【精品】建设工程监理规划

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1、建设工程监理规划,建设工程监理规划时工程监理企业接受业主委托后，在总监理工程师主持下编制经工程监理企业技术负责人批准用来指导项目监理机构全面开展工作的指导性文件。,建设监理规划的作用,指导工程监理企业项目监理机构全面开展工作 是建设主管机构对工程监理企业实施监督管理的重要依据 是业主确认工程监理企业是否全面、认真履行建设监理合同的主要依据 是工程监理企业的重要存档资料,关于监理规划系列性文件,监理大纲：是业主委托监理过程中监理企业为承揽监理业务而编制的建设工程监理的方案性文件，其内容根据监理招标文件的要求制定。通常包括：拟派项目主要监理人员情况、拟采用的监理机构方案、目标控制方案、合同管理方案

2、、组织协调方案等，并说明将定期给业主提供反映监理阶段性成果的文件。是监理规划的编制依据。,关于监理规划系列性文件,监理规划：接受业主委托监理项目后有总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛充分的研究和分析工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方的情况后制订的指导项目监理机构开展工程项目监理工作的实施方案，监理规划是根据监理大纲编制的，比监理大纲的内容更翔实全面。,关于监理规划系列性文件,监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师主持，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的，根据总监理工程师批准的操作性文件，是在监理规划的指导下编写，内容

3、仅局限于自己部门或专业工作，由具体负责该项工作的负责人组织编写,监理细则,编写要求 符合监理规划及专业特点，要求详细、具有可操作性 应在施工开始前编制完毕，经总监理工程师批准、由专业监理工程师编制根据已批准的监理规划、专业相关标准、设计文件、技术资料和施工组织设计 监理细则的内容包括专业工程的特点、监理工作流程、监理工作控制要点及目标值、监理工作的方法及措施,监理规划编写要求,基本内容构成力争统一，这是规范化、制度化、科学化的要求，具体包括12项内容（P18页1.3.1.3） 监理规划内容要具有针对性 监理规划编制程序和依据符合有关规定 项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 把握项目发展变化

4、、不断修改、补充、完善 分段编写,监理规划的内容,工程项目概况：名城、地点、组成、规模、结构类型、投资总额、计划工期、质量等级、设计、施工单位名称等 监理工作内容：按项目进程分为立项、设计、采购、招投标、施工、保修阶段监理。按监理任务分为投资、进度、质量控制、合同管理、组织协调和信息管理工作 监理工作范围：监理任务范围 监理工作目标：从建设投资、进度、质量等方面来确定工作目标 监理工作依据：工程建设方面的法律法规、工程建设文件、其它建设工程合同、监理大纲,项目监理机构的组织形式,机构组成符合适用、简明、高效 形式及规模根据合同规定的服务范围、内容、期限、专业类别及工程类别、规模、技术复杂程度、

5、工作环境等因素确定 常用的监理机构组织形式由直线型、职能型、直线职能制和矩阵制监理组织,监理机构人员配置计划,监理人员数量根据监理范围、内容、期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工作环境等因素考虑，符合深度密度要求、体现整体素质、满足目标控制要求、一般不少于3人，根据实际情况调整,监理工作的方法及措施,建设项目监理的中心任务是目标控制 项目监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理 监理的目标和措施重点围绕投资、质量、进度三大控制来制定 监理措施可归纳为组织方面措施、技术方面措施、合同方面措施经济方面措施等,监理工作制度,分阶段制定制度 包括审核制度、管理制度、咨询制度、

6、支付制度、交底制度、检验制度、验收制度、技术复核制度、技术签证制度、纪要、签发制度、工作会议制度、监理日记制度、月报管理制度、档案管理制度、监理费用预算制度,监理设施,合同中予以注明 实际开工前到位 非本单位提供的设备要登记,监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。 项目监理机构的人员应专业配套，数量满足建设工程项目监理工作的需要。 1 总监理工程师 总监是由工程监理企业法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。,监理人员的职责,总监具有三年以上同类工程监理工作经验。一名总监只宜担任一项委托监理合同的项目总监工作

7、。经建设单位同意，且最多不得超过三项 总监职责： 1确定人员的分工和岗位职责； 2. 主持编写监理规划，审批实施 监理细则，并负责日常工作； 3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见 4. 检查和监督监理人员的工作，人员调配、调换工作；,监理人员的职责,5. 主持监理工作会议，签发文件和指令； 6. 审定开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8. 审查和处理工程变更； 9. 主持或参与工程质量事故的调查； 10. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项

8、目监理工作总结；,监理人员的职责,12. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 13. 主持整理监理资料。 总监理工程师代表 总监代表是经工程监理企业法定代表人同意，由总监书面授权，代表总监行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。 总监代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任。其应履行的职责如下：,监理人员的职责,1. 负责总监指定或交办的监理工作； 2. 按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。 在此要特别指出的是，总监不得将下列工作委托总代表： 1. 主持编写监理规划、

9、审批项目监理实施细则； 2. 签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 3. 审核签认竣工结算； 4. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； 5. 人员的调配，调换。,监理人员的职责,专业监理工程师 由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。应履行的职责如下： 1. 负责编写本专业的监理实施细则； 2. 负责本专业监理工作的具体实施； 3. 组织、指导、检查和监督监理员的工作； 4. 审查本专业计划、方案、申请、变更； 5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6. 定期向总监提交本专业情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示； 7.

