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1、 2015年廉政工作会议讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真真贯彻中纪委十八届五次全会会、自治区纪委九届六次全会会、市纪委三届五次全会和旗旗纪委十四届五次全会精神，全面落实国务院、自治区和和市政府廉政工作会议要求，回顾总结2014年政府廉廉政工作，安排部署20155年工作。刚才，监察局、财财政局和无定河镇的负责同志志作了发言，讲得都很好。请请发言单位抓好落实，同时也也请各地、各部门认真学习借借鉴。下面，我讲两点意见：过去一年，旗人民政府认认真贯彻落实上级党委、政府府关于加强廉政建设和反腐败败工作的一系列安排部署，深深入开展转政风、建机制、强强监管、严纪律各项工作，做做到了执行“八项规定”态度
2、度坚决、落实“约法三章”不不打折扣，反腐倡廉工作取得得明显成效，政府系统行政效效能进一步提升。一是政风转转变迈出较大步伐。扎实开展展党的群众路线教育实践活动动，着力纠正“四风”问题，政府系统工作作风明显转变变。旗本级清理临时议事机构构272个，对*6个苏木木镇、58个单位7683项项行政审批事项进行认真梳理理规范。严控一般性财政支出出，“三公”经费同比下降110%。二是执纪问责力度不不断加大。对失职渎职、有令令不行、有禁不止等问题进行行严肃查处，去年*共查处处违纪违法案件14件，给予予21人党纪政纪处分，通过过查办案件追缴涉案资金8557万元。三是工作机制更加加健全。制定完善了政府性债债务管理
3、、国有资产处置等一一系列规章制度，严格执行审审计、监察“一把手”负责制制，切实加强对重大决策部署署的监督检查和行政效能监察察，有效确保了政令畅通。总的看，去年政府系统廉政建建设和反腐败工作取得了新成成效，有力地促进了*经济济社会平稳健康发展。但是，在总结成绩的同时，我们也也要清醒地认识到，当前反腐腐倡廉形势依然严峻复杂，政政府系统党风廉政建设中存在在的问题依然比较突出。主要要表现在：政府职能转变还不不到位，一些重要领域、关键键环节滋生腐败的土壤仍然存存在；个别地方和部门大局意意识不强，等、靠、要的思想想比较严重；一些干部政纪意意识淡漠、工作纪律涣散，对对旗委、政府重大决策部署执执行不到位，事前
4、不请示不汇汇报、事后不承担责任的问题题还没有得到有效解决；一些些执法监管部门和窗口单位门门好进了、脸好看了，但事还还是难办；一些群众反映强烈烈的突出问题和损害群众利益益的现象还时有发生，等等。“打铁还需自身硬”。如果果这些问题解决不好，政府的的公信力和执行力就会被削弱弱，我们所付出的努力也会大大打折扣，甚至事倍功半、事事与愿违。因此，大家要深刻刻认识反腐倡廉工作的重要性性、长期性和复杂性，时刻保保持清醒头脑，切实增强忧患患意识、责任意识和紧迫意识识，狠抓作风建设和反腐倡廉廉制度建设，为圆满完成全年年各项目标任务，开创新常态态下经济社会发展新局面奠定定坚实基础。2015年是是全面深化改革的关键之
5、年，也是全面推进依法治国的开开局之年，做好各项工作意义义重大、影响深远。特别是伴伴随着新常态的到来，我旗走走在了发展的紧要关头，在不不久前闭幕的旗委十四届十次次全委会和*“”上，我们对*经济社会发展面面临的新形势、新情况进行了了深入客观的分析研判，综合合权衡各种因素确定了今年的的目标任务和工作重点。完成成好这些任务，除了要有好的的政策措施外，还要有好的环环境作保障。因此，我们要坚坚持一手抓改革发展、一手抓抓反腐倡廉，真正做到既勤政政又廉政，既干事又干净，尤尤其是面对改革发展新常态中中出现的新情况新问题，各级级领导干部不仅要坚持按制度度办事，按法律和议事程序开开展工作，还要胸怀大局，迎迎难而上，
