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1、新钢中学整治干部作风突出问题问责实施方案为认真贯彻落实市委、市政府关于在全县掀起“问责风暴” 整治干部作风突出问题的实施意见（信发201217 号）文件精神，进一步加强学校干部队伍作风建设，切实解决学校干部队伍中存在的“庸、懒、散”“ 假、浮、蛮、”“ 私、奢、贪”等突出问题 ，经研究决定，从 2013年 2 月开始，用三个月时间在全校深入开展“ 问责风暴” 工作。为确保此项工作取得实效，现结合我校工作特点和实际，特制定如下工作方案。 一、指导思想学习贯彻党的十八大精神，以办人民满意教育为目标，坚持“ 育人为本、改革 创新、促进公平、廉 洁从教、提高 质量” 的原则，围绕治庸提能、治懒强责、治
2、散守纪，在全校范 围内掀起以“ 增强责任意识、明确责任主体、健全责任体系、加强责任监督、严格责任追究” 为主要内容的“问责风 暴” ，在学校干部队伍中整治“ 庸、懒、散”“假、浮、蛮、”“私、奢、 贪” 等突出问题，狠刹“吃喝风、赌博 风、走 读风、平庸风、推诿风、拖拉 风、僵化 风 、不敢担当 风” 等歪风 邪气，通过抓精神鼓斗志、抓学习提能力、抓效能上质量、抓作风正纪律、抓管理上水平，进一步强化党员干部和教师的大局意识、敬业意识、进取意识、纪律意识、廉洁意识、责 任意识和服务意识，促进干部教师作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进学校科学发展、和谐发展，提供 强
3、有力的组织保证、纪律保证和作风保障，为建设宜学信丰、振兴苏 区发展给力。二、领导机构组 长：朱安先常务副组长：余俊辉 副组长：曾能斌 项建刚 朱林 易慧萍 钟祎 何春明 李毅 冯亚珍办公室主任：肖勇 成员： 王水根 申其良 欧阳乾元 潘智林 邓庆生 伍学龙 陈彬曾艳 兰新根 各年级主任 周新华三、工作目标通过掀起“问责风 暴” ，整治、“ 庸、 懒、散”，“假、浮、蛮” ，“私、奢、贪” 等突出问题 ，达到以下工作目 标：1、责任意识明显增强。校长主动负责、 带头负责、敢于担当主要责任，校领导 勤政善政、敢抓敢管、敢于 负责 ，各级干部恪尽职守、尽职尽责，不作 为、慢作为、乱作 为、庸碌无为
4、、暮气沉沉、有 责不负的现象基本消除，全校上下形成奋勇争先、蓬勃向上，积极进取的良好局面。2、工作作风明显转变。关心学生、服 务群众的意识进一步增强，用心谋事、踏 实干事的风尚进一步树立，知难而进、狠抓落实的激情进一步迸发， “敢于担当、主动作为、创新克 难、勇争一流”的精神进一步弘扬。3、校园风气明显好转。“吃喝风、赌博风、走读风、平庸风、推诿风、拖拉风 、僵化 风、不敢担当 风” 得到根本上杜 绝。尽责为荣、失职为耻的责任意识进一步强化。干事创业、奋发有为，鼓励创新、宽容失败的责任文化得到培育。顾全大局、团结协作，敢抓敢管、敢于碰硬成为干部的自觉行动，使办人民满意教育成为广大师生自觉行为。
5、4、行为更加规范。重点规范办学、收 费、师德师风、校务公开及落实惠民政策等行为。办学行为：规范作息时间，规范教辅资料征订等工作；收费行为：严格执行国家和省教育厅收费政策；师德师风：严格教师队伍管理，加强师德教育宣传，健全师德考核制度，提高师德修养和职业道德水平，严禁教师从事有偿家教活动，严厉惩处败坏教师声誉的失德行为；校务公开：实行依法治校，维护教职工合法权益，认真推行学校办事公开制度，实行学校财务公开制度；落实惠民政策：严格落实国家教育资助政策，提高资金使用效益。四、问责范围全体教职工，重点是领导班子成员和党员干部教师。 五、工作重点 通过开展问责工作，进一步优化育人环境，解决领导班子和教师
6、队伍在精神面貌、工作标准和工作责任等方面存在的突出问题，促进全校形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好局面。（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题，重点问责如下情形：1、事业心、责任心不强，工作缺乏 积极性、主 动性，昏昏庸庸，碌碌无为；工作能力不强，业务不熟悉，对岗位职责、工作程序、工作进度一问三不知；不加强学习，不了解掌握上情下情，政策理论水平低，政策执行不得力，工作落实不到位的；2、懒于学习， 懒于思考，懒于干事，工作标准不高，履职能力差，不能按时完成工作任务，工作不认真、失误多，经常犯错误甚至连续犯同一错误，工作成效差的；工作中牢骚满腹、怨天尤人，遇困难就退、见问题就推、 见矛