10、做好监理日记；,监理人员的职责,8. 负责本专业资料的收集整理，编写监理月报； 9. 核查进场材料的原始凭证、检验报告等，并进行平行检验，合格时予以签认； 10. 负责本专业的工程计量工作。 监理员 监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。 监理员应履行的职责如下： 1. 开展现场监理工作； 2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好记录；,监理人员的职责,3. 复核工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4. 按设计及有关标准对质量进行检查和记录； 5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并报告； 6. 做好监理日记和有关的

11、监理记录。,监理人员的职责,建设监理实施的组织,建设监理实施的组织 实施建设监理程序，建设监理实施程序如下： 1. 编制建设工程监理规划； 2. 按照工程项目建设进度、分专业编制建设监理实施细则； 3. 按照建设监理实施细则进行建设监理； 4组织对工程质量进行竣工预验收； 5. 参加工程项目备案制竣工验收，签署建设监理意见；,6. 建设监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理档案资料； 7监理工作总结。 监理的组织协调 所谓组织协调是指单位与单位、部门与部门之间的工作要配合适当，步调一致，使工程的实施能一体化运行。,建设监理实施的组织,建设工程监理目标控制 目标控制的基本概念 控制作为管理活

12、动系统中的一种，是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动。 控制程序和基本环节 1. 控制的程序 控制程序如图1-6所示。,建设工程监理目标控制,建设工程监理目标控制,从图中可以看出控制过程是这样： 第一、制订明确的计划目标； 第二、按计划所需的人、材、物等资源和信息入，第三、实际目标与计划目标相比较，确定是否偏离；如果运行正常，则按原计划继续运行； 第四、如果实际输出的偏离，就需要采取纠正施，或改变投入，或修改计划，使计划呈现一种新的计划状态下进行。 而任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地

13、进行控制，这就是动态控制原理。,建设工程监理目标控制,一个工程项目建设目标控制的全过程就是不断地由上述的一个个循环过程所组成。循环控制要持续到项目建成动用，所以是有限循环过程。 2. 控制过程的基本环节 从控制的每个循环中我们可以看到，每个控制过程都要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本步骤。 （1）投入控制工作 要保证计划运行后的实际输出不偏离计划目标，在投入品的数量、质量、时间、空间及顺序上都要严格把关，使之能满足计划的要求。,建设工程监理目标控制,（2）转换控制工作 监理应当做好两方面的控制工作。一方面要做好“即时控制”，即一旦发现问题就及时加以处理。另一方面，对于那些不能及时处理和尚

14、未发现或预测到的问题，要掌握工程和环境情况，以备分析偏离的原因，为确定纠正措施提供依据。 （3）信息反馈工作 将信息经过收集、加工、处理，以书面形式传递给控制系统，找出偏差及其原因，并采取纠正措施。信息反馈系统把控制系统与被控系统联系起来，使监理工程师能够开展对比、纠偏工作。,建设工程监理目标控制,（4）对比工作 工程实际目标和状态加以分类、归纳，形成与计划目标相对应的目标值，以便能够比较、判断。是否偏离，衡量偏离的标准可以是定量的，也可以是定性的，还可以采用定性与定量结合的方式。 （5）纠偏工作 根据实际发生和预测的目标偏离情况，分析产生偏离的原因，确定纠偏和防偏措施，纠偏和防偏措施确定以后

15、，将其投入到工程实施和计划当中，再继续下一个控制循环。,建设工程监理目标控制,控制过程各项基本环节工作之间的关系如图1-7所示。,建设工程监理目标控制,1.5.1.2 主动控制与被动控制 按照纠正措施或控制信息的来源，控制可分为主动控制与被动控制两大类。 1主动控制 所谓主动控制是指事先分析目标偏离的可能性，采取预防性控制措施，使实际目标符合计划要求，从而达到有效控制的一种形式。 为了进行主动控制，监理工程师应当做好下列各项工作。 （1）详细调查并分析工程项目的外部环境，以确定影响目标和计划运行的各种有利和不利因素。,建设工程监理目标控制,（2）做好风险分析和管理工作。 （3）采用科学的方法制

16、定计划。 （4）做好组建高效的项目监理机构。 （5）制订必要的备用方案。 （6）制订目标和计划时注意应当留有余地。 （7）沟通信息流通渠道畅通。 （8）协助业主选择有利于目标控制的承建商。 2. 被动控制 被动控制是指当系统按计划进行时，管理人员对计划的实际输出中发现偏差，及时纠正的控制方式称为被动控制。,建设工程监理目标控制,3. 主动与被动控制的关系 有效地控制是将主动控制与被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。 主动控制与被动控制的关系如图1-8所示。,建设工程监理目标控制,主图1-8 主动控制与被动控制结合,建设工程监理目标控制,1.5.1.4 三大目标的关系 工程建设项目的投资、进度、质量三大目标之间存在着对立统一关系，它们是互相关联的一个整体，共同构成工程建设项目的目标系统。 监理工程师在进行目标控制时应注意以下两个问题： 1. 在对工程建设项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定投资、进度、质量三大目标的标准。 2. 要针对