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1、最新村级精准扶贫实施方案 1根据市委市政府关于推进 65 个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见(市委发xxx13 号)和市委办公室市政府办公室关于调整 65 个重点贫困村双联帮扶力量的通知(市委办发xxx57 号)文件精神，为做好市委办公室联系点甘州区大满镇 xxx 村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。一、基本情况xxx 村地处祁连山北坡浅山区，海拔 1650 米，距市区 20公里，是省列 65 个精准扶贫村之一。全村共 5 个社，210 户，756 人，有劳动力 412 人。全村耕地面积 2500 亩，人均
2、耕地面积 3.3 亩。xxx 年人均纯收入 2300 元。列入精准扶贫计划特困户 15 户 52 人，其中因病致贫 7 户 27 人，因残致贫 7 户 22 人, 因学致贫 1 户 3 人。该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大;电网设施落后，用电质量差;村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后，科技知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。二、脱贫
3、目标通过精准扶贫，使 xxx 村 15 户 52 人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到 5000 元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“xxx 年整体脱贫、2016 年巩固提高、2017 年进入小康”的目标。三、脱贫思路根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、“四个切实体现”和“六个精准”的工作要求，结合 xxx 村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下 5 个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。1.拓宽增收渠道。通过与村“三委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定将“高原夏菜(蔬菜和特色林果业)、食用
4、菌、养殖业和劳务”作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展高原夏菜。依托大满镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走“公司+专业合作社+农户”的发展模式，建设 100 座连片高标准高原夏菜大棚，带动农户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚 20 座。三是加快发展养殖业。xxx 村过去就有养牛养羊的基础，且大部分农户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜牧业。在此基础上，利用 xxx 村荒滩荒地，组建占地 19 亩、养羊 2000 只的养殖专业合作社，走“专业合作社+农户”的发展模
5、式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。2.完善基础设施。以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。落实农村危房改造差异化补助政策，帮助 44 户农户完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户 13户，其他农户 31 户，帮助 118 户一般农户完成旧房局部改造;铺设村级道路 3.7 公里;改造人饮管网 12 公里;修建 D80U 型渠4.1 公里，提高水资源利用率;争取列入
6、整村电器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面改造;实施整村土地整理项目，整改土地 2445 亩;新打机井 2 眼，解决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。通过以上措施，实现整村农户无危房、通水泥(沥清)路、安全饮水和动力电全覆盖，全面改善生产生活基础条件。3.改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量;结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人
7、居环境，提高群众文化生活水平。4.加大金融扶持。落实金融支持农业发展政策，协调做好草食畜牧业、新型经营主体发展贷款工作，强化金融服务能力，重点做好争取贴息贷款支持发展生产工作。5.提升能力素质。坚持扶贫和扶志相结合、物质扶贫和精神扶贫相结合，加强农村劳动力培训，转变群众思想观念，提高群众综合素质，强化扶贫对象“造血”功能，激发群众靠自主创业、自主创新脱贫致富的积极性。落实好科技特派员科技创业行动，围绕玉米制种、畜牧养殖、特色农业等主导产业做好技术推广;落实好新型职业农民培训工作，采取“进村入社、联户结对、田间办公、赴外培训”等方式，增强培训的针对性、实用性和实效性，全面提高农民科技致富能力;强
8、化劳动力技能培训，培训劳动力 200 人，力争职业技能鉴定率达到 90%以上。四、工作重点根据任务分工，xxx 村精准扶贫工作由市委办公室、中石油张掖分公司、区纪委(监察局)、区工会、区科协、区老干局、区供销社等单位联系帮扶。市委办公室主要围绕帮扶工作任务，加强与各联系单位的沟通协调，重点帮助 xxx 村组织实施好 4类 22 个项目，帮助协调解决项目建设中的困难和问题。(一)基础设施建设。1.道路建设。计划投资 203.5 万元铺设村级道路 3.7 公里，改善出行交通。2.渠道建设。计划投资 164 万元修建 D80U 型渠 4.1 公里，提高水资源利用率，有效灌溉面积 1200 亩。计划投
