2017年市直房管系统工作会议讲话稿:担当作为 务实奋进

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1、2017 年市直房管系统工作会议讲话稿:担当作为 务实奋进同志们:今天我们召开这次会议的主要任务是:回顾总结 2016 年全局工作,安排部署 2017 年住房保障和房产管理工作,为建设美好安康、打造民生城建、构建和谐房产做出新的贡献。下面,我讲三个问题:一、2016 年工作回顾2016 年是“ 十三五” 规划的开局之年,是全面落实中央城市工作会议的第一年。我局在市住建局的正确领导下,以“追赶超越,绿色崛起”为目标,以“ 两学一做” 为主线,狠抓工作任务落实,不断开创工作新局面,为建设美丽富裕新安康做出了新的贡献:一是房产体制机制改革稳步推进。一年来,我局完成了不动产登记职责整合,房屋交易与产权

2、管理和不动产登记业务的衔接逐步向职责明确、流程清晰的方向发展;我们按照“编随事走、人随编走”的原则,完成了乡镇房产管理职能下划工作,将 x 平方公里以外各镇办的房产管理职责移交汉滨区承担;以估价机构改制为重点,完成了估价所脱钩改制工作,房产评估业务实现了市场化运作。二是公租房建设管理工作再上台阶。安康中心城市已累计建设公租房 x 套、x 万平方米,竣工 x 套、x 万平方米,分配 x 套;完成投资 x 亿元,实际拨付资金 x 亿元;我局通过改善性安置、危房拆除、联合改造等方式逐步淘汰危旧公房,现已拆除危旧公房 x 户、x 平方米,封闭处理 x 户、x 平方米;我局严格执行企业代建公租房任务,落

3、实了高新中学、兴科明珠花园等处 x 套的公租房代建任务,收取易地建设费 x 余万元;我们积极开展 “和谐社区 幸福家园”创建活动,依托“六大中心”建设强化后期管理工作,实现了保障房小区无物业投诉的目标。三是房产市场管理工作健康发展。我局认真做好企业代建、前期物业管理和商品房销售合同备案把关工作,全年完成预(销)售前置手续审核 21 个、预售 x 套、面积 x 万平方米;起草了我市 关于房地产去库存优结构的实施意见,为应对我市区域性、结构性供求失衡问题提出了政策性建议。过去的一年,物业管理法规建设再上台阶,我局上报了安康市物业管理实施细则和安康市物业管理投诉受理办法,起草了安康市物业维修资金管理

4、办法和安康市物业管理招标投标管理暂行办法;全年归集物业维修资金 x 万元、拨付使用 x 万元,交存物业保修金 x 万元,网上建帐到户 x 个小区;全年回复物业投诉 x 件,积极参与处理兴华名城、煌上煌等一批集体上访事件。四是房产业务办理获得提升。全年办理房屋权属登记 x 件、面积x 万平方米,房屋他项权登记 x 件、面积 x 万平方米、金额 x 亿元;全年办理新建商品房交易过户 x 套、面积 x 万平方米,办理二手房转移登记 x 件、面积 x 万平方米,办理房屋租赁登记备案 x 宗;办理新建商品房网签备案 x 件、面积 x 万平米;办理合同备案信息变更、注销 x 件,预购商品房抵押核档 x 件

5、,预售许可网签信息入网x 件、面积 x 万平方米;办理二手房网签备案 x 件、面积 x 万平方米、交易金额 x 亿元,办理交易资金监管 x 件、金额 x 亿元。五是机关建设管理工作不断加强。根据市住建局党委“两学一做”学习教育实施方案,以“三会一课” 等党的组织生活为基本形式,确保学习教育取得实效;积极抓好房产服务窗口建设,在市政务服务中心集中办理业务 x 宗,综合满意率 x%;深入开展扶贫包抓工作,将关庙镇唐淌村 17 户扶贫任务分解到人,安排 2 名党员驻村包抓,确保扶贫工作任务落到实处;镇坪县牛头店茶业示范园包抓工作在标准化建设、品牌创建、市场拓展、基础设施建设、企业拓展和产业扶贫工作等

