建设工程施工危险源辨别与控制

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1、1,第4章 建设工程施工危险源 辨识与控制,2,第4章 建设工程施工危险源辨识与控制,4.1 概述 4.2 建设工程施工现场业务活动分类 4.3 建设工程施工现场危险源分类 4.4 环境影响因素分类 4.5 危险源和环境影响因素的辨识 4.6 危险源和环境影响因素的评价 4.7 危险源和环境影响因素控制措施的策划,结束,3,4.1 概述,4.1.1 建设工程施工危险源辨识与控制的重要意义 4.1.2 建设工程施工危险源辨识与控制策划的基本过程 4.1.3 建设工程施工危险源辨识活动的范围与内容 4.1.4 建设工程施工危险源辨识、评价和控制策划的基本步骤,返回,4,4.1.1 建设工程施工危险

2、源辨识与控制的重要意义,建设工程施工危险源与现场环境影响因素是导致建设工程施工事故的根源，为了控制和减少建设工程施工现场的施工风险和施工现场环境影响，实现安全生产目标，并持续改进安全生产业绩，预防发生建设工程施工事故，需要对建设工程施工危险源与现场环境影响因素进行辨识，这也是建立施工现场安全生产保证计划的一项主要工作内容（详见第6章）。,返回,5,4.1.2 建设工程施工危险源辨识 与控制策划的基本过程,1.辨识重大危险源与重大环境影响因素 2.成立危险源辨识评价工作组 3.危险源辨识的动态过程,返回,6,1.辨识重大危险源与重大环境影响因素,建设工程施工安全控制的基本思路是，辨识与施工现场相

3、关的所有危险源与环境影响因素，评价出重大危险源与重大环境影响因素，在此基础上，制定具有针对性的安全控制措施和安全生产管理方案，明确危险源与环境影响因素的辨识、评价和控制活动与安全生产保证计划其他各要素之间的联系，对其实施进行安全控制。,返回,7,2.成立危险源辨识评价工作组,对建设工程施工危险源与现场环境影响因素辨识，各项工程开工前便应成立危险源辨识评价工作组，由主管经理任组长，安全部门负责人任副长，小组成员由各部门相关人员组成。 组长应组织工作组成员进行有关法律、法规、标准、规范和辨识方法、评价方法的学习和培训，并做好相关记录。各项工程一开工，工作组就应立即对本工程项目存在的危险源进行辨识、

4、评价，填写相关表格上报本企业安全管理部门。 工作组还应根据实际情况，不断评价、更新本工程项目的重大风险和危险源及其控制计划，并及时上报企业安全管理部门。,返回,8,3.危险源辨识的动态过程,对危险源安全风险和环境影响因素影响的控制是一个随施工进度而动态发展、不断更新的过程，需要建设工程项目全体员工的共同参与。 它通常由辨识、评价、编制安全保证计划、实施安全控制措施计划和检查五个基本环节构成。,返回,9,4.1.3 建设工程施工危险源辨识活动的范围与内容,1. 对工作场所设施的辨识。 2 .对工作场所使用的设备、材料、物资进行辨识。 3 .对常规作业活动进行辨识。按照正常作业计划，项目部按分项、

5、分部工程，对施工作业和加工作业进行辨识和评价。 4. 对非常规作业活动进行辨识。基层单位、项目部未能按照正常作业计划(如抢工期、交叉作业)或冬雨期、夜间施工可能发生的危险源。 5. 对进入施工现场的相关方，可能发生的危险源进行辨识。,返回,10,1.对工作场所设施的辨识,企业机关、基层单位、各部(科)室在辨识小组领导下，负责管辖区域内的办公设施进行辨识。 行政管理部门和各基层单位相关科室负责对所管辖的生活区域的设施进行辨识，并监督项目部对办公区、生活区的辨识。 项目部辨识小组负责对施工现场的办公区、生活区、加工区、施工作业区设施的辨识。 工作场所的设施无论是企业自有的、企业租赁的、分包方自带的

