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1、区局组织人事工作专题报告近年来，区局始终把组织人事工作作为一项重要的基础性工作来抓，以队伍“三化”建设为抓手，严明组织纪律，规范人事管理，着力建设高素质专业化的行政队伍。现将我局组织人事工作情况汇报如下：一、组织人事工作基本情况(一)人员编制及领导职数配置情况。我局2011年“三定方案”核定编制43个，其中局机关23个，基层所20个，目前实际占编数为机关16人，基层所19人，机关编制空缺较大。核定领导职数为一正三副，实际在岗的有局长1名、副局长3名、党组成员1名。下辖学校、处两个事业单位，其中，学校为公益二类事业单位，核事业编制5个，实际在编人数4人;处为自收自支事业单位，没有核定编制，有员5
2、名，辅助人员6名。(二)干部选拔任用情况。2016年以来，党组提拔任命中层正职干部4名，中层副职干部2名。二、主要做法(一)强化领导班子核心。领导班子是一支干部队伍的“火车头”，建设好领导班子是夯实组织基础的关键。近年来，我局领导班子成员变动比较频繁，但我局始终把加强领导班子建设作为队伍建设的首要任务去抓，严格落实民主集中制，努力提升领导班子思想政治修养和专业化水平，维护和增进班子团结，形成强大的组织领导合力。严格落实“一把手”主体责任和班子成员“一岗双责”责任，制定责任清单、签订责任书。每季度召开专题会议研究部署队伍建设工作，强化日常督促和阶段性检查，注重抓在平时、严在经常，一手抓业务工作开
3、展，一手抓党建责任落实，两手都要硬。明确党组成员工作职责，落实党组成员联系科室、所制度，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、层层抓落实的良好格局。(二)推进高素质干部队伍建设。以打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的行政队伍为目标。实施队伍建设“242”工程。2即抓好两个结合，指过程控制与结果考评相结合、全面统筹与分类推进相结合;4即四个强化，强化学习培训，强化规程建设，强化检查督促，强化考核激励;2指实现队伍能力素质和整体管理水平双提升。工程实施以来，机关队伍建设取得了一定的成绩。强化业务素质培训。尤其是加强党员干部、服务人员的继续教育培训，开展多种形式的学习交流活动和各类调研活动
4、，不断提高理论研究水平和运用理论创新指导实践的能力。提升干部党性修养和廉政意识。结合“两学一做”学习教育，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件会议精神，深入学习中国共产党章程纪律处分条例党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规。强化队伍建设。组建项目、社区、政府顾问“”队伍，形成项目服务经济建设、社区满足民生需求、顾问促进依法行政的服务品牌，获省厅领导批示肯定，在全省形成了一定的影响。壮大专兼职调解队伍。开展“330”调解组织培育(建立30个调解社团、30个个人调解工作室、30个企事业单位调委会)。推进“专家门诊”式和专业化人民调解工作室建设。全区各街
5、道、社区人民调解委员会规范化建设达标率100?500人以上的企业人民调解委员会建成率100?(三)加强机关党建工作。以党建带队建、促队建。完善工作制度，落实各部门负责人担任党建联系人，形成支部书记带头抓、支部委员分工抓、党建联系人具体抓的运行机制。严格落实“三会一课”制度。组织丰富多彩的党建文化活动，增强干警凝聚力、归属感。精心组织“510”思廉日、“算好廉政账”专题教育月、“129”反腐败日等主题教育活动。常态化开展党员“政治生活日”活动，开展联合支部共建、党员政治生日活动。组织开展行政干警永远忠于党征文活动，参加了市廉政文化作品征集、廉政文学作品征集、区廉政书画作品征集活动，多次在廉政书画
6、比赛中获奖;组织行政干警自编自演了稻义廉政微电影，弘扬行政人清廉为民的主旋律;定期在微信阅览室组织廉政文化沙龙，推荐好文好书，推荐优秀的微信公众号，开展讨论交流;开展现场教学，组织党员干部参观学习黄桥战役纪念馆、陆洪小镇毛主席纪念馆、廉政文化展等。(四)规范开展干部选拔任用工作。局党组始终认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，严格履行选人用人程序，遵守选人用人纪律。一是把好导向关。树立“德才兼备，以德为先”的用人导向，严格落实二十字好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬等“五个过硬”标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，确保选拔出来的干部经得起检