6、六个方面取得新突破,其中高山茶园成为全国唯一的标准化建设基地。一年来,全局的各项工作取得一定的成效,但是也存在着一些影响房管工作健康发展的不利因素。一是房管机构职能有待理顺。随着不动产登记职责划转,中介机构脱钩改制和乡镇房管业务下划,房管工作职责被打乱、收支平衡被打破、岗位职责不明确,亟待研究房管局“九定方案” ,确保房产管理工作健康稳定发展。二是公租房工程建设和管理的压力加大,资金筹集、入住分配、探索创新等前期的变通加速和后期的审计规范之间的矛盾日益突出。三是业务收入形势严峻,随着国家对房地产行业收费项目的调整、登记业务整合以及中介机构脱钩改制,全局收支平衡将难以保障。四是内部管理亟待加强。

7、部分职工的服务意识和服务态度仍需改进,个别部门态度生硬、自由散漫等问题仍有发生。以上问题,都需要在新的一年里认真研究,切实解决。 二、2017 年工作设想2017 年市房产管理和住房保障工作的指导 思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神、市第四次党代会和市四届人大一次会议精神,深入推进房产管理体制机制改革,全面加强房地产市场监管工作,深化保障性住房建设管理,建立健全房屋交易与产权管理工作机制,强化和提升房地产和物业市场的管理水平,加强房产服务窗口建设,以“追赶超越,绿色崛起,全面建设西北生态经济强市”为目标,构建和谐房产新格局。为此,要着力抓好以下五项工作:(一)推进实现住有所居,

8、加强保障住房建设管理一是深化改革抓建设。继续强化企业代建工作,引入社会力量参与公租房建设;继续推进“先补后租、先住后缴” 政策,减轻保障对象资金周转压力;继续落实“租售结合、租补分离” 的机制,在盘活国有资产的同时,不断完善公租房共有产权保障模式,为公租房建设和后期管理提供资金保障;继续推进柔性退出机制,强化对公租房的管理,定期审核其保障资格,对不符合相应保障条件的对象,无法退出的,恢复市场价收租,确保公租房健康运行。二是围绕分配抓项目。按照“开工抓审批、竣工抓配套、入住抓分配” 的要求,当年完成投资 x 万元,下茬解决好基础设施配套问题,集中解决福临新居、张岭油库等公租房小区的供水、供电、供

9、气、排污、道路等室外配套问题,确保上半年全面竣工验收、交付使用;督促落实好农民工工资兑付工作,防止出现集中讨薪和上访事件;对即将竣工的公租房,要在预分配方案的基础上,确保享受实物配租的保障对象上半年入住新房,真正变“房等人”为“ 人等房” ,让保障房发挥实际效用。三是深化创建抓管理。针对公租房社区居民的特殊性,以六大中心为依托,继续深化“和谐社区幸福家园”创建活动;根据公租房小区的不同特点,采取差异化的管理方式,促进小区管理服务优化升级;通过信息管理平台,将公租房资产的使用、租金收缴及家庭变动等情况纳入保障性住房信息平台数据库,实现保障房动态化管理。(二)推进房产业务转型,健全房屋交易与产权管

10、理机制一是建立健全房屋楼盘表管理系统。按照房屋基本单元建立房屋唯一编码,全面记载房屋从出生到成长及现状信息的完整档案,通过楼盘表记载房屋物理状态信息、交易与权利状况信息以及其他应记载的信息数据等内容,实现对每套房屋物理状况、销售状况、权属变动以及价格变动等情况进行跟踪管理,实现对房屋总体情况的全面掌握,从根本上杜绝房屋的各种虚假信息,保障群众的合法权益不受侵害。二是完善房产测绘管理制度。积极推进测绘管理与测绘服务相分离的工作机制,切实加强房产测绘成果管理,建立房产测绘成果管理制度,对房产测绘成果要严格把关,对不符合城乡规划、房屋交易与产权管理规定的房产测绘成果资料不予备案;对未经备案的房产测绘

11、成果,不得用于办理在建工程抵押备案、商品房预售许可。要加强对房屋面积测绘机构的工作指导,严格执行房产测量规范,做好房屋面积测绘工作。今年,要全面启动商品房面积预测绘工作,减少商品房买卖面积纠纷。三是加强交易资金监管工作。全面落实新建商品房和存量房交易网签和交易资金监管制度,通过与指定金融机构签订资金监管协议,防止出现合同不平等条款、虚假房源、一房多卖、恶意赚取差价等扰乱市场秩序的行为。四是规范房产档案管理工作。要进一步规范房屋交易和产权管理、落实私房政策、房地产开发项目、物业服务等各类历史档案及房屋资料管理。要健全管理制度,配备必要的设施设备和专职管理人员,提高房屋合同纠纷调处、房屋交易信息查