6、勇于承担责任，敢敢于啃“硬骨头”，做到矛盾盾面前不躲闪、困难面前不退退缩、挑战面前不畏惧，以勤勤政廉政、干净干事的作风和和形象，为*经济社会转型型发展营造风清气正、干事创创业的良好环境。守纪律讲讲规矩，不断提高政府执行力力。一个务实、高效、负责任任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期，习近平总总书记在中纪委十八届五次全全会上提出了“五个必须”和和“五个决不允许”的要求，各级领导干部要深刻领会、严格执行，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保保持高度一致。这绝不是一个个空洞的口号，而是重大的政政治原则，不论在什么情况下下，都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的的行为。要在守纪律、讲规矩
7、矩的前提下，进一步解放思想想，转变观念，创造性地开展展工作，大力倡导“马上就办办”的工作理念，说了就干，定了就办，当天能办的事绝绝不拖到明天，该自己办的事事绝不推给别人，做到对上级级的决策部署落实快、不拖拉拉、不误事，对下面要求解决决的问题处理快、不推诿、不不扯皮，以“快、准、细、严严”的工作作风，抓好落实，不断提高执行力和服务水平平。要增强组织观念和规矩意意识，严格执行请示报告制度度，自觉接受组织安排和纪律律约束，做政治上的“明白人人”，哪些事能做、哪些事不不能做，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事事由自己决定、哪些事该请示示报告，哪些事可以简化程序序、哪些事只能按程序办，都都要明明
8、白白，并且准确把握握尺度、掌握火候，坚决维护护决策政令的严肃性和权威性性。进一步简政放权，加快快政府职能转变。在今年的国国务院廉政工作会议上，李克克强总理明确提出：“要以权权力瘦身为廉政强身，通过放权限权，坚决打掉掉寻租空间。”简政放权不仅仅对防止腐败有着釜底抽薪的的作用，更具有激活力、促发发展等一举多得的效果。今年年，我们要突出抓好三个方面面的工作：一要扎实做好行政政审批事项的“接、管”工作作。全面规范旗级行政审批项项目，在做好上级下放权力承承接工作的基础上，认真抓好好已取消和转变管理方式的审审批项目的后续监管工作，规规范行政执法权力，防止出现现变相审批、违规审批等违法法行政行为，从源头上解
9、决职职能错位、行为越位、服务缺缺位等问题。要把推行“三单单”管理模式作为今年政府廉廉政工作的重头戏，各地、各各部门要按照职能分工，尽快快制定清单目录，主动向社会会公布，最大限度减少权力寻寻租，真正实现“行政权力进进清单，清单之外无权力”。要加快政务服务中心标准化化建设，推进“并联”审批，提高办事效率。二要全面深深化政务公开。阳光是最好的的防腐剂。各地、各部门要根根据2015年政府工作报报告“打造法治型政府”的的要求，尽快完善“权力运行行流程图”，明确权力运行规规则内容、职权名称、行使主主体和法律依据，重点推进公公共财政预算、重大项目建设设、社会公益事业、食品药品品安全、征地拆迁安置等领域域的信
10、息公开，让公共资金和和权力在“探照灯”和“摄像像头”下运行，向老百姓交出出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众监督，努力力从源头上遏制腐败、铲除腐腐败。三要规范执法和窗口服服务单位办事行为。各地、各各部门要加强对干部职工的培培训教育，不断提高工作人员员的自身素质和运用法律知识识解决问题的能力；执法部门门要加强沟通协调，改进执法法方式，积极推行联合执法，防止出现多头执法、重复执执法、执法扰民等问题；纪检检监察和督查部门要加大明查查暗访力度，坚决纠正政府部部门特别是窗口单位“门好进进、脸好看，但事还是难办”等不正作风，努力形成文明明接待、高效行政、公开透明明的窗口单位新形象。加强强制度完善和执行
11、，切实规范范行政行为。“制度好可以使使坏人无法任意横行，制度不不好可以使好人无法充分做好好事，甚至会走向反面”。制度上级有，我们也有，但有的制度执行得不好，有有的甚至没有执行。究其原因因，一方面是制度本身有问题题，不健全、不连贯，有些领领域制度重复，有些领域制度度缺失，等等；但主要还是主主观原因造成的，一些地方、部门不守规矩、无视纪律，甚至把制度当成了摆设。因因此，完善制度、加强制度执执行至关重要。一是严格执行行政府投资项目审批、报备制制度。不折不扣落实鄂尔多多斯市政府投资项目审批管理理办法和*人民政府投投资项目管理暂行办法。凡凡50万元以上的政府投资项项目必须报请旗人民政府审批批，2000万
