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1、 全县扶贫攻坚动员大会讲话这次会议，是是在我县扶贫开发攻坚工作从从战略部署进入战略实施的关关键时候，召开的一次十分重重要的动员会、推进会，主要要是对精准扶贫、精准脱贫工工作进行再动员、再部署、再再落实。刚才，*村支部书书记*、*乡党委书记杨杨而取、*中心乡党委书记记*、驻村“第一书记”代代表*四位同志作了很好的的交流表态发言，大家要认真真学习借鉴。*、*二位位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求，等一一会儿州委常委、州纪委书记记*同志，州委副书记、州州长*同志两位领导还要作作重要讲话，请大家认真抓好好贯彻落实。下面，我就推动动我县扶贫攻坚工作，讲4点点意见。*州长在全州扶扶贫攻坚动员大会
2、上指出：长长期以来，贫穷落后一直是*的代名词。从一定意义上上讲，一部*族自治州州的发展史就是一部与贫困落落后抗争的奋斗史。地处*东大门的*县亦如此，摆摆脱贫困的枷锁，是几千年来来全县各族贫困群众生生不息息的奋斗夙愿。改革开放三十十多年来，在国家、省州一以以贯之的关心支持下，历届县县委、县政府团结带领全县各各族人民，持续向贫困宣战，经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式式扶贫等阶段，扶贫开发已由由解决温饱问题、巩固温饱成成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶阶段。但也必须清醒看到，通过几十年的努力，我们仍仍然没有彻底摆脱贫困。面宽宽量大程度深、点多面广战线线长的贫困现状，仍
3、然是*最大的县情特征。60855的村属于贫困村，还有贫贫困人口39393人，贫困困发生率为1668，贫困困村中贫困户的比例和贫困人人口的比例分别位居全州第一一和第二。同时，深度贫困与与恶劣自然条件、落后思想观观念、复杂社会问题相互交织织，毒品、艾滋病等问题呈蔓蔓延上升趋势。这对我县打赢赢扶贫开发攻坚战、实现同步步全面小康带来了严峻挑战。*县新一轮扶贫开发，已已经到了攻坚拔寨、背水一战战、决战决胜的最紧要关头。贫穷不是社会主义。消除除贫困，打破贫困落后的宿命命，是我们共产党人当仁不让让的使命担当。当前，扶贫开开发已经迎来了前所未有的历历史机遇。从国家层面看，我我县被纳入乌蒙山片区区域发发展与扶贫
4、攻坚规划、长江经经济带发展规划“两个规划”范围，今年国家又专门制定定了支持*、怒江、临夏三三州加快建设小康进程的若干干意见。从省级层面看，我县县被纳入大小*扶贫攻坚规规划、金沙江下游沿江经济带带发展规划“两个规划”范围围。省委十届六次全会后，省省委、省政府又专题研究了*的扶贫攻坚。8月18日日19日，王东明书记、魏魏宏省长率队赴*视察调研研时，王东明书记指出，*区扶贫开发，是四川全全面小康最关键的战场、最艰艰难的攻坚，事关民族团结进进步事业，事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出出，我省扶贫开发攻坚决胜，最关键的战场在*、最艰艰难的战役在*、最重要的的工作检验在*。省委、省省政府决定，将采取
5、力度更大大、针对性更强、作用更直接接、效果更可持续的措施，大大力推进*扶贫攻坚。主要要体现在在已有政策的基础上上，专门制定出台7个方面117条支持政策。这17条政政策，条条见真情、字字值千千金，都是“真金白银”。落落实这17条政策，初步估计计省级以上财政投入到全州的的新增扶贫资金超过200多多亿元，最重要的是体现在诸诸如取消公益项目州、县配套套等特殊政策上。应该说，省省委、省政府已经把*扶贫贫攻坚放在全省扶贫开发大局局的第一位来抓。州委、州政政府高度重视扶贫开发，及时时召开动员大会安排部署，积积极对接政策、研究举措、制制定对策、落实配套资金，统统筹推进全州扶贫开发。昨天天，*州长、*常委两位位
