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1、在全县交通建设工作会议上的讲话抢抓机遇加快发展奋力实施确保完成今年农村公路建设目标任务*同志（XX年9月日）县委、县政府决定召开这次全县交通建设工作会议主要任务就是认真贯彻落实省市交通工作会议精神，进一步研究我县“十一五”交通建设工作，强抓机遇，加强发展，突出抓好一农村公路建设为重点的全县交通建设目标任务的落实，尤其是动员社会各方力量，确保今年全县162.5公里的目标任务的实施。会前，县委明书记、政府*县长专题听取和调研了全县公路建设工作。今天，由*县长主持召开会议，县委*书记还将做重要讲话，县上几大家的主要领导，各乡镇书记、乡镇长全部参加，还有部分县直部门领导。会议规格之高，参加范围之广泛，
2、这表明了交通建设工作的紧迫性，同时，也表明了县委、县政府对加快交通公路建设、促进农村发展的信心和决心。下面，根据书记、县长的要求，结合我县通村公路建设实际，讲三个方面的问题：一、进一步增强对加快通村公路建设紧迫感和责任感的认识。公路交通是社会经济发展的命脉，是社会关注的热点，特别是农村公路建设更是我们工作的重点，也是难以突破的难点。近年来，*先后完成*二级公路建设*三级路改造和油路铺设等重点工程，在村级公路建设方面，主要实施了通达工程、桥涵配套等工程。截止XX年底，全县公路总里程达1346.87公里，公路密度为88公里/百平方公里，其中国道2条109.6公里，县道5条143.8公里，乡道4条1
3、66.7公里，村道190条927.3公里。特别突出的是村级公路均为等外路，通行能力极差，通乡油路率也仅70。村级公路交通发展滞后原因是多方面的，主要是全县经济条件太弱，历史欠帐太大，自身投入太少，自然条件太差，修路成本太高。中央关于“十一五”规划的建议和今年的一号文件都明确提出要加快社会主义新农村建设重点是进一步加强农村公路建设。省政府、省交通厅明确提出：“十一五”期间，全省高速公路建设决战在安康，地方干线公路改造决战在安康，农村公路建设决战在安康。对我县而言，除*汉高速公路等将陆续开工建设外，*也是为全省确定的新农村建设通村道路硬化项目实施县之一，通村路硬化每年将有150公里的通村道路硬化指
4、标，五年时间全县有80的村将通油路或水泥路，必将使我县农村交通基础设施有一个全新的改善，也将为全县农村经济社会发展起到积极的促进作用。1、加快农村公路建设是提升我县交通发展水平的迫切需要。经过多年的努力，我县交通基础设施的整体水平、供给能力和服务质量有了较大提高，纵向比较，令人欣慰。但是，与经济社会发展的要求比，与人民群众日益增长的交通需求比，与先进发达地区竞相发展的态势比，还有很大差距。一是等级公路总量偏小。二是农村公路基础薄弱，公路通畅率还只有30%左右。三是航运基础设施条件较差。特别是农村公路通行能力差，严重制约着我县农村经济社会发展。纵横向比较，我们都应该认识到自己存在的不足和差距，头
5、脑应该更加清醒，奋起直追。2、加快农村公路建设是建设社会主义新农村的当务之急。建设社会主义新农村是事关党和国家工作全局的一项重大历史任务，是解决“三农”问题的新举措，是“十一五”经济社会发展的重头戏。新农村的总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字。“十一五”期间，国家对农村的投入将大幅度增加。未来五年，全国将新建和改造农村公路120万公里，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路。农村公路作为广大农村最重要的、最需要的基础设施，是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的必要条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入
