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1、在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话认清形势突出重点加快推进社会主义新农村建设步伐中共县委书记、县人大常委会主任（XX年7月18日）同志们：今年以来，按照中央、省、市的安排部署，我县农业和农村工作以扎实有效地推进“6+1”工程为抓手，突出重点地开展了社会主义新农村建设。经过各级党员、干部和广大群众半年来的共同努力，我县新农村建设取得了显著成绩。今天，我们召开这次现场会，目的在于进一步统一认识、找准差距、增添措施，加快推进社会主义新农村建设步伐。上午，大家参观了开佛乡顺河村、镇白合村、铜鼓乡和睦村、硐底镇五一村、双河镇葡萄村等5个村，对全县新农村建设进展情况有了一些直观的了解，有利于互相学习、
2、取长补短、促进工作。刚才，尔林同志总结了上半年的工作，安排部署了下半年的工作，立云同志讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、进一步找准差距、统一认识，以开拓创新的理念、只争朝夕的精神加快新农村建设步伐建设社会主义新农村，是党中央在新时期新阶段从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局作出的重大战略部署，是当前和今后相当长时期我们面临的重大历史任务。自今年中央1号文件下发以来，我县早安排、早部署，迅速掀起了全县新农村建设热潮。半年来，县上启动32个试点村，主抓10个重点村，打造3个亮点村，各项工作取得了显著成绩，示范带动作用比较明显。我们虽
3、然取得了一定成效，但离目标要求还有较大差距，主要表现在：一是建设进度不平衡，有的村规划早、行动快、效果好，有的村启动迟，推进慢，甚至还没有全面的建设规划。二是宣传发动不广泛，形成“上热下冷”的现象，特别是到农户这一层面，新农村建设政策知晓度低，农民的积极性尚未充分调动起来。三是产业支撑不够，部分村没有特色产业，缺乏经济基础。四是部分村依然存在等、靠、要思想，总在是等项目、靠政府、要资金，缺乏主动性、积极性和超前性，“四两拨千斤”的作用没有很好地发挥。五是联系部门支持不够，有的部门对联系村的工作关心不够，了解不够，支持不够，实实在在地帮助联系村解决问题不够。新农村建设是一项复杂的系统工程，是一项
4、长期的历史任务，涉及面广，工作量大。各级各部门一定要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，进一步找准差距，统一认识，开拓创新，扎实工作。一定要做好长期作战的准备，务求在思想上更加重视，在行动上更加坚决，在措施上更加有力，在效果上更加明显，快速有序地推进我县的社会主义新农村建设。二、进一步明确思路，突出重点，以科学发展观为统揽、以助农惠农为目标落实新农村建设任务我县的新农村建设工作思路，就是要结合“五句话、二十字”的总体要求，密切联系实际，以科学发展观为统揽，以农民增收为核心，以改善人居环境为突破口，以提高农民整体素质和生活质量为根本，因地制宜、科学规划，突出重点、打造亮点，以点带面、整体推进。
5、（一）要牢牢把握科学发展这个基本点，始终强化四种作用一是始终强化科学发展观的统领作用。要始终坚持用科学发展观统领新农村建设全部工作。从实际出发，充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力，量力而行，不做表面，不搞形象工程，努力实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，让农民群众能够真正享受到新农村建设成果。二是始终强化经济发展的支撑作用。要把发展生产放在首位，加快建设现代农业，调整农业和农村经济结构，做强做大林竹、畜牧两大支柱产业，大力发展粮食、水果、水产等优势产业，加快发展农产品加工业，促进农村富余劳动力转移，实现农业持续增产，农民持续增收，不断增强新农村建设的经济基础。三是
6、始终强化农民群众的主体作用。要切实尊重农民的意愿，维护农民的利益，不搞强迫命令，不大包大揽。要发挥好各级党组织善于做群众思想政治工作的优势，充分调动农民的积极性，发掘广大农民的首创精神，最大限度地激发广大农民的内在动力和建设热情。四是始终强化体制机制的保障作用。要进一步落实各项支农惠农政策，加快改革步伐，推进农村体制机制创新。要建立“农民投入为主，信贷投入为辅，财政以奖代补”的奖勤罚懒机制，建立县乡合力、促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下自力更生、艰苦奋斗，依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。（二）要瞄准抓住增产增收
7、这个着力点，重点抓好四个关键环节一要以科学规划为先导，重点抓好方案细化。要根据县上制定的新农村建设“十一五”总体规划，切实注重调查研究，广泛听取农民群众的意见与建议，立足当前，着眼长远，细化方案。既要有中长期规划，又要有分阶段、分年度建设安排；既要包括基础设施建设，更要有产业发展规划；既要保证加快推进，又要防止急于求成，劳民伤财。二要以农民增收为核心，重点培育优势产业。要围绕并积极服从服务“工业强县”发展战略，大力推进农业标准化生产，打造无公害绿色食品品牌。在粮食生产上要调优品种结构，壮大优质专用粮订单生产规模；在畜禽养殖上要结合沼气池的推广，拉动规模养殖，发展农业循环经济；在竹类产业上要在竹