6、领导率队到*视察调研；今天又亲自参加我县扶贫攻攻坚动员会。这一系列政策措措施和行动，充分体现了党中中央国务院，省委省政府，州州委州政府对民族地区的特殊殊重视、特殊支持，对民族地地区各族群众的特殊关爱。扶贫攻坚是一场输不起的战战争，错失良机就是犯罪。*县作为*州生态保育区区发展任务最重的县、加快发发展区扶贫攻坚任务最重的县县，新机遇下，一方面，必然然面临空前的支持力度；另一一方面，各县都不甘落后，必必然存在先干先得、多干多得得的竞争态势。如果我们不抓抓住机遇乘势而为，到20220年仍然还有相当规模的贫贫困人口，我们就是扶不起的的阿斗，我们就贻误了*发发展和*各族群众的未来，愧对组织的重托和人民群
7、众众的期盼，必将成为历史的罪罪人。全县上下，都要进一步步增强机遇意识，深入研究扶扶贫攻坚的新机遇新政策，提提高抢抓机遇、抓牢机遇的能能力，使中央、省州每一项政政策支持都转化为实实在在的的扶贫成果；要进一步增强竞竞争意识，坚持在干中争、争争中干，在转化机遇中赢得新新机遇，在落实项目中赢得新新项目，充分拓展政策空间、释放政策红利；要进一步增增强发展意识，紧紧抓住发展展第一要务不放松，坚持科学学发展、开放发展、转型发展展、特色发展和绿色发展，打打好资源牌、生态牌、区位牌牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌牌”，充分利用好“六大资源源”，发挥“四大优势”，抓抓住“十大机遇”，打造五大大产业集群，早日把*建成成*
8、东部经济发展高地，力力争到2020年，全县gddp超过200亿元，本级财财政收入超过10亿元，摘掉掉贫困县“帽子”，在加快发发展中夺取扶贫攻坚全面胜利利。思路决定出路，务实决决定成效。县委十二届八次全全会，对全县打赢扶贫开发攻攻坚战、同步全面小康作了总总体部署。全面落实县委全会会精神与抓住用好上级支持，关键要坚持问题导向、集中中发力，从扶贫开发中最突出出的问题入手，解决让群众看看得见、摸得着、感受得到的的民生难题；从影响脱贫发展展的难点症结突破，对症下药药，补齐“短板”，推动*发展年年有新变化，推动群群众生活年年有新改观。当务务之急，重点抓好“五个着力力”“五个突破”。着力在在基础设施建设上取
9、得重大突突破，不断改善发展条件。长长期以来，基础设施落后，是是制约*脱贫发展的关键因因素，其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交交通体系，是打赢扶贫攻坚战战的前提和基础。要继续按照照“内畅外通”的思路，构建建铁、公、机、水“四位一体体”立体交通网络。当务之急急，要开展“百日攻坚”行动动，年底前必须全部启动建设设第一轮“凉推工程”，同时时做好第二轮“凉推工程”的的规划、对接、落实工作。对对外，创造有利条件，积极协协助省州明年开工建设*高高速公路、争取*铁路早日日开工建设，融入国家、省州州高速公路网和铁路网；年底底前启动g353雷大路699公里升级改造、*山隧道道建设，畅通东出*通道。对内，
10、抓好县乡道路、通村村通组路建设，畅通“毛细血血管”；年底前启动751公公里县城绕城路建设、10个个乡镇通乡油路建设，打通大大坪子乡通乡公路；20188 年前启动实施s466线线屏山至峨普、s467线山山棱岗至抓抓岩四改三升级改改造；积极推进马黄路、屏美美路2条县道升级改造；到22017年实现通乡通畅1000目标，有条件的乡镇实实现通村通达100目标。今年，完成回龙场、顺河、瓦屋 3 个港区项目；“十三五”期间，完成 7个个码头项目和*、*“两两个库区”航运配套工程，努努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建建设，重点新建麻柳湾和杉树树堡2座水库、6座提灌站，实施*、乐水湖中小型灌灌区
11、续建配套与节水改造、220处小型农田水利项目，全全面改善灌溉条件；新建122处和巩固452处饮水安全全工程，改善193万人、解解决新增288万人农村饮水水安全问题。加快启动一批能能源项目建设，加快开工建设设风电项目，2015年全面面解决无电地区用电问题。加加大通讯建设投入和设施设备备维护力度，确保通讯畅通。着力在*新寨建设上取取得重大突破，努力改善生产产生活条件。*新寨是群众众脱贫致富的重要载体。改善善人居环境，住上好房子是基基础和前提，也是千百年来贫贫困群众追逐的梦想。要按照照幸福美丽新村建设要求，以以“业兴、家富、人和、村美美”为目标，新村、新居、新新产业、新农民、新生活“五五新一体”统一