12、询、个人住房信息查询等综合管理能力。五是推进房产信息系统建设。加快房屋交易与产权管理信息系统的升级改造,建立以房屋交易与产权管理信息平台建设为基础,涵盖楼盘表管理、新建商品房销售管理、存量房转让管理、房屋抵押管理、房屋租赁管理、房屋面积管理以及档案管理的交易与产权管理信息系统,不断满足房产管理工作的新要求,实现与不动产登记部门无缝对接。(三)推进行业监管工作,全面加强房地产市场管理正确研判房地产市场形势。围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的方针,准确把握住房的居住属性,把思想统一到中央的决策部署上来,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的” 定位,支持居民自住购房需求,抑制投资投机性购

13、房。按照供给侧结构性改革的要求,研究解决行业发展中存在的困难和问题,继续抓好房地产去库存工作。加强房地产市场日常管理工作。一是构建完善的房地产信用档案系统,对房地产开发企业和工作人员的违规、违法行为要记入信用档案,确保档案信息全面、完整、准确。二是加强房地产市场法规政策建设。针对房地产市场存在的具体问题,出台关于进一步加强房地产市场监管的通知等规范性文件,进一步加强资质管理、预售许可、日常考核和信息报送等工作。三是加强商品房预售管理。严格执行商品房预售管理的相关规定,建立健全商品房预售资金监管制度,强化商品房预售方案管理。房地产开发企业在申请商品房预售许可时,应提交商品房预售方案,载明项目基本

14、情况、预售套数和空间位置、面积预测绘及分摊情况、公共部位和公用设施范围、预售资金监管情况、建设进度安排以及交付使用条件等内容。四是组织实施房产协会换届工作。要充分发挥房产行业协会的桥梁和纽带作用,认真组织好房产协会的换届工作,把房产协会办成企业之家、政府助手、立法参谋,引导我市房地产行业健康发展。五是认真做好房屋安全管理工作。建立房屋安全日常检查维护制度,成立“安康市房屋安全检测中心”,切实履行好房屋安全管理工作。积极抓好中介市场管理工作。针对部分中介机构和从业人员发布虚假房源、隐瞒真实信息、吃差价、侵占或挪用交易资金等侵害群众合法权益,扰乱市场秩序的问题,根据住建部等七部门联合印发的关于加强

15、房地产中介管理促进行业健康发展的意见精神,细化贯彻落实的具体措施,会同有关部门全面开展专项整治,重点查处中介机构和从业人员的 10 类违法违规行为,及时曝光典型案例,充分履行监管职责,不断规范房地产中介市场秩序。 (四)推进体制机制创新,继续深化物业管理工作一是在安康市物业管理实施办法 安康市物业管理投诉受理办法颁布实施的基础上,争取出台安康市物业维修资金管理办法和安康市物业管理招标投标管理暂行办法。积极利用各种平台学习宣传物业法规,增强物业企业责任意识、业主委员会履职意识和广大业主共管共享意识。二是加强物业维修资金和物业保修金的归集、使用、管理工作。要严格按照核定的标准足额交存,及时登记造册

16、,确保不漏、不重、不错。同时,要认真学习领会中省关于盘活物业维修资金管理的政策规定,在法律法规许可的范围内盘活存量资金,实现资产保值增值。三是建立物业维修资金移交制度。要健全资金移交、监管的工作制度,对于制度健全、监督有效、管理有力的住宅小区,可依法依规将该小区物业维修资金移交业委会管理。四是积极开展小区创建工作。通过物业管理示范小区和优秀物业服务企业的创建活动,打造一批居民有幸福感、荣誉感的小区,树立小区管理的标杆。五是稳步推进前期物业管理招投标制度,打破开发建设单位终身制的格局,争取实现物业管理招投标工作新突破。六是加强物业服务企业日常考核工作,定期对物业服务企业的日常管理、服务规范、承接查验、文明创建以及业主投诉办结情况等项目进行综合评定。七是建立物业管理投诉处理机制。成立物业司法调解委员会,依托物业管理投诉处理综合协调委员会,加强物业管理投诉处理的监督管理、综合协调、督办落实工作。八是成立物业管理行业协会,建立自我服务、自我约束、自我协调的

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