6、、业主提供的等均在辨识的范围内。,返回,11,4.1.4 建设工程施工危险源辨识、评价和控制策划的基本步骤,(1)危险源与环境影响因素辨识。 (2)安全风险与环境影响因素影响的评价 (3)判定安全风险和环境影响的程度。 (4)编制安全风险与环境影响控制措施计划 (5)评审控制措施计划(方案)的充分性。 (6)实施控制措施计划。 (7)实施动态辨识。,返回,12,(1)危险源与环境影响因素辨识。,辨识与各类施工作业和管理业务活动有关的所有危险源与环境影响因素，考虑谁会受到伤害或影响，及如何受到伤害或影响。 应对施工现场业务活动分类，编制一份施工现场业务活动表，其内容包括施工现场各类作业与管理业务

7、活动涉及的场所、设施、设备、人员、工序、作业活动、管理活动，并收集有关信息。,返回,13,(2)安全风险与环境因素的影响评价,在假定的计划(方案)或现有的控制措施适当的情况下，对与各项危险源与环境影响因素有关的安全风险与环境影响做出主观评价。 评价人员应考虑安全控制的有效性以及安全控制失败所造成的后果。,返回,14,(3)判定安全风险和环境影响的程度,判定假定的计划(方案)或现有的控制措施是否足以把危险源与环境影响因素控制住，并符合法律法规、标准规范和其他要求以及符合项目经理部自身的要求，据此对危险源与环境影响因素按安全风险和环境影响程度的大小进行分类，确定重大危险源与重大环境影响因素。,返回

8、,15,(4)编制安全风险与环境影响 控制措施计划(方案)。,针对评价中发现的重大危险源与重大环境影响因素，项目经理部应编制安全生产保证计划、控制措施计划、专项施工方案等，以处理需要重视的任何问题，并确保新的和现行的控制措施仍然适用和有效。,返回,16,(5) 评审控制措施 计划(方案)的充分性,针对已修正的控制措施(方案)，重新评价安全风险与环境影响，并检查安全风险与环境影响是否能足以把危险源与环境影响因素控制住，并符合法律法规、标准规范和其他要求以及符合项目经理部自身的要求。,返回,17,(6)实施控制措施计划。,对已经评审的控制措施设计(方案)具体落实到建议工程施工安全生产过程中。,返回

9、,18,(7)实施动态辨识。,建设工程实施过程中，一方面要对各项安全风险与环境影响控制措施计划的执行情况不断地进行检查，并评审各项控制措施的执行效果；另一方面，在工程实施的内外条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的控制措施处理方案。此外，还需要检查是否有被遗漏的危险源、环境影响因素或者发现新的危险源、环境影响因素，当发现新的危险源、环境因素时，就要进行新的危险源、环境影响因素的辨识、评价和控制条例。,返回,19,4.2 建设工程施工现场业务活动分类,施工现场业务(作业与管理)活动的分类方法一般包括： 施工现场场界内外的不同场所 .施工阶段、工序、活动 计划的和被动的工作 确定的任务 不经常发

10、生的任务,返回,20,施工现场场界内外的不同场所,如施工作业区、辅助生产区、生活区、办公区、相邻社区等。 这些场所又可进一步分为若干个更小的场所，如辅助生产区又可分为木工棚、钢筋加工区、危险品仓库、搅拌站等场所； 生活区又可分为宿舍、食堂、澡堂、厕所等场所。,返回,21,.施工阶段、工序、活动,土方开挖阶段、基础阶段、主体阶段、安装阶段、装饰阶段等。 这些阶段又可进一步分为若干个工序、过程，如打桩作业、土石方挖运、脚手架搭拆、模板安装拆除、钢筋绑扎、混凝土浇捣、砌筑作业、高处作业、施工用电、焊接作业、起重设备安装拆除、机械作业、防水作业、冬期施工、暑期施工、雨期施工、危险化学品管理等。 项目管