12、规划、分步实实施、整体推进，确保到20020年至少建成美丽幸福新新村225个，80的行政政村建成新村，80的村民民入住新村，使贫困群众住上上好房子、过上好日子、养成成好习惯、形成好风气。要坚坚持“先难后易”原则，注重重新建与风貌改造相结合，避避免大拆大建，优先解决居住住条件最差的村和无房户、危危房户、住房困难户的住房问问题，把建房补助标准至少提提高到3万元每户。在规划建建设中，绝对不能贪大求洋、搞政绩工程，要坚持经济适适用、量力而行，最大限度降降低建房成本，防止群众因建建房而积贫返贫。这方面，可可以探索建设钢结构住房。对对于自然条件恶劣的地方，要要加快易地扶贫搬迁工作，防防止建好就搬，避免重复
13、建设设、重复投入。目前，全县有有7721户282万贫困人人口需实施易地搬迁，占全县县贫困人口的715，如果果把这部分人全部搬到条件好好的地区，必将加快贫困群众众的脱贫步伐。这项工作，十十分浩大，甚至超过了建设*、*两座巨型水电站在在我县的移民搬迁任务。根据据*州长的安排，近期主要要做好这四件事。一是县发改改、扶贫部门，要主动配合州州发改委、州扶贫移民局，尽尽快落实我县易地搬迁扶贫指指标，明确补助标准。二是进进一步摸清底数，并根据州上上的指示，结合实际，完成易易地搬迁规划。三是摸清我县县自主搬迁到县外州内、州外外，没有解决身份的人口，积积极协调解决身份问题。四是是在规划的基础上，整合项目目、捆绑
14、资金、叠加政策，集集中资金解决大事。着力在在基础教育发展上取得重大突突破，有效阻断贫困代际传递递。扶贫先扶智，治穷先治愚愚。贫困的代际传递比贫困本本身还可怕。富民强县兴雷，瓶颈在交通，关键在干部，根源在教育。要继续按照“抓两头，带中间，攻职教”的思路，推进教育事业优先先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起，全面免免除3年幼儿教育保教费；县县上统一制定政策解决村级托托儿所建设场地，在281个个行政村建设托儿所，并为每每个托儿所配备2名辅导员，在*区开展双语教育，配配套必要设备，确保明年实现现托儿所全覆盖，让*族孩孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金，建设48所所乡镇幼儿园，力争明年建成成投
15、用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育育，严格落实“七长”负责制制，抓好“控辍保学”，使小小学和初中阶段全部入学，小小学辍学率控制在 06%内内，初中辍学率控制在18%以内，2017年顺利迎接接省州“义务教育均衡发展”的检查验收；大力发展寄宿宿制教育，力争到 20200年，全县80%的学生在寄寄宿制学校就读，使距离学校校25公里以外的农村学生全全部寄宿。三要抓好高中教育育。逐步免除3年普通高中学学费和教科书费，进一步扩大大*办学规模，力争20117年普通高中学生人数达55500人左右，高中阶段毛毛入学率达90%以上；努力力提高办学水平，培养名师、建设名校，加强教学研究和和考试研究，提高
16、一本上线率率，力争2017年前*成成功创建省级示范高中。四要要抓好职业教育。到20200年，力争建成一所规模达33000人的职业学校，积极极推进*区“9+3”职业业教育，使职业教育学生达55300人左右。优先安排贫贫困户学生就读，帮助贫困生生就业，达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱脱贫。着力在富民产业培育育上取得重大突破，努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开开发，是*当前最大的发展展机遇。未来5年在*境内内的投资，仅目前可以预计的的就在400亿元以上。必须须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发发展机遇，立足区位、资源优优势，推动*跨越发展，奋奋力摆脱贫困落后现状，彻底底摘“穷帽”拔“穷根”。一一是推动特色农业富民。抢抓抓省财政每年支持*3亿元元特色产业发展和就业促进专专项资金的机遇，鼓励金融创创新支农方式，立足“九大农农
