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1、园区党工委经济工作会议讲话稿同志们：这次经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结 2015 年经济工作，安排部署园区今年经济工作，李书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据讨论的意见，先讲两个方面。一、2015 年经济工作简要回顾（一）经济运行总体平稳。面对不断加大的经济下行压力，园区上下在党工委的坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持招商引资和项目建设两大主责主业不动摇，经济运行总体平稳，实现了开发层次和建设水平进一步提升，全年实现地区生产总值 15.2 亿元，同比增长 5.6%；固定资产投资 48.9
2、 亿元，同比增长 15%；招商引资实际到位资金 91 亿元，同比增长 21%；地方财政收入 6335 万元，同比增长 17.6%。（二）招商引资效果明显。坚持领导带队组团，大力开展“走出去、请进来”招商活动，先后赴上海、浙江、广东等 10 多个省市，对接洽谈各类项目 60 多项，迎接各类考察 50 多批次，完成项目签约 20项，首次引进 500 强企业 1 个、上市公司 2 个，签约资金 94.2 亿元，超额完成 3.52%，成功签约了清真食品用品贸易港、海升智能温室工业化栽培生态示范、年产 500 兆瓦时锂离子动力电池、银旺中药精制饮片等 9 个过亿元的重大项目。（三）项目建设快速推进。全年
3、谋划各类项目 91 项，完成投资74.4 亿元，“十大工程”投资 53.5 亿元。恒信德龙品牌汽车市场等30 多个项目建成并投入使用，华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等企业技能改造全面完成，平凉青年大厦等项目前期工作推进顺利，华泓汇金煤炭深加工项目、陇能能源天然气支线管道及城市供气项目，地企双方开展了大量卓有成效的前期推进工作，园区综合物流中心、义乌国际商贸城、华星年产 5000 辆专用车改装生产线等项目接受了全省重大项目观摩检阅，得到了省市领导的充分肯定。（四）基础设施不断完善。高质量修编 4 项规划，推进 30 项设施建设，完成投资 6.14 亿元。平凉工业园区发展规划（2014-202
4、0年通过省发改委批复实施，综合服务区、商贸加工北区、中小企业创业园、起步区控规通过市级评审，马坊中路、南路和政府路、市场南路、马峪口路中段、南段以及中小企业创业园骨干道路建成通车，110kV 十里铺送电站、热电联产集中供热以及东西路、泾河北路污水收集等一批供电、供热、排水工程全面竣工，534 套保障性住房建成，设施承载能力不断加强，有效保障了入园企业的需求。（五）城乡统筹步伐加快。抢抓四十里铺镇列入全国重点镇、全省新型城镇化建设试点镇的机遇，紧紧加快基础建设，促进产业发展，精准扶贫深入推进。新建庙底下、七府村生态家园 63 户，硬化道路30 多公里，整理土地 6461 亩，新增耕地 1300
5、亩，抽调 158 名干部职工结对帮扶 158 户贫困户开展精准扶贫精准脱贫，落实帮扶贷款 770 万元；文化、教育、医疗、卫生等社会事业整体推进，全面完成省、市列措办实事 11 件 26 项，建成日间照料中心 3 个、幼儿园 6 个、“ 乡村舞台”6 个、标准化村级卫生室 15 个，城乡居民养老保险参保率和新农合参合率分别达到 96%和 98.6%。（六）服务水平有效提升。紧紧围绕服务企业、建设园区，着力提升融资、服务保障水平。健全了泓源工业投资公司管理制度，做优了信用担保、小额贷款公司，组建了房地产、物业服务、拍卖等实体公司，实现融资 3 亿元，主营业务收入达到 8000 多万元。实施“一企