6、，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生活方式和思想观念，激发农民的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善农民出行居住的环境，促进“村容整洁”。我县农村公路建设滞后，国家加大对农村的投入，对我县是一个大好机遇，要加快农村公路建设，我们就要上下联动，用好“地利”，争取“天时”，维护“人和”。3、加快农村公路建设是全面建设小康社会的战略支撑。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我县“十一五”目标，经济增长年均13%以上，到XX年，总量达到亿元，财政收入增长年均12%，达到亿元。这虽然只是一个阶段性的目标，但却是一个历史性的跨越。交通运输作为
7、国民经济中具有全局性和先导性的基础产业，是搞活流通，繁荣经济，培育新的经济增长点，促进经济社会快速发展的“推进器”和“催化剂”。加快交通建设，一方面，可以有力地拉动经济增长。另一方面，可以极大地推进“三化”进程（即城镇化、产业化、规模化）。综观我县经济社会发展，最突出的问题是工业基础薄弱、农业大而不强、城镇化进程慢，基础设施滞后。加快交通建设，可以大大改善我县招商引资环境，促进生产要素的快速流动和优化配置，促进产业转移和产业升级，缩短农产品储运时间，保证农用物资的及时运送，加强农业信息交流和市场供需之间的衔接，促进农业产业结构调整和优化，促进农业规模经营和集约生产，拉近城市间、城乡间的时空距离
8、，增强相互的辐射和互补，增加城乡人口的互动，推动服务业发展，加快城镇化进程。二，加快农村公路建设，推进全社会政治、经济和社会事业的协调发展。“十一五”时期，全县公路建设按照畅通公路出口、提高道路等级、完善路网体系的总体目标，计划总投资54248.5万元，共涉及103条道路1083公里，175个行政村，其中县乡公路13条239.04公里，通37个行政村，投资14736万元（包括两河至大河坝7.74公里二级路改造）；村级公路90条840.6公里，通138个行政村，投资35330万元；大中桥33座2866延米，投资2860万元（县道15座1322延米；乡道4座175延米，村道14座1369延米）；小
9、桥109座2138延米，投资1322.5万元（县道5座80延米；乡道4座103延米；村道1955延米）。全县交通建设投资将达到26亿元，力争五年内全面实现县乡村公路“黑色化”，100行政村通公路，实现90以上村道水泥路面硬化，从根本上改善我县公路交通面貌，达到出境公路高速化、境内国道二级化、旅游公路三级化、县乡干道“黑色化”、村级公路通畅化。形成与国省道干线网相衔接、布局合理、纵横交错，四通八达，适应经济和社会发展的全方位公路网络体系。农村公路建设是党中央、国务院继全面取消农业税、免收九年义务教育阶段书费学杂费、推行新型农村合作医疗制度之后，又一次让农民兄弟看得见、摸得着、得实惠、顺民心、安民
10、意的惠民工程。是“十一五”党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略的重要组成部分，是近几年交通建设的重中之重，“要想富，先修路”。多年来，农村信息闭塞、物流不畅、市场不活、城乡隔绝、肩挑背驮的落后面貌一直没有根本改变，农村基础设施薄弱，尤其是农村通行条件的滞后已经成为当前制约农村经济发展的重要因素。加快农村公路建设，尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的农村公路交通网络，有利于消除城乡阻隔，密切城乡联系，促进城乡沟通和文明传播。加强城乡经济社会联系，这既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是开拓农村市场，
11、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。今年，党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的伟大战略部署，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。要实现社会主义新农村建设的突破，必须首先实施以农村公路建设为龙头的基础设施率先突破。可以说，农村公路建设是政府的政治工程，是我们政府给农民兄弟还愿的工程。组织农民真正修好属于自己的公路，让农民兄弟能坐着汽车舒适的出行回家，是我们人民政府义不容辞的责任。“十一五”期间，国家将投资千亿元实施农村公路建设，可以说，这是建设社会主义新农村中投资最大、起决定性作用的工作。建设总体要求
