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1、打造县级烟草企业学习型员工团队的方法论述要基于石门县局分公司案例的剖析雷 荣内容提要本文站在马克思主义方法论的哲学高度，从企业科学发展的战略举措着眼，落实“ 以人为本” 的办企方针，通过对石门县局分公司学习型人才开发成功案例的剖析，把“科学理念 ”、“市场机制” 、“企业文化”等打造县级烟草企业学习型员工团队的可操作性方法进行理论阐释，以开拓人们对这一问题的视界，并形成较强的实践推演功能。关键词县级烟草企业，学习型员工团队，方法论。近几年，石门县局分公司在全行业推动卷烟上水平的大背景下，号召和鼓励员工和各基层单位加强学习，苦练内功，提高素质。员工学习风气空前高涨，报考研究生班、本科班、大专班的
2、人数与日俱增，参加经济师、政工师、农艺师、营销师、物流师、高中级客户经理、高中级稽查员、高中级分级工培训学习的人员越来越多。如今，全局分公司 94 名员工 80%都具备了中专以上学历，其中研究生 1 人，本科 32 人，大专37 人，中专 2 人，另有 5 名员工研究生在读；16 名营销人员全部持证上岗，其中高级 3 人、中级 12 人、初级 1 人，并有1 名员工晋升国家“注册安全工程师” ，成 为全市系统的唯一。本文将在对石门县局分公司人才开发的成功案例进行剖析的基础上，从马克思主义方法论角度进行考察，以不断推进学习型员工团队建设，加速县级局分公司人才的整体开发与结构优化。一、用科学理念引
3、领学习型人才开发打造学习型的员工团队，关乎着县级局分公司在建设“严 格 规范，富有效率，充满活力” 烟草企 业中充分发挥主体作用的重大课题，关乎着“以人为本” 经营 理念真正实现的工作大局，关乎着“可持 续发展战略” 循序推 进的使命完成。认识决定思路，思路决定成败。只有用科学理念引领学习型人才开发，才能端正对人才队伍建设重大意义的认识，进一步解放思想，摒弃那些过时的、迂腐的、错误的思想观念，自觉克服不适应、不符合科学发展的做法，端正企业学习型人才队伍建设的根本方向，明确新时期县级烟草企业学习型人才队伍建设的指导思想、基本原则，从战略角度研究、探索和创新加强学习型人才队伍建设的途径、举措，并长
4、期坚持下去，为提升企业综合素质，为烟草企业持续稳定发展培植强大后劲。这是县级烟草企业在新形势下强化学习型人才队伍建设基本对策的首要环节，断然不可忽视。石门县局分公司在学习型人才开发中，主要是依靠三个科学理念的引领。一是“让文凭拥有知识含量”。石门县局分公司的员工主要是原供销社、棉麻公司、副食品公司分家后的调配人员、复转军人以及 1988 年行业首次大批顶招人员组成，虽然有一定比例的大、中专院校毕业生，但随着时间的推移，有的已经走上领导岗位。在县局分公司员工中科班出身的已是微乎其微，出现了基层员工初始学历低的状况，很大一部分员工都想通过培训学习，取得大专、本科乃至更高学历层次的文凭。面对这种求文
5、凭心切的现实，该局分公司领导及时提出了“ 让文凭 拥有知 识含量” 的理念，大 讲“ 有文凭不一定有知识” 的观 点，号召大家通 过刻苦学习 ，求得货真价实的文凭。因此，凡是报考成人高校的员工都珍惜来之不易的学习机会，全面消除了“ 混文凭 ”的思想。二是“让职称体现专业能力”。随着行业改革的不断深入，开始面向社会公众招聘全日制高等院校毕业生，这些员工从知识层面上来看的确很高。但是，在岗位定级的过程中，却因资历较浅，职级系数低，而工资收入少。因此，晋升职称愿望迫切。针对这种迫切晋升职称的心理，该局分公司适时提出了“ 让职 称体现专业 能力” 的理念，大力宣 传“有职称不一定专业能力强”的观 点，