6、一策”，积极扶持中小微企业做大做强，园区企业总数达到 493户，非公经济市场主体同比增长 25.7%，达到 2908 户。设立了区镇两个信访接待大厅，健全了法律服务中心运行机制，组织 34 户企业对园区机关工作人员的作风进行民意调查，化解了矛盾，提高了办事效率。（七）深化改革纵深推进。围绕“园中园”建设，重点谋划了中小企业创业园、清真食品用品产业园、生物医药科技产业园 3 个“园中园”，探索发展建设新模式。认真做好行政审批事项的“接、管、放” 工作，全面取消调整非行政许可事项，保留行政审批事项 165 项，全面推进“一站式” 审批服务以及并联审批、网上办理，落实“三证合一”等制度，建成了集综合
7、办公、招商引资、资源共享平台为一体的多功能政务服务系统，积极研究对接国家以及省、市改革创新政策，有序开展排污权交易和有偿使用，推进环卫事业体制机制改革，推进政府购买服务，提升了城市精细化管理水平。同志们，2015 年，我们面对低位运行的经济压力和供大于求的煤电市场，园区各部门各单位一门心思抓发展，心无旁骛搞建设，全力以赴抓落实，促进了园区经济社会健康发展。但是，我们也清醒地认识到，园区经济社会发展中还存在一些问题：一是传统产业较多，新兴产业弱少，支撑工业增长的企业单一，缺乏高新企业和规模较大企业拉动工业经济增长，致使经济发展出现新状况时，一些经济指标出现较大欠账。二是招商引资工作办法不多、方法
8、不活、创新不够，大招商招大商的招商意识还不够强，带动园区发展的动力还不够大。三是项目谋划不到位，一些重大项目推进不理想，投资增量不足、存量偏少，大项目、好项目偏少。四是本领恐慌，工作作风还不扎实，推进工作还不够快。对于这些问题，我们要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。二、2016 年经济工作安排2016 年，是落实 “十三五” 规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义十分重大。我们要按照党工委的统一安排部署，围绕全市“一中心两园区”城市战略布局，坚持招商引资和项目建设“ 两大”主责主业不动摇，着力打造融资、服务、创业“三大平台” 不放松，大力推进“园中园” 建设模式不松劲，
9、狠抓精准扶贫、基础配套、产城融合、服务保障、社会管理等工作，强素质、树作风、促落实，努力实现园区“十三五” 良好开局。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5%，第一产业增加值增长 6%，第二产业增加值增长 8%（其中：工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长 8%、建筑业增加值增长 8%），第三产业增加值增长 10.5%，固定资产投资增长 20%，地方财政收入增长 10%，社会消费品零售总额增长 12%，进出口总额增长 10%，招商引资到位资金增长 12.5%，城镇新增就业人数 1000 人，文化产业增加值增长 15%，单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标，综合发展水平居
10、于全省同类开发区前列。完成上述目标，重点要抓好以下八个方面工作：第一，加大“园中园” 建设力度和进程，创新园区发展新模式。“园中园”建设主要是按照“ 政府主导、企业运作” 模式，采取“ 集中报批、分项目供地”的方式，以“整体规划、分期实施”为原则，以一园、一企精准扶持支持为手段，加大同类企业引进力度，充分发挥产业集聚效应，对提高企业发展速度、促进土地集约节约利用、培育新的经济增长点以及激发“大众创业、万众创新”等具有重要意义。对于中小企业创业园，我们要以快捷的供地速度、完善的基础设施配套和良好的融资支持，促进中小企业资源优势互补共享、孵化发展、壮大。目前，已吸引了主要以轻型建材、机械制造、服装
11、加工、饮品加工、电子加工业等为重点的 6 户企业，今年上半年所有的基础配套要全部完成，首批入驻的企业要按时开工，如期竣工。对于生物医药科技产业园，主要发展名贵中药材种植、养殖，现代中药饮片加工、中药提取物和成药加工，着力开发中成药系列产品，促进中成药、化学制药和生物制药有机结合，建设中国地道药材博览馆和中药材集散地；开发保健品，推进“大健康” 产业；打造药材种植养殖、药品制造、医疗器械制造、包装运输、药品物流配送、中药材博览展销等相关产业一体化的医药产业发展平台。首批入驻的 4 户医药企业要按时开工，按期竣工，所有的基础配套要同项目建设同步完成。对于清真食品用品产业园，我们要树立“以工促农”