12、按照“统筹规划、分级负责、因地制宜、村民自愿、保证质量、注意安全”的原则和“群众打底子、政府铺面子”的办法实施。陕西作为全国三个示范省之一，今年将完成不少于1万公里的通村水泥或沥青路。*市今年将完成1300公里，计划完成1500公里。市政府下达我县通村水泥路建设计划134.5公里，县委、县政府高度重视，乡（镇）政府及村组村民热情高涨，按照统筹规划、协调发展、效益优先的原则，在各乡镇申报并综合考虑生产发展、人口分布、施工难度和环境保护等问题的基础上，确定今年完成53条162.25公里村级公路硬化任务。截止目前，村民共投工投劳13095个，组织机械863台，施工28500个台班，完成土石方25万立
13、方米，改造路基162公里，浆砌挡墙21250立方米，干砌挡墙13250立方米，修建桥梁147延米，修建涵洞545道，162公里路基整形碾压已基本完成，路面硬化工程已完成42.67公里，占计划任务的31.7，自开工累计完成投资1500万元。按照7月底的上报进度，我县排全市第三名。8月11日，在全市农村重点工作电视电话会议上，市委、市政府再次要求，要全力完成1300公里的通村水泥路建设任务，力争完成1500公里。9月1日，省交通厅再次召开电视电话会议，通报全省农村公路建设进度和存在的问题，进一步提出要保证质量，加快进度，全保全年目标任务的完成。我县尚有120公里未铺设，根据时间推算，适当考虑雨天和
14、材料影响等因素，现在路面工程平均每天不能低于1.5公里的速度推进，才能确保162.5公里目标任务完成。要以乡镇为单位，逐村逐路落实责任，排出日程进度，明确竣工时限，加强施工组织，扩大作业面，确保底前基本完成路基和基层铺装，10月底前基本完成路面铺设。修好农村公路，关键要把握好以下三点：一是要经久耐用。要打好砂砾层底子，铺好水泥硬化面子。标准不能降低，路基宽度不少于4.5米，铺水泥路面宽度不少于3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。二是要经济适用。农村公路建设要注重实效，与农村运输和经济发展水平相适应，要坚持一切从实际出发，合理把握标准，适当简化程序，标准
15、规范和线型选择要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，尽量就地取材，因陋就简，随弯就弯，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金，节约资源、节约土地，保护沿线农民利益。三是要量力而行。在各乡镇全面完成县上下达的建设任务的基础上，县上鼓励积极性高、具备条件的乡镇，率先实现通村公路硬化目标，变政府让干为自己要干。可以先干、多干，先干的先补，后干的后补，多干的多补、不干的不补。要充分考虑人力、财力、精力的许可和群众的承受能力，不要搞强迫命令，强行推进，村民要求的我们积极做好，村民不愿建设的，要做好引导和解释工作。三、加强领导，强化措施，落实责任，确保农村公路建设任务全部完成。修好农村公路是
16、我们义不容辞的责任。县委、县政府已将农村公路建设作为全县社会主义新农村建设的突破口，作为全县交通建设的重中之重工作。今年要建设162.5公里的村级公路，任务非常艰巨，面对农村公路建设点多、面广、战线长，工程浩大，任务艰巨的客观实际。能不能把这件农民企盼、领导重视、社会关心的大好事办实办好，既是对我们县乡两级党委政府和县乡村三级干部执政能力的考验，也是对我们转变作风、克难奋进、开拓创新的检验。虽然，我们面临着群众难发动、劳力难组织、资金难筹措等许多困难，但我们更应该清醒的看到，在农村公路建设中，有中央和省市党委、政府对农村公路建设的明确的政策机遇，有广大群众对农村公路建设沉积多年的期盼热情，更有县委、县政府的坚强领导和坚定的决心。就我县农村公路建设而言，可以说是天时、地利、人和，只要我们抢抓机遇，直面挑战，以干克难、奋力拼搏，我们就一定会夺取农村公路建设的全面胜利。为确保全年通村公路任务的全面完成，要求大家务必抓好以下几
