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1、建设工程监理概论,建设监理,建设监理的基本概念,建设工程监理的定义：是指具有相应资质的监理单位，受工程建设项目建设单位的委托，依据相关的法律法规及合同文件，代表建设单位对工程建设进行监控的专业化服务活动。,概念要点,建设工程监理是由监理单位开展的一种监督管理活动（监理单位的定义）。 监理对象是工程项目 业主授权 监理行为有明确的法律依据,建设工程监理的性质,服务性 公正性 独立性 科学性,建设工程监理于政府工程质量监督的区别,行为主体不同 性质和手段不同 工作依据不同 工作深度不同 工作广度不同 行为区域不同,实施建设工程监理的基本条件,市场经济体制 法制环境 配套机制（需求机制、科学决策机制
2、、竞争机制）,实施建设工程监理的必要性,传统的工程建设管理体制已不适合我国经济发展的要求。 工程领域的改革深化已不适合我国经济发展的要求。 对外改革开放于要建设监理,实施建设监理的意义,满足投资者的需求 促进政府职能改变 健全建筑市场发展 促进“两个根本性转变”（“两个根本性转变”的定义P6）,工程建设项目管理体制,承包 委托服务 合同关系 合同关系,业主,承包商,监理,监理与被监理关系,工程项目的生命周期,工程项目从决策、实施到使用三个阶段称为工程项目的生命周期。 设计计划阶段可归属到项目实施阶段。 工程项目的决策和实施阶段的管理属于工程项目管理，使用阶段的管理属于物业管理。,工程项目建设程
3、序,工程项目建设程序是指一项工程从设想、提到决策，经过设计、施工直到投产使用的整个过程中应当遵循的内在规律。,法规要求,监理依据职责,工程项目前期策划工作,从项目设想提出到项目批准正式立项的一系列工作叫工程项目的前期策划。 包括四方面工作内容 项目设想的产生和选择 项目的目标设计和项目的定义 可行性研究 编制可行性研究报告,项目实施阶段的工作,项目设计：一般分为初步设计和施工图设计，有特殊要求的项目再初设和增加技术设计。 建设准备：征地、拆迁、平整场地、三通、组织设备、材料订货、施工招标、报批开工报告等。 施工和动工前的准备工作。 竣工验收,工程监理企业与监理工程师,全民 按所有制性质 集体
4、私有 股份制 监理企业 按企业组成方式 合资 合作 甲级 按资质等级 乙级 丙级,设立监理企业的基本条件,固定的办公场所 一定数量的专职、专业人员且专业配套 有一定数额的注册资金 拟定监理企业公司章程 由主管单位的，要有主管单位批准文件 有一定数量的注册监理工程师证书,设立工程监理企业的程序,先到工商管理部门注册登记后再到建设主管部门办理资质申请手续 资质申请表 营业执照 章程 相关人员简历证书 监理工程师注册正 其它相关资料,工程监理企业的六个素质要求,监理人员素质：企业和技术负责人工作年限 注册数量、学历。 专业配套能力：专业人员与监理业务范围一致 监理设施：仪器、设备、办公用品的 管理水
5、平：领导能力、管理制度、管理方法 监理业绩：成就 注册资本：甲（100万）乙（50万）丙（10万）,监理企业的资质等级条件,企业负责人和技术负责人15（10、8）年以上从事建筑行业经历，技术负责人是注册监理工程师 取得注册监理工程师证不得少于25（15、5）人 注册资本不少于100（50、10）万元 近三年内监理过5（5、2）个以上二（三、一）等房建项目，3（1）个以上二等专业工程项目 甲级可监理（一、二、三）等工程，乙级可监理（二、三）等工程，丙级只可监理三等工程,工程监理企业资质管理体制,甲级监理企业审批流程 乙级、丙级全部省级建设主管部门完成审批流程 特殊专业监理资质由省级主管部门组织相
6、关部门审核同意后进入正常审批流程,报送,评审,审批,省级建设主管部门,国务院建设主管部门组织专家组,初审,国务院有关部门,国务院建设主管部门,工程监理企业资质管理内容,应向所注册地县级以上人民政府建设主管部门申请资质 中央管理企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属企业申请甲级资质的由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时向注册所在地政府报告 形成里企业等级按最低等级核定，并设一年暂定期 企业改组后的监理企业其资质等级按实际情况按规定程序核定,不符合资质晋升监理企业,申请晋升前一年里有下列行为之一不予批准升级 串通投标、行贿等手段中标 串通弄虚作假降低工程质量 将不合格的工程