7、盾就躲的；3、自由散漫，有令不行、有禁不止，乱说话，乱表 态、乱作 为的；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动的；4、纪律松驰，工作无故迟到、早退、 旷工，不正常参加组织生活；工作时擅离职守、随意脱岗，从事上网聊天游戏；无故缺会，精力不集中的；5、对人生没有目标， 对事业没有追求，意志消沉，精神萎靡不振，得过且过，熬 资历、等提拔，品味低俗， 热衷吃喝玩乐，在单位上没有“岗位”，在社会上口碑不好的；6、对市委、市政府和上级组织交办的工作，一味强调客观原因，故意夸大困难阻力，拈轻怕重，对有职能不负责任，图安逸不讲奉献，遇到问题绕道走，攻坚克难意识和主动作为意识不强，大
8、事做不了，小事不愿做，工作不推不动，甚至推而不动的；7、服务意识不强，服 务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众同志办事语言生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难；不认真执行“首 问负责制 ”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“AB 岗工作制” 等制度，应告知事项不一次性告知，对 服务对象的诉求能够明确答复而不答复，能够立即办理拖而不办，不能在规定时限内顺利、满意办理申请事项，让办事人员到处跑、反复跑的；8、创新意识差，思想僵化，因循守旧，照搬照套上级条文规定，以部门和小团体利益为重，不顾县域经济发展大局，能变通的事项不变通，办事按部就班，互相推诿，工作效率低下；缺乏突破常规、敢闯敢
9、冒的精神，对本单位，本部门工作或所负责的工作，满足于现状，不求过得硬但求过得去，甘居中游，不创造性开展工作的；思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇的；9、协作意识差， 应由几个部门共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调， 协商不一致时，不及时提出有效解决方法，协办部门不积极支持配合，工作推诿扯皮，致使久拖不决，影响工作效能的；10、未按有关规定和实际情况，制定落实重大灾情、疫情、安全事故、突发事件 应急预案，或在事关党和国家利益、人民群众生命财产安危的紧急突发事件面前，拖延怠慢、推诿扯皮、处置不力的；11、在建设项目的立项、规划、征地、 环评等服务
10、环节拖延怠慢，影响项目建设进程，或由于监管不力，审核不到位，使建设工程实施的进度和工程出现严重质量问题或引发信访问题的；12、对市委、市政府的重大决策部署不支持、不配合，对本单位集体决定的重大事项阳奉阴违，或人为制造矛盾、设置障碍，甚至暗中操纵， 蛊惑 亲属以及他人上访告状或加以抵制，影响发展环境和安定团结的。（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮 ”问题，重点问责如下情形：1、对工作缺乏规划， 标准低，缺乏站前列、争一流的意识，长期和先进不沾边，在省、市工作检查中不达标或致使县里排名靠后，以及全市绩效考核和年度干部作风建设满意度测评中连续处于末位的；2、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重
11、大问题视而不见，对关系民生的惠民政策落实不力，对群众的思想动态、生活诉求不深入了解，工作缺乏预见性、前瞻性， 酿成群体性事件的；3、公仆意识淡薄， 为民服务意识不强， 对群众生产生活关心不够、对群众利益思考不多，对群众和服务对象不热情，不主动，方法简单，态度粗暴的；做人世故圆滑，争功诿过，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信 访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复的，尤其是能解决而不解决的；4、不主动与上级部门工作联系，与单位同事缺乏思想沟通，与群众缺乏感情交流，争资争项得不到上级的关心支持，完不成任务，开展工作得不到同事、群众的配合，打不开局面的；5、工作落实督促检查少，满