6、号召职工在实 践中磨炼摔打，形成真正的专业优势和科研能力，多出创新成果。现在，员工们都树立了“能力本位 ”的新理念，有了能力再考职称。从部队复员的文志一，文化底子薄，但他学习刻苦，认真钻研，先后取得了高级营销师和中级卷烟商品营销师的资格证书，在全省烟草系统资格认证考试中，获得了理论 94 分，技能 100 分的好成绩。三是“让岗位成就技术权威”。县级分公司特别是所属的烟草站，长期以来工作岗位轮换较少，有些从烟人员，自烟草组建以来，一直从事烟叶生产培植和收购工作，虽然工作的地点异动，但工作性质一直未变，只能依靠自己的一技之长，来缩小岗位级差。石门县局分公司，针对这一实际，响亮提出“ 让岗 位成就
7、技 术权威” 的理念，宣 传“ 岗位成才”典型，用年过四十，文化程度不高的张继春，发扬笨鸟先飞精神，以勤补拙，刻苦自学，很快掌握手机订货操作技能的事例，鼓舞员工在不同岗位上成长，成熟、成才、成功。陆续涌现了省级劳模邓灵平、刻意进取的陈明珠、充满激情的文燕燕等一大批业务精湛的技术权威，彰显了用科学理念引领学习型人才开发的神奇效果。二、用市场机制强化学习型人才管理当前，县级烟草企业通过科学发展观学习实践活动的锤炼，无论从可持续发展的视角观察，还是从复杂多变的国内国际烟草经营市场来看，人才队伍综合素质已不能适应飞速发展的形势需要，成了制约烟草企业科学发展的主要因素。而人才队伍建设的瓶颈又在于人才管理
8、机制的滞后：首先是人才管理链条严重脱节。自从烟草体制改革以来，县级局分公司在人才队伍管理体系中只有用人和管人的职能，而对员工的引进、选聘、录用、处置权已经集中到市局。这就使人才管理的链条严重脱节，给县级烟草企业人才队伍建设带来了很大难度。其次是管人管事基本脱勾。企业虽有业绩考核，但劳动贡献与薪酬待遇、职级晋升没有对应关系，难以体现多劳多得和有贡献就应享受相应政治经济待遇的激励政策，影响了一部分员工积极性的发挥。再次是一些单位用人制度不民主，失去了人才平等竞争的机会，影响了有一定潜能人才的发展。还有是县级企业员工特别是聘用人员工资待遇偏低，没有实行同工同酬。一些有技能专长的人才，大多又被上级企业
9、调走，员工反应强烈，亟待通过市场机制管理予以解决。一要把好人才“准入关”，让学习型人才进得来首先是建立聘用机制，给市场上的学习型人才开辟一条通往烟草企业的路径。烟草企业在企业缺少特殊需要的人才时，应该考虑对有岗位意识、有组织管理协调能力、有创新意识、有团队精神的人才择优聘用。近几年，石门县局分公司恪守三条原则：一是“德才兼备” 的原 则，即以政治素质、思想作风、知识素养、业务水平、组织能力等作为录用的综合标准；二是“择优录用 ”的原则。坚持凡 进必考，严把进人质量关，切实做到公开、平等、竞争、择优；三是“依法管理” 的原则。严格执行劳动法，聘用双方在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同
10、，明确各自的权利和义务，确保了聘用人才有用则留，不胜任则出，不留后患。其次是在录用毕业生时，实行“凡进必考” 和试用期制度。烟草企业作为以销售为主要任务的企业，对人才的接收录用，更应注重管理、专业技术、营销、专卖等实战知识和能力的考核。石门县局分公司为避免重复录用人才或录用后“用不上” ，先由各部门将本部 门将人才需求情况上报，由人力资源部门汇总，在通过思想道德素质考核的前提下，针对缺少或潜在缺少的人才需要，对高校毕业生中的应聘者，进行专门考试。同时，通过试用期制度，解决不胜任者转岗或离开企业的问题，促使现有员工在优胜劣汰的竞争中，形成勤奋学习，提高自身综合素质的良好氛围。再次是在接收、安置复
11、转军人时，先考试培训再录用上岗。一般说来，复转军人具有团队精神、雷厉风行的作风和年富力强、操作能力强的优势，但又存在文化素质较低，学习精神不强的弱势。石门县局分公司坚持在全国烟草行业的统一考试后再接收，接收后又对他们进行整体素质和实际操作技术等方面的培训，基本合格以后再录用上岗，确保了企业人才队伍的质量。二要练就人才“配置功”，让学习型人才用得好首先是对管理人才实行“竞争上岗” 和“择优聘用”的配置方式。管理人才做为企业的中流砥柱，具有执行者与决策者的双重身份，其能力和业绩直接影响着企业的发展。石门县局分公司坚持以现有的管理者竞争上岗为主体，在发掘企业潜在人才的同时，辅之以聘请有能力、有业绩的
