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1、区长在区委二届九次全体（扩大）会议上的讲话同志们：今天召开的区委二届九次全体（扩大）会议，主要是认真传达贯彻通报全国经济形势电视电话会议、省委八届十次全会和市委十届十次全会精神，全面总结上半年工作，对后几个月的工作进行安排部署，进一步动员全区上下认清形势，明确任务，振奋精神，狠抓落实，确保圆满完成年初区委、区政府确定的各项目标任务，推动各项改革建设事业有新的发展。下面，我根据会议的安排，主要就经济工作讲几点意见。一、总结成绩，增强加快发展的紧迫感和责任感省县域经济发展评价考核领导小组近日公布：XX年全省76个县（市、区）县域经济发展评价考核（全市老4县纳入考核），综合实力居前10名的县（市、区
2、）分别是：潜江市、宜都市、仙桃市、大冶市、夷陵区、江夏区、枝江市、区、赤壁市、蔡甸区。我区位列第8，进入全省十强，受到省委、省政府表彰，标志着经济社会发展进入新的历史阶段！今年上半年，全区上下以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，坚持以人为本，认真落实科学发展观，努力建设富裕、和谐、生态，经济和社会事业延续去年快速健康发展的态势，主要经济指标增速普遍加快，取得了时间任务同步过半的好成绩，实现了“十一五规划的良好开局。主要呈现八个方面的特点：（一）以绩效管理为抓手，主要指标实现双过半。元至6月份，全区实现生产总值46.6亿元，同比增长12.6%，占年目标的47.1%。其中，一、二、三产业增加值
3、依次完成11.1亿元、14.2亿元和21.2亿元，分别增长2.6%、19.7%、13.6%。完成全口径财政收入4.66亿元，增长26%，占全年目标的54.6%。其中，地方财政收入完成3.29亿元，增长22.6%；一般预算收入完成1.68亿元，增长20.5%亿元，占年目标的54.2%。全社会固定资产投资完成17.12亿元，增长29.7%，占年目标的50.4%。社会消费品零售总额22.94亿元，增长10.7%，占年目标的51%。城镇居民人均可支配收入4046元，增长10%，占年目标的50.2%。在市里下达我区的20项数据化指标中，除固定资产投资达到合格值均衡进度，但未达到挑战值的均衡进度外，其它指
4、标全部达到或超过挑战值的均衡进度。在纳入区级管理的75项考核指标中，已完成全年指标的有8项，达到或超过均衡进度的有57项，有10项指标未达到均衡进度。（二）以新农村建设为中心，实现农业增效、农民增收。积极探索具有特色的新农村建设之路，坚持把家园建设与项目建设、旅游开发、“百镇千村”示范、“城中村”改造和村级组织“双创”等工作有机结合起来，完成了纳入今年全市试点的49个村的总体规划。按照试点带动、整体推进的要求，“四进家园”工作扎实推进，农村经济保持良好发展态势。一是抓特色。发展优质稻订单5000亩，优质稻繁育基地和杂交稻制种基地6000亩，优质油菜“一菜两用”示范推广面积达到1.2万亩，蔡店芦
5、笋、祁家湾叶菜、滠口苦瓜、武湖食用菌、前川丝瓜等“一乡一业”、“一村一品”的格局初步形成。名特水产品放养面积占总面积的45.1%，经市批建的18个养殖小区全部建成投产。元至6月份，全区生猪出栏35.6万头，增长4%；家禽出笼544万只，增长3.6%；禽蛋产量3.6万吨，增长3.8%；水产品产量2.85万吨，增长4.5%。二是抓规模。全区纳入产业化经营的农户达到13.05万户，占农户总数的55.2%；市级以上重点龙头企业发展到13家，订单带动农户5万户；农业正规化基地面积90.15万亩，形成连片基地43个，农工商一体化经营组织达1000多个。三是抓品牌。全区优质农产品品牌发展到23个系列。特别是