12、、现代“农产品制造业” 的新理念，以先进的工业技术为支撑，加大科技投入，依托现有的农副产品加工企业，加大农产品深加工的深度、广度，鼓励企业建立农副产品研发机构，检验检测服务中心，为本地农产品加工企业提供技术支持，不断提高产品的质量和档次。要以争取到马来西亚伊斯兰发展署授权认可清真食品用品产业园清真食品认证中心作为在中国的清真产品国际认证机构为核心，在“一带一路”上广泛地开展清真食品用品贸易活动，“ 五大中心”的建设一定要加快，同步推进。对于高效农业产业园，我们要以工业化思维细致谋划，主要以海升智能温室工业化栽培生态示范项目为牵引，以建设高效设施农业和休闲农业为主，集高科技农业成果展示、高效设施
13、生产示范、循环种植示范、休闲农业观光为一体的现代农业产业园。海升集团的成功入驻，给高效农业产业园安上了“龙头” ，如何发挥好“龙头” 的示范作用，带动周边农民从事高效农业生产，四十里铺镇要两手抓，一手抓龙头企业的引进、建设、培育、示范、引领，一手抓产业大户的引导、培育、扶持、辐射、带动，真正实现农业增产增效，农民增收致富。对于新材料产业园，我们要借即将成立的工业园区供电公司这一能源优势，做大康博丝特碳纤维复合材料，下功夫招引正在洽谈的山东大海新能源发展有限公司来园区发展铸锭、硅片、电池片项目，大力发展新型材料。通过利益驱动，行政推动，建成光伏材料产品为主体，配套设施完备、产业特色鲜明的新材料产
14、业园区。泓源工业投资公司和招商等部门要据此做好工作。对于新能源产业园，我们主要围绕平凉能源化工循环经济产业区总体规划，以平凉中心城区新能源动力车充电桩项目和已签约的 500 兆瓦时锂离子动力电池为切入点，大力招引发展汽车动力电池、大功率储能电池、新能源装备研发制造项目，使新能源技术能够在城市建设等领域得到最广泛的示范应用，通力打造以光伏、储能、新能源装备制造和节能减排为主体的产业园。泓源工业投资公司和招商、建设等部门要据此做好工作。对于现代物流产业园，我们要借力我市被列入国家二级铁路物流枢纽中心的重大机遇，本着“布局合理、特色突出、要素整合、功能互补” 的原则，充分发挥平凉火车南站、312 国
15、道的交通区位优势，加快平凉南物流中心规划建设，建好物流加工区、露天作业区、商品作业存放区 3 各功能区，形成集货运、仓储、包装、流通等综合服务于一体的现代物流园区。经贸、四十里铺镇等相关部门要据此做好工作。第二，在大招商、招大商上下功夫，使招商引资工作上台阶上水平。围绕壮大产业集群，积极开展“招商引资突破年” 活动。一要持续强化产业研究。要围绕延伸园区产业链条，认真研究对接国家政策导向，掌握大型企业投资动向，把重点放在承接产业转移的关键节点、产业开发补链和集群组团式发展上，对意向性强的入库项目，实施重点跟踪服务，提高项目储备的质量和效益，全年论证储备项目 50个以上，确保入库重点项目达到 10
16、0 项以上。二要持续秉承领导带头。要突出专业部门组织、园区各部门互担，推行“一对一、点对点”精准招商，精心筹备参加第 22 届兰洽会、首届敦煌文博会等省域重点节会，下准“一带一路”主题下的“ 先手棋” ，要加强与 3 个 500 强以及行业前 10 强的衔接合作，确定专人与国内各知名商会、招商机构联系，及时捕捉各类招商信息，谋划引进一批符合国家鼓励支持的战略性新兴产业和有含金量的承接产业转移项目。三要持续促进项目签约。经贸、招商、规划、国土以及四十里铺镇政府等部门要提高办事效率，进一步强化项目签约落地，有针对性地洽谈各类项目55 个以上，签约项目 15 个以上，签约资金突破 100 亿元，其中，过亿元以上项目 6 个， 5000 万元以上项目 8 个，力促“兰洽会”签约项目当年资金到位率达到 15%以上。第三，竭尽全力推进项目落地和项目建设工作，拉动经济快速增长。围绕“十大工程” ，狠抓项目的谋划、建设，全年初步计划实施各类项目 91 项，概算总投资 695.7 亿元，完成投资 67.55 亿元。一要全力推进