7、、建材设备按合格签字 越级承揽监理任务 允许挂靠 转让监理任务 因监理原因发生一起三级以上重大质量事故或两起以上四级质量事故 其他违反法律法规行为,年检制度,甲级监理企业资质由国务院建设行政主管部门负责年检，特殊专业建立资质由其会同有关部门联合年检 乙、丙级监理企业资质由注册所在地省级建设行政主管部门负责年检，特殊专业建立资质由其会同有关部门联合年检,年检顺序及内容,规定时间内递交相关资料 收到资料40天内做出结论并记录在资质证书副本年检记录内 年检内容：检查监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面违法违规行为 工程监理企业年检结论分为合格、基本合格和不合格三种,监理
8、企业升降级,监理企业连续两年年检合格方可申请晋升上一等级的资质 监理企业年检不合格或连续两年基本合格，建设主管部门应重新核定其等级，新核定的资质等级低于原资质等级，达不到最低资质等级标准者取消监理资质 降级企业经一年整改，经建设主管部门达到规定标准，并确认没有晋升等级标准规定的违法行为者可按规定重新申请原资质等级 在规定时间未参加年检者其资质自行失效，并在一年内不得重新申请资质,经营活动基本准则是守法诚信公正科学,守法 可订业务范围内开展工作 不得涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书 经营过程中遵纪守法 不得转让监理业务不许其他单位或个人以本单位名义承揽工程 不得与被监理企业或工程相关企
9、业有隶属或其他利益关系 认真履行合同不得背信弃义,经营活动基本准则是守法诚信公正科学,诚信（不讲诚信的行为包括） 没为业主提供与其监理水平相应的服务 借故不认真履行合同规定的义务和职责 竞争中恶意夸大自己的监理能力,经营活动基本准则是守法诚信公正科学,公正：工程监理企业在处理业主与承建商之间的矛盾纠纷时，公平正直，没有偏私，是谁的责任就由谁来承担，改为湖水的合法利益就维护谁的合法利益 科学：依据科学计划（监理实施细则）、运用科学手段（先进科学设备），采用科学方法（监理人员处理问题的凭证要科学和计算机辅助管理）,监理费的构成,直接成本、间接成本、利润、税金构成监理费 直接成本是指工程监理企业履行
10、委托监理合同事发生的费用包括：监理人员和监理辅助人员的工资奖金，用于他们的其它转向开资差旅费、探亲费劳保、通讯、文印费等，用于工作中常规的检测工器具、计算机等办公设施及其他仪器租赁费，其他费用 间接成本也称日常管理费包括全部业务开资和非工程监理的特定开资，包括管理、行政、后勤服务人员的工资奖金等；经营业务费；办公费；公共设施使用费；业务培训费、附加费；其他费用等。,监理费的构成,税金：按国家规定，工程监理企业应缴纳的各种税金总额如营业税、所得税、印花税等 利润：监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额,监理费的计算方法,中国：按建设工程投资的百分比进行计算即建设工程百分比计算方法
11、 外国：按时计算法、工资加一定比例的其它费用计算法、工程建设成本百分比计算法、监理成本价固定费用计算法、固定价格计算法,监理工程师,监理工程师是岗位职务，是指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册区的监理工程师注册证书的工程建设监理人员。根据岗位需要可聘为总监理工程师、副总监理工程师、总监代表、专业监理工程师。没有注册监理工程师的资格的只能聘为监理员。,监理工程师的素质要求,具备较高学历和多学科专业知识 要有丰富的工程建设实践经验 要有良好的品德 要有健康的体魄的充沛的精力,监理工程师的职业道德,我国道德守则（P15） FIDIC成员行为基本准则（P16）,监理工程师考试与注册,监理工程师执业资格要通过全国统一考试取得。意义如下：统一业务标准、公正确定资格、与国际接轨。 监理工程师注册分为初始注册、续期注册和变更注册。 初始注册有效期两年、续期注册有效期两年，变更注册一年内不得在变更。,