6、着力打造农村劳动力转移培训品牌，成立职业技术培训中心，对特困家庭劳动力免费培训，政府出资、全员全额为外出务工经商人员办理人身意外伤害保险，元至6月份，全区新增转移农村剩余劳动力1.4万人，阳光工程培训农民2374人。四是抓效益。立足抗旱增效，科学调度水库、湖泊、河流水源，适时实施人工降雨，确保了人畜饮水安全，保证了重要农作物和经济作物生长关键时段的用水需求，夏收形势总体较好。依托科技增效，加强农资市场监管，推广先进实用农业新技术32项，开展各类农业科技下乡活动200多场次，培育农业科技示范户1200户。上半年农民人均现金收入达到2140.8元，增长17.96%。（三）以产业支撑基地建设为突破，
7、二产业保持较快发展。努力发展制造业。按照“企业向园区集中、产业向规模和集群集中”的思路，以项目为依托，着力壮大六大产业及基地，延伸产业链，培育企业群。初步完成了刘店滠口工业组团发展规划，元至6月份，全区规模以上工业总产值完成22.07亿元，增长28.5%；增加值完成6.65亿元，增长29.4%。“钢、机、材、药、服、加”等六大产业规模以上工业总产值达到20.05亿元，占全区的92.8%，增长30.7%；开发区、滠口、武湖、横店、天河、前川等六大工业基地完成规模工业总产值占全区的88.5%；区现代工业产业基地在谈项目有20个，其中以大项目为主；乡镇规模企业发展较快，王家河和六指规模企业同比分别增
8、长99.5%、88.3%。东湖高新技术创业中心盘龙分会挂牌成立，全区工业企业完成技术改造投资2.2亿元，万元GDP能耗同比下降5%，高新技术产业产值2.5亿元，增长18%，新增市级认定高新技术企业2家。着力培育壮大建筑业，上半年完成建安企业税收4072万元，增长39%。（四）以物流业和旅游业为支柱，三产业取得新成绩。按照“南部依托天河机场发展物流业，北部依托木兰山水发展旅游业”的思路，适度超前发展现代服务业。以天河机场第二航站楼建设为契机，规划建设空港经济发展区；天河机场驻地航空公司达3家，外籍航空公司2家，空港总部经济加快发展。结合武汉北铁路编组站建设，南部物流园区规划抓紧整合修编，形成“依
9、托机场、服务机场、发展”和“以机场带物流，以物流促产业”的工作思路。强化旅游整体宣传，开展“1+8”武汉城市旅游宣传促销活动，召开全省旅游扶贫助农会议和武汉乡村休闲游节，清凉寨和云雾山景区建成开园。元至6月份，全区共接待游客161万人次，创旅游综合收入1.65亿元，分别增长13%和18%。房地产业规模迅速壮大，全区上半年商品房建设面积达139.76万平方米，增加值占全区生产总值的3.92%。金融、信息、会展等生产服务业发展加快，商贸业规模化、现代化水平有所提高。（五）以体制和环境创新为主攻，改革开放向纵深推进。深入推进农村税费改革、乡镇综合配套改革，涉及面较广、工作难度较大的乡镇事业单位整体转
10、制在较短时间内取得突破性成效，各街乡镇原事业站所人员全部退出了事业编制管理系列，养老保险发证率达到100%。农村公益服务实行项目合同管理，农村社会化服务体系日臻完善，“以钱养事”新机制初步建立。全区农村公益服务资金投入达到2176.6万元，同比增长202.2%。全区40%的小型水利实现民营化。财政管理体制改革稳步推进，所有预算单位都纳入了国库集中收付改革范围，农村税费改革工作连续第四年通过省里组织的考核评估，财政与编制政务公开有序推进。通过优化政务服务和改善基础设施，着力营造良好的创业和发展环境，增强了对外来投资者的吸引力。元至6月份，全区共引进内联协作项目22个，其中工业项目14项；引进资金
11、5.98亿元，占年目标的62.77%，增长26.5%；利用外资1168万美元，占年目标的50.8%；新增自营出口企业3家，全区出口创汇962万美元，占年目标的50.9%，增长10.8%。调整和充实“十一五”规划重大项目库，上半年新入库项目151项，总投资542.8万元。（六）以提升城镇功能为着眼，城乡规划建设和管理有所加强。编制完成南部地区总体发展规划和家园建设试点村规划，制定了XXXX年土地利用规划过渡方案。对武湖农场总体规划作了调整。认真办理区人大2号议案，总结推广了蔡榨镇的经验，出台了加强小城镇建设的措施，进一步理顺了建设管理体制，小城镇建设完成投资690万元，占年目标的69%；前川市政
