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1、在全区三级干部大会上的讲话同志们：春回大地，万象更新。春节七天假刚过，区委、区政府就召开这次全区三级干部大会，主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员全区各级党政组织、全体党员和干部群众，进一步解放思想，凝神聚力，奋发有为，开拓进取，为建设富强民主文明和谐的现代化历城而努力奋斗。首先，我代表区委、区政府，对刚才受到表彰的XX年度先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题。一、过去一年全区工作的回顾XX年是“十一五”开局之年。一年来，全区各级党政组织团结带领广大党员和干
2、部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有为的贯彻国家宏观调控政策，牢牢把握“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，按照“一带两区”的发展布局，全面实施“农业稳区、工业强区、三产旺区、开放兴区”的发展战略，突出抓好“四个三”的工作重点，解放思想，真抓实干，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面发展的新局面，实现了“十一五”时期的良好开局。经济综合实力显著增强。全年实现生产总值445亿元，增长17.2%；地方财政一般预算收入11.67亿元，增长16.1%；全社会固定资产投资200亿元，增长20%；社会消费品零售总额125亿元，增长16.3%
3、；实际利用外资1.98亿美元，外贸出口7.86亿美元，经济综合实力迈上新台阶，我区再次被评为全省县域经济发展先进单位，受到省委、省政府表彰奖励。经济结构继续优化。规模以上工业企业净增36家、达到287家，增加值、销售收入、利税分别比上年增长19%、17.8%、17.9%，骨干企业的支撑作用显著增强。新增市级以上高新技术企业10家，高新技术产值占工业总产值的比重提高2个百分点。民营经济增加值占到全区生产总值的50%。服务业增加值达到132.2亿元，增长20.8%，占全区生产总值的比重提高3.1个百分点；服务业固定资产投资达到126亿元，占全社会固定资产投资的67.7%，投资比重超过工业，成为全年
4、经济发展的新亮点。新农村建设实现良好开局。都市农业创出新特色，蔬菜、林果、花木、奶牛四大主导产业规模膨胀，分别新增1.2万亩、1.7万亩、1.3万亩、7300头；农业产业化经营和标准化生产水平继续提高，新增市级龙头企业4家，无公害农产品、绿色农产品和有机食品21个。对道路、水利、能源、生态等基础设施的投入力度持续加大，硬化路“户户通”工程扎实推进，226个村、20多万农民告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的历史；投资1.2亿元的平原集中供水工程全面完成，彻底解决了211个村、21万农民的饮水安全问题，率先在全省实现了自来水户户通；新能源建设取得重大进展，沼气、秸秆燃气、太阳能等清洁能源加快普及；
5、文明生态村建设深入推进，139个村完成“三化一建”任务；“万村千乡”市场工程快速展开，新增农家超市138个；“三川增绿”工程成效明显，绿化荒山2.3万亩，林木覆盖率提高到40.7%，整个农村的环境面貌和生产生活条件得到明显改善，新农村建设迈出坚实步伐。片区建设取得新进展。在唐冶新区，累计完成投资3.7亿元，一期路网16.4公里快车道实现通车，平方公里主干路网基本形成，港西立交桥即将建成，村民安置中心加快建设，整个新区的基本框架已经拉开。在临港开发区，25平方公里控制性详规通过论证，14.7公里园区道路得到高标准改造，各类基础设施日渐完善，德国采埃孚等规模大、高科技、外向型项目投产开业，开发区被
6、评为全省县域经济十大规模企业聚集园区。在洪楼城区，祝甸路、西周南路等5条主次干道完成拓宽改造，38条背街小巷得到分类整治；贵和购物、海蔚商城、七里堡市场一期工程等大型商贸设施投入运营，嘉恒大厦、东环国际广场等商务楼宇形成规模；“城管执法进社区”和“环卫进社区”在全市率先推行，城区管理服务水平有了新的提高。在南部山区，葫芦峪瀑布自然公园等新的生态景区正在建设，八里峪农庄等农家乐旅游健康发展、规模档次进一步提升；全区实现旅游综合收入12亿元，接待游客460万人次，分别增长39.5%、50.3%。一批省市区重点工程顺利实施，总投资1.3亿元的旅游路历城段竣工通车，北园大街历城段、省道102线历城段拆
7、迁顺利，青银高速、济莱高速、黄河三桥等工程稳步推进。深入持久地开展城乡环境综合整治，集中开展20项整治行动，全区环境面貌整体上有了较大提升。人民生活水平明显提高。农民人均纯收入6041元，增长16.5%，增幅全市最高；城镇居民人均可支配收入15275元，增长12.5%。新型农村合作医疗工作被列入省级试点，政府配套资金由每人10元提高到30元，46.3万农民参加受益，参合率达到94.3%。全部免除农村义务教育阶段杂费，继续实施“两免一补”政策。投资9000多万元，高标准改扩建农村学校23所。完成3家镇卫生院改造。抓住民生之本，深入实施阳光工程等培训活动，培训农民5万人次，转移农村劳动力4.5万人
8、，新增城镇就业1.17万人，城镇登记失业率控制在3.9%。社会保障体系进一步健全，出台了城乡困难群众医疗救助制度；城市低保按每人每月230元标准实现了动态管理下的应保尽保，农村低保标准由年人均840元提高到1080元；新建扩建3处敬老院，30%的五保老人实现集中供养，五保供养标准不断提高，基本达到了集中供养每人每年2400元、分散供养每人每年1400元的标准；解决了179户贫困残疾人家庭住房困难问题，弱势群体得到全社会关爱。各项改革深入推进。各镇机构改革圆满完成，统一设置行政和事业机构共99个，比改革前减少104个，精简51%;核定事业编制565人，比改革前减少1072人，精简66%，巩固税费