8、的深加工产业链上做，与发展旅游产业有机结合，变资源优势为商品优势；同时要把农产品加工与旅游商品开发相结合，实现旅游业和农产品加工业互动共融。要大力发展农村专合组织，特别是要通过协会的规范运作，组建种养技术服务队、农产品购销服务队、能工巧匠服务队，缓解劳务输出与种养殖业发展的矛盾，劳务输出与新农村基础设施建设的矛盾。要大力推进劳务开发，加大技能培训力度，拓宽劳务输出渠道，抓好“回引”工程，把懂技术、有资金的人才引回来，开发本地资源，带动经济发展，形成“输出成才积累创业共同富裕”的良性循环之路。三要以发展生产为根本，重点提高农业综合生产能力。要继续加大资金投入力度，通过加快农村小型基础设施建设来提
9、高农业劳动生产率。要通过组织农民积极参与农田水利等设施建设来提高农业抗灾能力。要通过农业科技创新和推广来提高农业技术水平。要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控体系建设。四要以农民培训为基础，重点提高农民整体素质。要采取多种措施，多渠道、多层次开展农民培训，组织实施好“百千万”农民培训工程，特别是要以农业科技和经营管理知识为重点，加强对农村青年的示范性培训，培养一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，带领群众增收致富和建设家乡。（三）找准抓住统筹兼顾这个结合点，务求做到当前工作和新农村建设两不误两促进当前，第四届四川旅游发展大会召开在即，县乡换届工作正式启动，先教活
10、动回头看活动拉开序幕。新农村建设工作就是要找准结合点，与当前工作统筹兼顾，做到两不误两促进。一要在抓旅发会筹办项目中推动新农村建设。旅游公路建设，既是旅游业发展的重大项目，也是新农村建设的重要内容。特别是江长路、三慈路等沿线的乡镇和村社，要把旅游公路建设、公路沿线绿化与管护作为自己的事情来抓好抓落实。农房风貌整治和环境卫生整治，既是优化旅游环境的重要内容，也是新农村建设“村容整洁”的基本要求。相关乡镇和村社要积极动员尚未整治的农户，迅速启动，特别是三江湖主会场可视范围内的农房，必须抓紧时间，全面整治。“农家乐”的规范建设和上档升级，既是旅游七大要素之一，又是与新农村建设要求联系最紧密的内容。有
11、条件的地方要配合旅游主导产业，大力发展乡村游，进一步规范“农家乐”，不断提升“农家乐”接待水平，拓展“农家乐”服务内容。二要在乡镇换届中检验广大干部建设新农村的实绩。乡镇换届在即，此时此刻正是考验干部的政治觉悟和工作能力的关键时期。同志们一定要继续保持良好的精神状态，一如既往地履行好自己的岗位职责，要通过干好工作、干出成绩来赢得人民群众的信赖和支持。既要通过新农村建设的成效来检验、识别、选拔基层干部，也要通过卓有成效的新农村建设来锻炼干部，惠及群众，把换届工作同新农村建设紧密切结合起来。三是要在抓“先教活动回头看”活动中促进新农村建设。按照市委的统一安排部署，“先教回头看”活动已正式启动，时间
12、为一个月。县级各部门要在“回头看”活动中认真检视自己是否服务于新农村建设大局，是否真正指导帮助联系村做好了相关工作。各乡镇要检视自己是否把新农村建设摆在了重要议事日程，措施是否得力，工作是否到位。各村社要以新农村建设的推进情况来衡量“先教”活动的成果。三、进一步加强领导，落实责任，以强劲的执行力和行动力确保新农村建设取得成果新农村建设是一项系统工程，各乡镇、县级各部门要切实加强领导，把新农村建设作为农业农村工作的统揽抓紧抓好抓出成效。宣传部门和文明办要加强农村思想政治工作和精神文明建设；县农工办和扶贫开发办要加强协调、督促检查；教育部门和文体部门要加强对农村文化建设的指导；民政、社保部门要加强
13、农村村民自治，健全社会保障体系；规建部门要抓好村镇规划，提供新建房屋图纸和旧房改造方案，严把建房质量关；国土部门要按规划把好土地审批关；交通部门要抓好乡村公路建设；卫生、爱卫部门要加强农村卫生工作、农民健康教育和环境卫生整治；农能部门要抓好“一池三改”；农业、林业、水利、畜牧、农机等部门要抓好农业产业结构调整，整合项目，集中投入，建设有特色的增收骨干产业基地；财政部门要保证相关项目经费及时到位；妇联、团委要积极引导团员、青年、妇女投身新农村建设；广播电视、报刊等新闻媒体要加大宣传力度，形成良好的舆论氛围；金融部门要简化贷款手续，积极支持新农村建设。各联系部门要深入联系村社认真调查研究，在吃透村
14、情、社情的基础上，切实指导帮助村社抓好规划和项目落实，全力提供力支持和帮助。村社一级要充分发挥农村基层党支部的战斗堡垒作用，开拓创新，求真务实，切实把新农村建设作为首要任务抓好落实。新农村建设工作已纳入县委、县政府的目标考核，各乡镇和县级各部门要严格对照目标要求，进一步增添措施，增强执行力和行动力，确保今年新农村建设目标如期实现。同志们，社会主义新农村建设是一项伟大的战略工程，事关改革开放和现代化建设大局，事关亿万农民福祉，事关农村稳定、国家长治久安。我们一定要紧紧抓住新农村建设这个中心不放，不断创新工作方法，努力探索新途径，建设一大批特色鲜明、民富村强的新农村示范点，以点带面，全面推进我县新农村建设，努力为构建“生态，魅力，和谐”作出新的更大的贡献！谢谢大家！