12、工程建设完成投资1704万元，占年目标的50%，“百镇千村”示范建设扎实推进。新修旅游公路19公里，通湾水泥路400公里，刘大、前王、汉孝、汉英、汉麻、沪汉蓉武合线等重点公路、铁路建设有序推进。加强水务工程建设，更新改造三大泵站，滠水东堤孙教段除险加固和三姑井水库加固续建配套工程竣工，解决了甘棠等3个小城镇的饮水安全问题。坚持建管并重，集中开展对占道经营、街道立面、户外广告招牌等方面的整治，拆除违法建设2.6万平方米，“双创”工作（创市容环境达标街道、市民满意路）在全市远城区保持领先。推进管理重心下移，社区在城市管理中发挥了基础作用。（七）以构建和谐社会为目标，社会发展开创新局面。坚持“科教兴
13、区”，“科技富民强县专项行动计划”正式启动，被评为第二批全省技术创新示范区。均衡发展教育事业，强化薄弱学校和优质高中建设，教育的整体水平和质量进一步提高。少年花木兰等优秀精神产品不断涌现，木兰文化申报非物质文化遗产工作深入开展，文化事业和文化产业加快发展。新增通湾有线电视用户1.5万户，有150个村联通互联网。卫生监督和疾控体系建设稳步实施，血吸虫病、艾滋病等地方病和重大传染病的防治取得新进展。深入开展争创省级双拥模范区活动，探索社区长效管理，民政工作进一步加强。高度重视人口、资源、环境工作，加强计划生育基层基础建设，持续保持人口低生育水平；坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，加强对土地
14、、水、森林、矿产等资源的合理开发与利用，城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作取得初步成效，上半年共实现土地出让收入1.5亿元；加强“生态”建设，依法整顿和关闭了一批排污企业，突出抓了木兰湖和滠水流域的水污染防治，超额完成XX年植树造林各项目标，全区森林覆盖率达到32.7%。推进依法治区，基层民主政治建设深入推进，加强和改进信访工作，保持安全生产良好的态势，社会治安综合治理和“平安”创建活动取得阶段性成效。（八）以执政为民为根本，事关群众切身利益的问题得到不断解决。坚持以人为本、以民为先，千方百扩大就业和再就业，上半年新增就业岗位3032个，2306名城镇下岗失业人员实现再就业。着力完
15、善社会保障体系，新增养老保险2412人，农村低保扩面17950户、34300人，城镇低保对象7017户、18640人。新增城镇职工医疗保险3820人，有63万农民参加农村新型合作医疗。加大社会救助、救灾和扶贫工作力度，对低保人员和“五保”对象实施医疗救助，“慈善超市”接待群众XX余人，整村推进扶贫工作深入开展。切实维护群众的合法权益，加强教育、医疗等领域的“乱收费”治理，通过了省市对我区减轻农民负担工作检查，政府今年确定的10件实事抓紧办理，城乡居民收入持续增加。上半年各项改革建设事业呈现良好的发展态势，一是全区上下进一步夯实了努力争取在中部崛起中站在更好位置的指导思想，上下一心思进取、一心一
16、意谋发展、千方百计创优势，形成了十分可喜的发展格局；二是更加强化了以科学发展观统揽全局，无论是宏观决策、工作推进还是改革举措、招商行为，都进一步体现了以人民根本利益为重，以长远发展为重，改革发展的步子迈得更加扎实稳健；三是从事关长远发展和人民群众普遍关注的土地、人事、编制三件大事入手，进一步强化政务公开，健全管理制度，进一步廓清了执政思路，端正了行政行为，净化了发展环境，促进了经济社会健康发展。总之，今年上半年在严重干旱等不利形势下，能取得较好的成绩实属不易，因素是多方面的，有区委的正确领导，有人大、政协的监督配合，也与各地、各部门的辛勤工作密不可分。在此，我代表区人民政府向大家表示衷心的感谢！二、正视差距，提高工作的针对性和实效性纵观上半年的工作，取得了一定的成效。但是，我们必须保持清醒头脑，冷静分析目前的发展现状。（一）虽然我区跻身全省县域经济十强，但区
