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1、!“#$%& &()%* +%,-% ./0122 一!劳务派遣含义 “一#劳务派遣的概念 劳务派遣是指劳务派遣单位与劳 动者签订劳动合同!建立劳动关系并承 担雇主责任$与用工单位签订劳务派遣 协议$然后按照用工单位需求$将符合 要求的劳动者外派到用工单位$并向用 工单位收取相关费用的经营行为% “二#劳务派遣的主要特点 劳务派遣是在&三方当事人!两种 契约模式下运作的$这种三角互动关系 是劳务派遣最大的特点% 三方当事人是 指(劳务派遣单位!用工单位和被派遣劳 动者% 两种契约是指(劳务派遣单位与被 派遣劳动者签订劳动合同! 劳务派遣单 位与用工单位签订劳务派遣协议% !“劳务派遣单位与被派
2、遣劳动者之 间是劳动关系%)劳动合同法*中明确界定 劳务派遣单位为用人单位$劳务派遣单位 与被派遣劳动者签订劳动合同$根据用工 单位的需求将劳动者派出$履行用人单位 职责$支付被派遣劳动者的工资!福利!社 会保险等%但这种劳动关系不同于与传统 的劳动关系$被派遣劳动者与劳务派遣单 位签订劳动合同$ 但在用工单位劳动$两 者之间&有关系$无劳动% #“用工单位与被派遣劳动者之间 既是一种劳务服务关系$也存在着部分 劳动关系% 用工单位负责被派遣劳动者 的在岗使用和管理+被派遣劳动者在用 工单位按照要求提供服务% 用工单位与 被派遣劳动者不签订劳动合同$但两者 之间存在着管理与被管理的关系$双方
3、共同参与实现劳动过程$劳动关系的核 心部分在此形成$因此$两者之间的关 系既体现劳务服务关系$也存在部分劳 动关系$因此用工单位也是被派遣劳动 者的雇主之一% $“劳务派遣单位与用工单位之间 是劳务关系% 用工单位委托劳务派遣单 位招聘或在人才库中遴选合适人才$并 按合同向劳务派遣机构支付被派遣劳 动者的工资! 福利等费用以及管理费+ 劳务派遣单位向用工单位派遣具备合 适技能的员工$根据用工单位的要求接 收被退回的被派遣劳动者% 相对于被派 遣劳动者而言$劳务派遣单位与用工单 位是同一劳动关系的共同雇主$)劳动 合同法*中规定用工单位与劳务派遣单 位对劳动者承担连带责任$双方签订劳 务派遣协议
4、$约定双方权利义务及法律 责任% 二!)劳动合同法*对劳务派遣 当前存在问题的规范 在劳务派遣的三角互动关系中$劳 务派遣单位!被派遣劳动者和用工单位 三方各有其利益诉求% 长期以来$由于 我国相关法律的缺失$各方的权利义务 混乱不清$一旦出现纠纷$各方均推诿 责任$难以有效保障三方权益尤其是被 派遣劳动者的权益$从而阻碍劳务派遣 有效发挥其优势%./0年3月.4日出 台的)劳动合同法*结束了劳务派遣长 期以来无法可依的局面$针对我国目前 劳务派遣在实践中存在的问题做出了 规定$明确了三方的权利义务$规范了 目前我国失范发展的劳务派遣行业% 实践中的问题)劳动合同法*中针 对问题的规范 21劳
5、务派遣单位没有明确地设立 条件$ 许多劳务派遣单位不能承担相 应的风险和履行法律责任% 第五十七 条规定劳务派遣单位应当依照公司法 的有关规定设立$ 注册资本不得少于 五十万元$ 提高了进入劳务派遣行业 的门槛% .1大量被派遣劳动者没有劳动合 同$ 一旦出现纠纷$ 没有有效的维权依 据% 第五十八条规定$劳务派遣单位应当 与被派遣劳动者订立两年以上的固定期 限劳动合同$ 规定了劳务派遣单位的用 人单位身份$ 对被派遣劳动者履行用人 单位职责$包括与劳动者签订劳动合同+ 为劳动者缴纳社会保险+ 按照法律规定 与劳动者解除劳动合同并支付经济补偿 金% 51被派遣劳动者的社会保险经常 得不到落实%
6、 61劳务派遣单位随意与被派遣劳动 者解除劳动合同$并不支付经济补偿金% 71一些劳务派遣单位从被派遣劳 动者工资中提取管理费$甚至克扣拖欠 他们的工资$第六十条规定$劳务派遣 单位不得克扣用工单位按照劳务派遣 协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬% 劳务派遣单位和用工单位不得向被派 遣劳动者收取费用% 31用工单位滥用劳务派遣以逃避 用人单位责任$第五十九条规定% 用工 单位应当根据工作岗位的实际需要与 )劳动合同法* 规范下劳务派遣的发展对策分析 !刘洁苏慧文 专 家 答 疑 %&()*+(,(-+ !“# !“#$%& &()%* +%,-% ./0122 劳务派遣单位确定派遣期限!不得将连