11、理人员可按建筑施工安全检查标准(JGJ5999)和建筑工程分部(子分部)工程、分项工程划分(GB50302001)进行划分、确定。,返回,22,不经常发生的任务,施工现场业务(作业与管理)分类； 危险源(环境影响因素)； 现场控制措施； 安全风险(环境影响)评价的内容或数据； 安全风险(环境影响)水平与分类； 根据评价结果而需采取的措施或行动； 其他管理要求，如评价人、日期等。,返回,23,4.3 建设工程施工现场危险源分类,4.3.1 按危险源在事故发生发展过程中的作用分类 4.3.2 按引发事故的起因物类型分类 4.3.3 按导致事故和职业危害的直接原因分类 4.3.4 职业病分类,返回,

12、24,4.3.1 按危险源在事故发生发展过程中的作用分类,4.3.1.1 第一类危险源 4.3.1.2 第二类危险源 两类危险源的关系,返回,25,4.3.1.1 第一类危险源,第一类危险源定义 第一类危险源产生的根源是能量与有害物质。 施工现场生产的危险源是客观存在的，这是因为在施工过程中需要相应的能量和物质。,返回,26,4.3.1.2 第二类危险源,第二类危险源定义 第二类危险源包括： (1)物的故障。 (2)人的失误。 (3)环境影响因素。,返回,27,第二类危险源定义,正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量

13、或危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。,返回,28,(1)物的故障,物包括机械设备、设施、装置、工具、用具、物质、材料等。 物的故障是指机械设备、设施、装置、元部件等在运行或使用过程中由于性能(含安全性能)低下而不能实现预定的功能(包括安全功能)时产生的现象。 发生故障并导致事故发生的这种危险源，主要表现在发生故障、错误操作时的防护、保险、信号等装置缺乏、缺陷；设备、设施在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷等。,返回,29,(2)人的失误。,人的失误定义 人的失误包括： 1)人的不安全行为。 2)管理失误。

14、,返回,30,人的失误定义,是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。广义的屏蔽是指把约束、限制能量，防止人体与能量接触的措施。,返回,31,1)人的不安全行为,人的不安全行为定义 人的不安全行为包括,返回,32,人的不安全行为定义,人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。违反安全规则或安全原则包括违反法律法规、标准、规范、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。,返回,33,人的不安全行为包括,操作错误，

15、忽视安全，忽视警告； 造成安全装置失效； 使用不安全设备； 手代替工具操作； 物体存放不当； 冒险进入危险场所； 攀、坐不安全位置； 在起吊物下作业、停留； 机器运转时加油、修理、检查、调整等工作； 有分散注意力行为； 在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用； 不安全装束； 对易燃、易爆等危险物品处理错误。,返回,34,2)管理失误,对物的管理失误，有时称技术上的缺陷(原因)，包括：技术、设计、结构上有缺陷，作业现场、作业环境的安排设置不合理等缺陷，防护用品缺少或有缺陷等。 对人的管理失误，包括：教育、培训、指示、对施工作业任务和施工作业人员的安排等方面的缺陷或不当。 对管理工作的失

16、误，包括：施工作业程序、操作规程和方法、工艺过程等的管理失误；安全监控、检查和事故防范措施等的管理失误；对采购安全物资的管理失误等。,返回,35,(3)环境影响因素。,环境影响因素包括： 1)物理因素 2)化学因素 3)生物因素,返回,36,1)物理因素,噪声、振动、温度、湿度、照明、风、雨、雪、视野、通风换气、色彩等物理因素可能成为危险。,返回,37,2)化学因素,爆炸性物质、腐蚀性物质、可燃液体、有毒化学品、氧化物、危险气体等化学因素。化学性物质的形式有液体、粉尘、气体、蒸汽、烟雾、烟等。化学性物质可通过呼吸道吸入、皮肤吸收、误食等途径进入人体。,返回,38,3)生物因素,细菌、真霉菌、昆虫、病毒、植物、原生虫等生物因素，感染途径有食物、空气、唾液等。,返回,39,两类危险源的关系,一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果所造成的。 两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是事故发生的前提，在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险