12、足于听汇报、看材料，以会议落实会议、以文件落实文件，搞调研蜻蜓点水，抓工作浮光掠影，不解决实际问题的；6、在复杂局面和突发事件面前惊慌失措、束手无策，不敢靠前指挥，不能提出切实可行的措施，造成工作被动、重在损失甚至酿成重大恶果的；7、在校园安全、计划生育、社会治安 综合治理、信访维稳等重点难点工作中，不认真落实领导交办和集中交办事项，工作久拖不决的，或不能科学确定思路，制定措施，并有效组织实施，在单项工作中连续受到上级通报批评和黄牌警告或一票否决，造成严重不良影响的；8、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂” ，个人独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪
13、律，个人重大事项不如实向组织报告的；9、热衷于搞一团和气、做老好人， 对错误的人和事不站出来批评指正，甚至为其打招呼说情，开脱责任、逃避追究、纵容包庇，或只谋位置、不谋 事业， 热衷于走门子拉关系，跑官要官的；10、干事畏惧困难，遇事能拖则拖，能推 则推；群众希望得到解决的事不积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住不放的。（三）着力解决权力运行中的“私、奢、 贪”问题，重点问责如下情形：1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友 经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益，扰乱正常经济秩序的；2、为了捞取个人政治资本和经济利益，浮夸虚报工作业绩、骗取荣誉，或蓄意变更项目规划设计和增加工程
14、量，损害国家和集体利益的；3、不能团结人事、喜 欢拉帮结派、搞小 团体小圈子、搬弄是非、闹无原则纠纷，甚至为了达到个人目的的造谣中伤、恶意诽谤、诬告陷害的；热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠的；4、热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低 级趣味，不能抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀的；5、不按规定办事， 违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、 资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“ 寻租”、权钱交易的；6、办事服务故意刁难，设置障碍，不 给好处不办事，给了
15、好处乱办事，巧立名目“ 吃、拿、卡、要、报” ；乱收费、乱摊派，滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基 层负担的。7、不遵守廉洁自律苦干规定，参与或组织各种形式的赌博活动，同城互相吃请，用公款旅游或出入娱乐消费场所，有嫖娼、包养情妇（夫）等乱搞两性关系行为的。六、方法步骤 坚持把思想教育、问题整改、树立典型、 责任追究、完善制度贯穿始终，着力解决党员干部和教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒惰、纪律松散、作 风不实、 软弱涣散等突出问题。（一）宣传发动（2012 年 11 月 28 日2012 年 12 月 9 日）。1制定工作方案。根据学校实际研究制定具体的工作方案，明确目标，突
16、出重点，细化工作步骤， 强化工作措施，并于当周交行政会讨论通过。2召开动员大会。在全体教师中召开治庸问责工作动员大会，学习传达学校关于开展整风问责工作的有关要求，使全体教职工深刻认识整风的重要性、必要性，增强参与整风问责活动的自觉性、主动性，做到全员参加，全程参与。3组织专题学习。由党总支负责，在全体党员及教师中进行“ 认真组织学习贯彻落实党的十八大精神”、廉洁 从教、 爱岗敬业教育、党性宗旨教育等专题学习活动，紧紧围绕整治干部作风突出问题和狠刹“八风”开展大讨论，进 一步统一思想，深化认识。4. 开展专题讨论。分年级组、由各年级行政负责组织开展以整治作风为主题的作风建设大讨论；以“履职尽责 ，遵规守纪” 为主题的执行纪律大讨论。激发全体教职工的工作热情，进一步增强教师履职尽责的使命感与责任感。5组织宣传报道。充分利用会议、网 络、宣传窗、电子屏等，宣 传整风问责工作的意义和进程，形成浓厚的宣传氛围。（二）对照检查阶段（2012 年 12 月 10 日2013 年 1 月 9 日）组织广大党员干部和教