7、 续用工期限分割订立数个短期劳务派 遣协议“ 第六十六条规定!劳务派遣一般在 临时性#辅助性或替代性的工作岗位上 实施“ 第六十七条规定!用人单位不得设 立劳务派遣单位向本单位!或者所属单 位派遣劳动者“ 01被派遣劳动者的薪酬明显低于 用工单位同类岗位的正式雇员!广泛存 在同工不同酬现象“ 第六十三条规定! 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动 者同工同酬的权利“ 31用工单位的劳动保护和安全生 产条件不到位$被派遣劳动者经常加班 加点!且加班费等劳动报酬经常得不到 保障“ 第六十二条规定!用工单位应当 履行的义务包括% 执行国家劳动标准! 提供相应的劳动条件和劳动保护$ 告知被派遣劳动者的工作
8、要求和 劳动报酬$支付加班费#绩效奖金!提供 与工作岗位相关的福利待遇等“ 41被派遣劳动者的党#团#工会活 动难以组织“ 第六十四条规定!被派遣 劳动者有权在劳务派遣单位或者用工 单位依法参加或者组织工会!维护自身 的合法权益“ 三#&劳动合同法设定了劳务 派遣三角互动关系的平衡点 &劳动合同法明确了劳务派遣三 方的权#责#利!重新设定了劳务派遣三 角互动关系的平衡点!为劳务派遣的有 效运行带来了新的游戏规则“ (一)劳务派遣单位面临新的挑战 ./3年2月2日&劳动合同法实施 后!从事劳务派遣的单位势必会面临更 多挑战!具体体现在%大幅度提高了劳 务派遣行业的准入门槛$规定劳务派遣 单位不得
9、克扣被派遣劳动者工资#不得 向被派遣劳动者收取费用!改变了原来 普遍适用的盈利规则$规定了劳务派遣 单位的用人单位身份!履行用人单位的 一切职责$规定劳务派遣单位应当与被 派遣劳动者订立两年以上的固定期限 劳动合同! 按月支付劳动报酬“ 另外! &劳动合同法 中还加大了对于劳务派 遣市场的行政监管力度!规定了对劳务 派遣中违法行为的处罚措施“ 从短期看来!&劳动合同法颁布之 后! 劳务派遣单位将会承担更多的责 任!面临更多挑战“ (二)&劳动合同法提高了对被派 遣劳动者的保护力度 &劳动合同法明显倾向于保护劳 动者的合法权益!被派遣劳动者的以下 权利获得了保障%21被派遣劳动者依法 有权要求与
10、劳务派遣单位签订劳动合 同!享受合同规定的权利!获得劳动保 障!一旦权益受到侵害!劳动合同就成 为维权的依据“.1被派遣劳动者的劳 动报酬获得保障“ 被派遣劳动者享有与 用工单位在编职员同工同酬的权利$用 人单位不得延期发放或者克扣被派遣 劳动者的劳动报酬$劳务派遣单位跨地 区派遣劳动者的!被派遣劳动者享有的 劳动报酬和劳动条件!按照用工单位所 在地的标准执行“51被派遣劳动者有 权知道自己被派往什么用工单位#派遣 期限#工作岗位!以及劳动派遣协议约 定的劳动报酬#社会保险费的数额与支 付方式等“61被派遣劳动者有权在劳 务派遣单位或者用工单位依法参加或 者组织工会!维护自身的合法权益“ &劳
11、动合同法解除了被派遣劳动者 合法权益受到侵害的后顾之忧! 促使更 多劳动者接受劳务派遣这种就业方式“ (三)用工单位对劳务派遣的需求 既受到限制又获得推动 21&劳动合同法限制用工单位滥 用劳务派遣 为避免用工单位滥用劳务派遣逃 避法律义务!&劳动合同法限制了劳务 派遣的适用范围$明确规定了用工单位 应承担的责任$加重了对于用工单位违 法使用劳务派遣的惩罚力度$发生事故 时!用工单位与劳务派遣单位承担连带 赔偿责任“ 用工单位很难再将被派遣劳 动者作为廉价劳动力广泛使用“ 用工单 位使用劳务派遣需要承担更多责任!面 临更多限制“ .1&劳动合同法对用人单位普通用 工方式的规范突出了劳务派遣的优
12、势 &劳动合同法提高了对劳动者的 保护力度!增加了对用工单位直接聘用 制灵活性的限制“ 对用工单位而言!在 临时性# 辅助性的岗位上采用劳务派 遣!具有更多优势“ 首先!直接聘用制 下!&劳动合同法引导用人单位与劳动 者签订长期或无固定期限劳动合同“ 对 于连续订立二次固定期限劳动合同的 劳动者! 用人单位与其续订劳动合同 时!要签订无固定期限劳动合同“ 劳务 派遣用工模式下!用人单位根据岗位需 求灵活确定劳务派遣期限!不需承担与 劳动者签订无固定期限劳动合同所带 来的稳定雇佣风险“ 其次!用人单位与 劳动者解除劳动合同受到更多限制!解 除劳动合同时一般要支付经济补偿金“ 劳务派遣用工模式下!