7、验，真正体现党的选人用人原则和凭实绩用干部的导向。二是把好程序关。严格执行党组决策、资格条件、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等规定程序，做到精心组织，操作规范。通过个别谈话、查阅干部档案、面谈等方式，全面考察拟选拔任用干部的德、能、勤、绩、廉，突出考察政治品质、道德品行和工作实绩。三是把好廉政关。将廉洁从政意识和优良作风作为干部选拔任用的前提条件，要求提拔前必须听取纪检干部意见，深入了解考察对象在落实八项规定、反“四风”、遵守廉洁纪律、坚持群众路线方面的情况，严防“带病提拔”。三、存在的问题一是党务干部队伍建设有待加强。局机关党支部没有专职党务工作者，党务干部多是兼职，且绝大多数都是本
8、单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前机关党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路。二是干部队伍力量较为薄弱。近两年来，我局人才流失较为严重，目前在职的也有多人借调在外，制约了队伍力量发展。为充分盘活队伍力量，缓解人员短缺局面，我局两名中层干部跨科室兼职，工作负担较大。所工作人员除完成行政各项业务工作外，还要参与街道中心工作，如拆迁、信访、维稳等，占用了大量时间，加班加点成为常态，遇到重要时段甚至顾不上所的本职工作。基层干部专业素质也有待提高，所工作人员中学的
9、很少，19人中只有5人学，全日制的一个也没有，而集中组织学历教育阻力重重。三是党内政治生活开展得还不够。开展批评与自我批评较少，会上作自我批评的时候多，自觉反省工作的时候少，批评别人抹不开面子，害怕影响团结。究其原因就是存在好人主义思想，导致党性原则不强，管理不够严格。深层次的剖析就是存在增强党性修养的自觉性不强、加强党性锻炼的主动性不强，致理论与实践相互作用的认识上不充分，强调加强工作实践的方面多，对加强理论学习增强党性修养重视得不够。四是员、社工队伍建设有待加强。近年来，我局在队伍建设方面小有成绩，但员队伍和行政社工队伍建设却比较薄弱。因种种原因，处的员和辅助人员短时间内大量流失，难以支撑
10、起繁忙的业务，急需补充力量。基层所社区矫正的走访、谈话等工作依赖社工执行，但基层社工的管辖权不属于我局，对社工的管理缺少抓手。五是执纪监督队伍力量薄弱。因条件限制，我局没有设立单独的纪检部门，纪检监督的责任放在局办公室，执纪监督力量较为薄弱，日常监督检查做不到非常到位。对兼职纪检干部的培训教育也比较欠缺。四、下阶段举措(一)加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。切实加强局机关党支部建设和区行业党总支建设。落实党建工作责任制，坚持领导带头、协同推进，把党建工作与业务工作同部署同推进。落实组织生活、党员学习等制度，坚持“三会一课”“政治生活日”制度，把基层党组织建成团结奋斗，凝聚人心的战斗堡垒。发
11、挥党建引领作用，完善党建制度，创建党建服务品牌，以党建助推行业发展。(二)加大教育培训力度，培育高素质干部队伍。通过走出去、请进来等形式，确保干部教育培训的质量和效果，提高培训的针对性和实效性，进一步提高党员干部整体素质。以“亮点做深、短板做长”为基本思路，以“九大课题”为引领，继续深入开展解放思想大学习、大调研、大讨论活动，开展岗位“大练兵”，提升行政业务能力、依法行政能力、群众工作能力、应急处置能力、信息化运用能力和防腐拒变能力。(三)深化落实主体责任，强化队伍责任担当。不断加强教育，完善制度，严肃问责，使党员、干警知敬畏、存戒惧、守底线。一要注重自律，认真贯彻执行新形势下党内政治生活的若
12、干准则和中国共产党党内监督条例，做到自觉主动接受监督，坚守底线，不越红线，慎独慎微，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二要扎紧“制度笼子”，进一步完善权力清单，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建具有行政特点的权力制约和监督体系。三要落实主体责任，按照党风廉政建设要求，全面落实各项举措及中央“八项规定”、省市“十项规定”和区委具体规定，加强作风建设，防止“四风”反弹回潮。解决好社区矫正、安置帮教、服务等领域的存在问题，健全群众满意度评价机制，真正树立行政服务为民的良好形象。(四)抓好执纪监督工作，打造清正廉洁队伍。认真贯彻落实党内监督条例，加强对全系统落实党风廉政建设“两个责任”情况的监督检查。加强执纪监督队伍，强化纪检干部学习培训，抽调科室、所人员参与督查工作。引入党风廉政“三评”机制，即定期开展组织评议、行业评议、群众评议，拓宽监督渠道，及时发现系统内存在的党风廉政建设和“四风”方面存在的问题。将廉政监督融入项目建设、物资采购、资产管理、人事任免等重大事项中，突出重大事项过程中的廉政监督检查。强化整改落实，对问题整改情况持续监督检查，跟踪到底。
