全面”战略布局，精心策划组织好中国梦和社会主义核心价值观、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年等重大宣传，充分报道省委、省政府贯彻落实中央精神的重大部署、重大决策及工作成效，特别是我省适应经济发展新常态，在转型发展上走在前列所采取的新思路、形成的新活力，在改善民生、加强社
9、会管理方面所采取的新举措、取得的新成效，形成正面宣传合力和强大声势，为经济文化强省建设营造良好舆论氛围。（二）突出做强新闻。新闻处于意识形态的最前沿，是主流媒体实现喉舌功能的重要载体和主要方式。新闻做好了，就有了阅读率、收听率和收视率，就能提高主流媒体的公信力和影响力。当前，我省新闻报道的主流是好的，在弘扬社会主义核心价值观、宣传经济社会发展成就等方面发挥了不可替代的重大作用。但也应看到，新闻精品还不够多、影响力还不够强，有时甚至出现品位不高、报道失实等问题。因此，我们要强化工作措施，努力做大、做优、做强新闻。这里我强调首先要推动创新。前几天，我在参考消息上看到一篇文章，题目是全球技术巨头争相
10、“做新闻” ，说的是全球各大技术企业纷纷瞄准传统媒体的读者和观众，其中苹果公司在脸书网推出“即时新闻”新功能一个月后，在其 iphone 操作系统中加入了名为“新闻”的软件，提供美国有线电视新闻网、 时代杂志、名利场等媒体的新闻内容推送。技术巨头实质上争夺的是受众，因为新闻是受众最需要最欢迎的媒体产品。做强新闻，我们需要有这样的思想认识和行动。（三）突出严明宣传纪律。严明宣传纪律是党管意识形态在宣传工作中的具体体现。站稳政治立场、守住阵地，首要的就是要贯彻党对宣传工作的原则和纪律。要落实好媒体的请示报告制度，严格按照宣传纪律办事，拿不准的必须及时请示。要进一步规范主流媒体对网络信息的使用，防止
11、和遏制网上虚假不实信息的渗透，绝不给错误有害信息提供传播渠道。要严格对省内各级媒体的内容监管，对违反宣传纪律、产生不良影响的行为实行“零容忍” ，坚决进行查处，绝不姑息。（四）突出强化依法管理。按照省政府统一要求，我局相继公布了部门行政审批清单、行政权力清单和部门责任清单，制定了行政处罚裁量基准，为强化依法管理提供了有效的、系统的遵循。这一系列措施的制订出台，不是意味着管理职能削弱了，而是提出了更高的要求。我们要切实强化政治意识、法治思维、底线思维，做到严格管理、科学管理、依法管理，任何时候不能在政治上出问题。要加强监测监管技术平台建设，确保年底前实现监测全覆盖，提高发现问题的能力，同时对违法
12、违规行为形成有效震慑。已经确定或正在进行的整治非法和违规专项行动，要集中力量抓好，确保取得明显成效。要建立健全报刊审读监管机制，落实报刊监管基本制度，进一步规范报刊出版秩序。要继续开展好出版物质量提升年活动，切实把好导向关、出版关、发行关。要履行好影视剧属地审查的责任，不回避问题，对不合格作品坚决要求整改。要进一步完善广播电视收听收看机制，加强对市、县节目的抽评。要严肃查处广播电视虚假违法广告播出、非法广播电视台、非法机顶盒、非法卫星地面接收设施、信息网络非法传播视听节目，严格监管、专项治理。要深入开展打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项行动，深入开展打击网络侵权盗版“剑网 2015”专项行
13、动，形成打击侵权盗版的高压态势。要以确保重要时期、重点时段安全播出为重点，加强安全播出日常管理，完善安全播出管理体系，实现安全播出运行工作规范化、科学化、常态化。要研究创新工作机制，打通工作环节，形成工作合力，使管理、服务、执法工作更有成效。（五）突出推进“扫黄打非” 。 “扫黄打非”既是我局的重要职责，也是一项全省性的重要工作。省委、省政府高度重视“扫黄打非”工作，既是对我们的鼓励和鞭策，也是更高的要求和期望。我们要再接再厉，加大工作力度，进一步强化组织协调、执法效能、暗访督查、集中整治、案件查办，推动“扫黄打非”工作深入开展。要继续开展好“清源” 、 “净网” 、 “秋风” 、 “固边”
14、、 “护苗”五大专项行动，抓好“扫黄打非”案件查办、联动执法和长效监管机制建设三项重点任务。二、深化改革，强化措施，双轮驱动事业产业更好更快发展推动新闻出版广播影视事业全面繁荣、产业健康发展，是我们的责任和使命。要一手抓公益性事业，一手抓经营性产业，促进新闻出版广播影视行业全面协调健康发展。（一）着力推动精品创作生产。推动新闻出版广播影视业繁荣发展，满足人民群众多样化精神文化需求，不论是发展事业还是发展产业，基础工作都是要创作生产更多优秀作品。这是新闻出版广播影视繁荣发展的重要标志，也是其繁荣发展的重要支撑。当前，我省新闻出版广播影视创作生产尽管呈现积极向上、佳作频出景象，但也应看到，与人民群
15、众的需求和期待相比，与先进省市相比，我们在精品创作生产方面仍然存在不少差距，其中有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”是主要问题。因此，必须围绕建设精品出版和影视创作“两大高地” ，坚持以人民为中心的创作导向，加强对精品创作生产的引导管理，加大对优秀作品的扶持激励，努力打造一批叫得响、立得住、传得开，有筋骨、有道德、有温度的精品力作。当前，重点做好弘扬优秀传统文化、建设社会主义核心价值体系“1+X”工作体系建设， 齐鲁大典筹备出版，电影根据地、 出山 、 血战喜峰口以及电视剧大秧歌 、 温州两家人、 运河风流等创作拍摄。（二）着力实施惠民提升工程。年初，中办、国办下发了关于构建现代公共文化服务体系
16、的意见和指导标准，明确了书刊、广播、电视等方面的任务要求，随后中宣部、文化部和总局共同召开会议，对贯彻落实意见作出部署。6 月份，我省印发了实施意见。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，以重点惠民工程为载体，面向基层、面向群众，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的新闻出版广播影视公共服务体系。全民阅读工程要建立完善各级全民阅读活动领导和推进机制，不断丰富形式载体，办好“书香山东”系列活动。中央广播电视节目无线数字化覆盖工程要抓紧确定工作方案，召开全省推进工作会议部署推动，如期完成工程建设。农家书屋建设要抓好出版物补充更新，推进数字农家书屋建设，加强规范化管理，做好网络化管理试点，开展好“齐鲁农家沁书香”系列活动。农村公益电影放映工程要继续开展标准化放映服务工作，切实提高农村公益电影放映质量，同时加强对放映情况的实时监管，加大检查、考核和公示力度，保质保量地完成全年放映任务。要结合“第一书记”帮扶工作，抓