13、在派遣期限结束 后! 被派遣劳动者返回劳务派遣机构! 用工单位不需要向被派遣劳动者支付 经济补偿金“ 对于不合格的被派遣劳动 者!用工单位仅需将其退回劳务派遣单 位!降低了用工单位的雇佣风险“ 在临时性#辅助性的岗位上采用劳 务派遣!用工单位可以增加自身应对外 界变化的灵活性“ 在效率优先的市场条 件下!劳务派遣仍旧会受到用工单位的 欢迎“ 四#新形势下劳务派遣单位的 发展对策 在劳务派遣的三角互动关系中!被 派遣劳动者是劳务派遣单位的供给方! 用工单位是劳务派遣单位的需求方!劳 务派遣单位分别与被派遣劳动者和用 工单位签订劳动合同# 劳务派遣协议! 协调三角互动关系使之获得平衡“ 劳务 派遣
14、单位在实际运作中需要兼顾被派 遣劳动者和用工单位的需求! 具备向供 应链两端提供附加值的能力! 并通过其 专业化的运作构建供需双方需求对接的 平台! 通过向双方提供价值拓展自身的 发展空间!推动劳务派遣行业的发展“ (一)劳务派遣单位向被派遣劳动 者提供附加值的方式 劳务派遣单位的关键产品是人才! 劳务派遣单位获得发展的前提是向被派 遣劳动者提供更多价值!吸引优秀人才“ 21向被派遣劳动者提供实现个人 价值的途径“ 劳务派遣单位拥有广泛的 人才需求信息!向被派遣劳动者提供就 业机会!降低其搜寻工作的成本$同时 利用自身的专业优势向被派遣劳动者 提供就业指导! 帮助其积累工作经验# 专 家 答
15、疑 !“#$%&$($)* !“# !“#$%& &()%* +%,-% ./0122 提升自身价值! .1与用工单位交涉“维护被派遣 劳动者的权益! 直接聘用制和劳务派遣 就业方式相比“前者需要劳动者与用人 单位单独进行谈判“后者是专业机构与 用工单位谈判! 劳务派遣单位比劳动者 个体更了解相关法律法规“业务上具有 一定规模“具有更强的谈判优势! 作为 代表被派遣劳动者利益的组织“劳务派 遣单位与用工单位约定被派遣劳动者 的工作环境#劳动保护#薪酬福利等条 款“ 保障被派遣劳动者的合法权益“并 对用工单位进行监督“在被派遣劳动者 的权益受到侵害时“与用工单位协商承 担连带赔偿责任! 31利用
16、自身优势“向被派遣劳动 者提供额外福利! 劳务派遣单位与数量 众多的劳动者签订劳动合同“在与保险 公司#医疗服务机构等接洽时“即可因 被派遣劳动者的数目产生经济规模而 获得更大的折扣“向被派遣劳动者提供 更多福利! 41向被派遣劳动者提供培训“提 升其人力资本价值! 为在较长时间内维 持自己的人力资本并更有效地向用工 单位提供派遣服务“劳务派遣单位向被 派遣劳动者提供培训“提升被派遣劳动 者的技能! $二%劳务派遣单位向用工单位提 供的增值服务 劳务派遣单位需要满足用工单位 需求#向其提供增值服务“才可以获得 生存和发展! 21构建人才供给的5&6模式! 在用 工单位提出用人需求后“劳务派遣单位 借助自身丰富的人才储备和专业知识“ 将人才信息与用工单位的需求信息进 行匹配“在适当的时候仅将用工单位所 需数量的人才派遣到用工单位需要的 岗位上去“ 帮助用工单位提高招聘效 率# 构建最具弹性的人力资源架构“降 低用工单位的人力资源管理总成本! .1提供流程化#专业化的人力资 源管理服务! 首先“劳务派遣单位以较 低的成本承担被派遣劳动者的档