9、改革成果、减轻财政和农民负担的作用初步显现。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现教师工资由区本级财政统一足额按时发放，农村教师人均月工资有较大幅度提高，学校生均预算内公用经费由区本级财政承担。进一步理顺区街财政分配关系，建立了保障性与激励性相结合的街道办事处财政体制。积极推进人事制度改革，公开招考机关公务员和事业人员，建立了运作规范的新招人员考录制度。实现了科技城整建制移交，成立了济南东环科技城发展服务中心，明确了科技城作为总部经济基地、科技孵化基地和现代服务业聚集区的功能定位。建立和完善现代企业制度，5家市属下放企业改制进展顺利，16家粮食购销企业改革全面完成。NextPage精
10、神文明建设和民主法制建设取得新成绩。魅力历城、诚信历城、文明历城等创建活动有效开展，创建文明城市工作扎实推进，全区文明程度和群众文明素质有了较大提升。坚持教育优先发展，五所省级规范化高中的品牌影响力进一步增强，农村中小学教育教学水平不断提高，职业教育的办学特色加快显现，各级各类教育全面发展。加大科技进步和创新力度，专利申请量达1471件，居全省县区之首。农村基层文化体育设施建设得到加强，群众文化娱乐活动更加丰富。继续稳定低生育水平，强化计生优质服务，积极开展“社会主义新农村新家庭”创建活动，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，人口计生工作取得新成绩。认真做好新形势下的群众工作，建立了群众工作联席
11、会议制度，完善了区级领导联系街镇、部门包村、领导干部信访接待日等制度。各街镇、村居全部建成为民服务代理中心和为民服务代理室，建立了“群众动嘴，干部跑腿”的为民服务代理机制。全面展开“五五”普法依法治理，做好群众来信来访，实施“跟进四抓”工作机制，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产，用心维护社会稳定。我区被评为“四五”普法依法治理工作先进区、平安山东建设先进区、全国社区服务示范区。党的建设全面加强。成功召开区第十二次党代会，选举产生了新一届区委、区纪委领导班子，提出了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，为建设富强民主文明和谐的现代化历城提供了思想和政治保证。善始善终地抓好保
12、持共产党员先进性教育活动，毫不放松地加强思想政治建设，要求各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真组织学习江泽民文选，认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。大力加强基层组织建设，坚持不懈地抓好“三级联创”工作，圆满完成镇党委换届，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。按照大规模培训干部的要求，对全区处级以上领导和村支部书记全部轮训一遍。深入推进党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，集中力量查处了一批大案要案，领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。总之，
13、过去一年既是抢抓机遇、科学发展的一年，也是迎接挑战、积极作为的一年，一年来，大家干出了成绩，干出了水平，全区各项工作都取得了明显成效，呈现出经济实力持续攀升、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。这是市委市政府正确领导，区委区政府科学决策、狠抓落实的结果；是全区上下、各级各部门、各行各业干部群众同心同德、团结拼搏的结果，特别是基层的同志勤奋敬业，扎实工作，无私奉献，付出了艰辛努力。在此，我代表区委区政府，向一年来辛勤工作在第一线的广大干部群众，特别是村居支部书记同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要是：产业结构不尽合理，经济增
14、长方式转变不明显，自主创新能力有待加强；城乡之间、区域之间、经济社会之间发展不平衡的问题仍较突出，农村基础设施、公共服务和社会保障能力仍较薄弱，农民收入持续增长的基础还不够稳固；对外开放的领域还不够广，实际利用外资规模偏小；城乡规划建设管理水平还不够高，资源环境压力加大；党的建设、民主法制建设和先进文化建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、今年全区工作的总体要求和工作目标今年是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是落实区十二次党代会精神的起步之年和实施“十一五”规划的关键之年，特别是今年要召开党的十七大，做好今年的工作事关当前，影响长远，
15、意义重大。综合分析各方面因素，确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻区十二次党代会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，保持发展布局、发展战略的连续性和稳定性，深化完善“四个三”的工作重点，扎实推进社会主义新农村建设，强力推进新型工业化和城市化进程，不断提高人民群众生活水平，全面加强先进文化建设、民主法制建设和党的先进性建设、执政能力建设，以历城经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好局面迎接党的十七大的胜利召开。按照这一总体要求，确定今年工作的预期目标是：实现
16、地区生产总值516亿元，增长16%；地方财政一般预算收入13.54亿元，增长16%；农民人均纯收入达到6645元，增长10%；固定资产投资224亿元，增长20.4%；社会消费品零售总额145亿元，增长16%；实际利用外资6000万美元，增长20%，外贸出口9.3亿美元，增长18.3%；万元生产总值能耗降低4.5%；全区林木覆盖率达到42%；人口自然增长率控制在5.57以内。做好今年工作，要切实强化“四个意识”：一是强化发展意识。发展是永恒的主题。科学发展观的第一要义是发展，中央宏观调控的根本目的也是为了更好更快的发展。经济发展是一切发展的基础，物质财富的积累是发展最基本的内容，离开了发展，不抓经济建设这个中心，全面建成小康社会、基本实现现代化都无从谈起。这是被无数的历史进程和实践活动所证明了的。所以必须时刻牢记发展的主题和责任，始终保持发展的激情和锐气，始终保持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精神状态。