12、管理人员。同时，采取两条措施，克服两个对企业发展不利的因素：一是加强对员工进行“命运共同体 观念” 的教育， 让新聘请来的人员增强归属感。二是合理分配内部提升与外部聘请的比例，让员工获得心理上的平衡，继续保持旺盛的工作积极性。其次是对专业人才，实行“聘用” 与“培养”相结合的方法。即在人才合理配置的基础上，充分发掘企业现有的人才资源，通过各种激励手段把他们培养成才。石门县分公司坚持“以人为本”的理念，激励员工人人成才，做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格降人才。制定出各个岗位的职责和应具备的能力，再由员工自主申请，最后经过企业审核确认是否胜任。在这种机制下，谁勤于学习，乐于工作
13、，谁就有机会获得发挥才干的机遇，在企业中营造出“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的人事环境，使现有人才得以深度开发。再次是为在各方面有能力、有业绩的人才，创造发展机会，提供工作方便。石门县局分公司通过成立开发交流工作站，建立成果信息库，为人才的交流提供平台，为理论研讨、技术交流、成果展示等创造条件，充分发挥了人才在企业管理、专项业务、传播技能等方面的重要作用。三要发放人才“通行卡”，让学习型人才流得动长期以来，由于烟草行业体制的特殊性，人员进得来，出不去，与市场化的人才配置规律大相经庭，给企业发展带来了巨大阻力。国家局早已提出“变国家用工为企业用工” ，鼓励进行市场化人才资
14、源配置。石门县局分公司为了使人才流得动，已按照行业任期制的要求，建立了比较完善的人才审计制度，对人才进行任期评价，交按照“ 评” 、“聘”分开的原则，改变烟草企业多年来“只能进、不能出 ”的局面。先后有 3名局级领导交流到市公司或外县任职，局内各部门之间也依照一定规则交流任职。并采取了分流安置、减员增效等措施，使分公司的社会性职能部门和第三产业单位剥离出去，成为独立核算、自负盈亏的经济实体，以市场化的手段卸掉了人员包袱。三、用企业文化放飞学习型人才梦想国家局“卷烟上水平” 战略任务的提出， 给全行业基层单位带来了机遇和挑战。县级局分公司要创一流业绩，就必须有一流的企业文化，只有先进的企业文化才
15、能放飞学习型人才的梦想。石门县局分公司坚持用“文化立企” 理念引领卷烟上水平，创造了令人称道的成绩，2010 年被省局授予“优秀县级烟草分公司”荣誉称号，不 仅如此， “慈善之星”、 “文明单位”、“纳 税大 户 ”，“全市系统目标管理先进单位”等美誉也花落石烟。现正向全省“优 秀县级烟草分公司标兵单位” 的创建目标挺进。一是抓文化传承。文化传承是企业精神的延续。对于成长在中国经济这块肥沃土壤上的烟草企业来讲，秉承了中华民族传统商家的“诚 信、敬业、勤奋、节俭 ”等精神，特别是继承了“ 重义轻 利、先 义后利” 的义利观，形成了典雅的中 华传统文化，这便是中国烟草企业软实力的遗传基因。烟草行业
16、的各个企业立足于中国这块沃土，加上各地独有的地域文化，在新的历史条件一，已成长为现代、新型的具有文化个性特色的商家。这种文化传承，是每一个烟草企业发展的基础。近几年，石门县局分公司，极力传承诚信文化，宣传诚信理念，普及诚信知识，规范诚信行为，形成了良好的诚信文化建设氛围。首先是进行公开承诺，让人们听其言。如：对社会承诺，做遵纪守法模范；对行业承诺，讲公平竞争，不越规逾矩；对商圈承诺，讲商业道德，不毁约失信；对员工承诺，讲真实情况，不弄虚作假。其次是主动接受监督，让人们观其行。除了接受员工的内部监督外，还从社会上聘请了 5 名行风监督员，发现问题及时整改。与此同时，按照“从严律己” 要求，实施“内管外打 ”方略，狠抓“规范化”管理。应用专卖监管信息系统内部监管模块，强化诚信制度建设，创新流程管理，使诚信文化活动开展有方案，施行有计划，落实有标准，效果有评估，形成了强有力的“闭环式” 规 范管理格局。在石门县每年一次的优化经济环境测评中，该局分公司的排名逐年前移，充分彰显了“诚信立企