12、元以上重大项项目必须上报市人民政府审批批。项目一经审批，在严格履履行工程项目基本建设程序后后方可开工建设。二是建立健健全财政支出审批制度。认真真贯彻落实新的预算法，进一步强化财政预算和国有有资产的精细化管理，进一步步规范财政支出审批程序，财财政支出该备案的备案、该审审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究究，确保财政资金安全高效运运行。三是加强重点领域和关关键环节的监管。从国家审计计署对我旗矿产资源管理和土土地出让金收支、耕地保护专专项审计检查反馈情况来看，我旗在这些重点领域还存在在一些薄弱环节，需要我们进进一步靠实责任、强化措施，在逐项整改反馈问题的基础础上，抓紧研究制定科学有效效
13、的监管机制，切实提升管理理水平。持续改进作风，进进一步提升行政服务效能。要要把作风建设作为一项基础性性、经常性、长期性重点工作作牢牢抓紧抓好。一是进一步步抓好学习，强化服务水平。新常态对政府工作提出了新新的更高要求，各级领导干部部如果不加强学习，知识就会会老化，思想就会僵化，能力力就会退化，就难以做好本职职工作，甚至出现力不从心、“本领恐慌”。因此，政府府班子成员、各地和各部门主主要负责人要带头把学习当成成一种工作责任、一种生活态态度、一种精神追求，持之以以恒地加强学习，努力钻研业业务技能，不断提升自身综合合素质，以过硬的能力水平适适应新常态、引领新常态。二二是进一步加强调研，密切联联系群众。
14、要巩固党的群众路路线教育实践活动成果，各级级领导干部要经常深入发展薄薄弱和困难集中的地方开展调调研，指导、帮助群众解决生生产生活中的实际困难。政府府班子成员要带头深入2个开开发区、40多家重点厂矿企企业，6个苏木镇、59个嘎嘎查村，38所学校、14所所医院等基层一线，沉下身子子搞调研、摸实情，掌握群众众反映强烈的问题，找准制约约发展的症结，下决心解决一一批土地、拆迁安置等历史遗遗留问题和涉法涉诉信访案件件，切实维护老百姓合法权益益。三是进一步规范行政行为为，着力解决损害群众切身利利益的突出问题。要从群众最最关心、最直接的问题入手，加大专项检查和跟踪督办力力度，坚决避免因有法不依、执法不公造成群
15、众不满、形形成怨气的现象发生。严肃查查办行政管理过程中的吃拿卡卡要，不作为、乱作为、慢作作为，侵害投资人和企业利益益的行为；大力纠正教育、医医疗、食品药品安全等领域监监管中的失职渎职行为和损害害群众利益的突出问题。四是是进一步提倡节俭，力戒铺张张浪费。认真落实党政机关关厉行节约反对浪费条例，严格执行国务院“约法三章章”，进一步精简会议、文件件、活动，严控机构编制和新新增财政供养人员，“三公”经费在2014年的基础上上压缩5%以上。这既是上级级党委、政府的要求，也是我我旗自身发展的迫切需要，大大家不仅要牢固树立过“紧日日子”的思想，更要养成过“紧日子”的习惯，将有限的的财力用于推动发展和改善民民
16、生的“刀刃”上，以严于律律己的良好形象取信于民。坚持标本兼治，筑牢拒腐防变变防线。“冰冻三尺非一日之之寒”。推进政府系统党风廉廉政建设和反腐败工作，重在在行动、贵在坚持。要从源头头抓起，强制度、建机制，既既治标、又治本，着力营造不不敢腐、不能腐、不想腐的工工作氛围。一是继续推进廉政政风险防控工作，切实强化领领导干部在廉政建设中的示范范带动作用，积极开展多形式式、多层次的廉政警示教育，以案说法、以案明纪，促进进各级领导干部增强廉洁自律律意识，提高拒腐防变能力，逐步建立覆盖*的廉政风风险防控工作机制。二是严肃肃查办违纪违法案件，提高拒拒腐防变的实际效能。坚持有有案必查，特别是要严肃查办办各类严重侵害群众利益案件件和各类群体性事件、重大责责任事故背后的腐败案件，严严肃查办工程建设、土地管理理和矿产资源开发等领域的违违法违规案件。三是推进反腐腐倡廉制度创新，加强领导干干部经济责任审计，强化审计计结果的运用。旗审计和监察察部