9、资 145.91万元，修建村主干道沿线渠道衬砌总长 6.3 公里。3.人饮工程。计划投资 40.5 万元改造人饮管网 12 公里及入户水表和配套管件，解决全村吃水难问题。4.高压线路改造。计划投资 65 万元，对 2 公里高压线路及4 个变压器进行改造。5.土地治理。计划投资 391.2 万元，对全村 2445 亩土地进行集中连片整治。6.机井架设及配套设施建设。计划争取投资 90 万元，完成新打机井 2 眼及配套设施。7.道路两侧渠道绿化带综合整治铺设。计划投资 35.52 万元，安装村主干道道牙石 7.4 公里。(二)富民产业类1.成立养殖专业合作社。计划投资 202 万元，成立占地 19
10、亩，养羊 2000 只的养殖专业合作社。2.修建暖棚圈舍。计划投入 72 万元拟修建 60 座暖棚圈舍，扶持农户发展养殖，户均养羊达 30 只以上，户均养牛 5 头以上。3.争取贷款贴息。计划争取贴息贷款 135 万元，贴息现金10 万元，扶持 15 户精准扶贫户发展生产。4.钢架大棚建设。计划投资 220 万元，新建连片蔬菜大棚100 座、连片食用菌大棚 20 座，调整产业结构，增加农民收入。5.母畜投放。计划投资 42 万元，为 15 户精准户，户均投放母牛 5 头，母羊 10 只。(三)公益事业类1.文化广场。计划投入 200 万元修建占地面积 5000 平米的群众文化综合活动中心，建成
11、文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，为村民提供立体化、全方位、多层次的学习、培训教育、休闲娱乐、体育健身活动平台，全面提升群众精神文化生活水平和档次。2.阵地建设。计划投资 20 万元，对村级阵地进行建设。整体粉刷村委会房屋 1800 平方米，配套办公设施，新建宣传专栏和文化橱窗，完成 60 平米的村级卫生室翻新改造以及配套设施。(四)人居环境类1.危房改造。计划投资 704 万元帮助 44 户农户完成危旧房改造，改善农村人居环境。2.前门面改造。计划投资 243 万元对 162 户农户完成前门面改造。3.农户改
12、厕。计划投资 52.5 万元，对全村 210 户农户厕所进行改建。4.居民点硬化、绿化工程。计划投资 72.2 万元，对前门面改造 160 户，居民点进行硬化、绿化。5.路灯架设。计划投资 70 万元，在村委会、学校，文化广场，各社居民点架设路灯 140 盏。6.修建青贮氨化窖。计划投资 84 万元，全村 210 户，户均修建 30 立方米青贮氨化窖一座。7.环境卫生整治。计划投资 50 万元，对全村 5 个社，210户，村主干道、公路两侧、街面、水渠、地坪，公共地段卫生“三堆”及“脏、乱、差”现象进行全面整治。配套生活垃圾处理、污水治理设施，建立完善的垃圾清理制度，引导村民养成良好的生产生活
13、习惯，村内“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”，全面提升群众生活质量。五、保障措施做好精准扶贫精准脱贫联系帮扶工作，是市委办近几年的重点工作，也是一项重要政治任务。市委办公室领导班子和各单位、各科室要充分认识做好此项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，按照确定的目标任务和工作计划，采取有力有效措施，认真抓好落实。(一)加强组织领导，明确工作责任。为扎实做好 xxx 村的联系帮扶工作，市委办公室成立由主要领导任组长的联系帮扶工作领导小组，确定由市委副秘书长钟联社、办公室副主任郭生玺、改革办专职副主任马啸红、办公室调研员魏玉玲等同志负责联系帮
14、扶工作的组织协调。同时，抽调市委研究室干部焦元平挂职任村党支部常务副书记。(二)加强沟通协调，密切协作配合。重点加强三个层面的沟通协调：一是加强与中石油张掖分公司、甘州区帮扶联系单位之间的沟通协调，及时研究联系帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞相互提醒、相互支持，共同帮助解决具体问题;二是加强与市直有关部门之间的沟通协调，力求市直有关部门在业务、职权范围之内对 xxx 村予以最大限度的支持;三是加强与区委、区政府、大满镇党委、镇政府及 xxx 村“两委”班子的沟通协调，及时掌握情况，因地制宜开展联系帮扶工作。(三)发挥自身优势，扎实搞好帮扶。加强协作，充分发挥各自优势，积极整合利用
15、各方面的资源，充分调动各方面的积极性，切实把国家和省、市各项扶贫政策措施用足、用活、用好、用到位，多措并举，多方用力，全力打好扶贫攻坚战，切实把联系帮扶工作做细做实做出成效。最新村级精准扶贫实施方案 2为进一步完善我村精准扶贫到户的工作机制，精准识别贫困对象，因户制定帮扶计划，分类梯度实现脱贫，促进我村贫困群众脱贫致富，结合我村实际，特制定如下实施方案。一、基本情况xx 村总户数 455 户，总人口 1680 人，耕地总面积 1372 亩，山林面积 8786(其中油茶山 4360 亩)，9 个自然村，11 个村小组。党员 51 名，低保户 75 户(其中农村低保 68 户，111 人;城镇低保
16、 7 户，12 人。)，五保户：5 户 5 人。瞄准扶贫对象，找准致贫原因，逐户制定措施，整合资源力量，加大投入力度，落实目标责任，强化保障机制，切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性，提高贫困人口的自我发展能力，促进贫困农户增收脱贫，为实现全面建成小康社会打下坚实基础。二、目标任务为确保到 2020 年，实现农村扶贫开发纲要提出的目标，为全面实现小康社会打下坚实基础，全村低于 2300 元扶贫标准的扶贫对象人口人均年收入全面达到 4800 元以上，全村农村贫困发生率由 xxx 年的 17.55%降到 3%以下，贫困农民人均纯收入年均增长高于全省平均水平的 75%以上，全村贫困人口减少至 49人。xxx 年，计划实现精准减少贫困人口 40 名，贫困村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步壮大，扶贫对象的技能素质得到进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。三、对象范围。xxx 年，以 xxx 年农民年人均纯收入 2736 元(相当于 2010年 2300
