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1、第七章 社会组织,第一节社会组织概述,一、社会组织的含义 二、社会组织的特征三、社会组织的类型四、社会组织的构成要素五、社会组织的功能,一、社会组织的含义,社会组织是现代社会的存在形式。 群体的共同努力使人们的才能和力量联合起来，实现单个的人和分散的个人无法实现的较大的目标。“团结就是力量”，“整体大于部分的总和”的原理。这也就是组织的产生和存在的基本前提。社会分工是组织形成的基础。,社会组织就是为了达到一定的社会目标，执行一定的社会功能而有意识地组织起来，以一个相对独立单位存在的社会群体。,二、社会组织的特征,1社会组织是人们有目的、有意识地组织起来的群体。 2社会组织的目标比较简单、明确。
2、 3组织成员之间的关系不那么亲密。 4社会组织成员的可替代性强。,三、社会组织的类型,（一）根据社会组织的规范是否严格正规，社会组织被分为正式组织和非正式组织两大类。正式组织成员间的关系明确、组织活动要求和规定非常明确、清楚。 非正式组织成员之间的关系比较随便、自由，是一种自发关系。组织机构比较松散、规范不明确。,（二）根据组织的社会功能来分，帕森斯按此标准把社会组织划分为政治组织、经济组织、整合组织和文化维系组织四大类。（三）根据组织对其成员的控制方式进行分类。美国社会学家艾爱桑尼在复杂组织比较分析一书中把社会组织分为强制性组织、功利性组织和规范性组织三大类型。 （四）根据组织目标与受益者的
3、不同关系，可以把社会组织分为互利组织、赢利组织、服务性组织和公益组织等四类。,在我国，最普遍的划分办法是根据人类社会生活的三大领域将组织分为经济组织、政治组织和文化组织。,四、社会组织的构成要素,（一）通过一定手续加入的成员（二）具有特定的目标和目标体系（三）严格的规章制度（四）权威的领导体系（五）一定的物质基础,组织目标,所谓组织目标就是组织试图实现某一事物的期望状态。组织成员之所以结合在一起就是为了实现某一特定的期望状态。 组织目标是组织形成的基本条件，是组织的灵魂。没有目标，组织非但不产生，也失去了存在的意义。,五、社会组织的功能,（一）整合功能所谓整合，是指调整对象中不同构成要素之间的
4、关系，使之达到有序化、统一化、整体化的过程。,组织的各种规章制度（包括有形的、无形的）对组织成员的约束，从而使组织成员的活动互相配合、步调一致。通过组织整合，一方面，可以使组织成员的活动由无序状态变为有序状态；另一方面，又可以把分散的个体粘合为一个新的强大的集体，把有限的个体力量变为强大的集体合力。,（二）协调功能,组织成员之间或组织的各职能部门之间存在一些矛盾和冲突。这就需要组织充分发挥协调功能，调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员间的密切合作，这是组织目标得以实现的必要条件。,（三）维护利益的功能,维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积极性、主动性和创造性，提高组织的凝聚力，增强组
5、织成员的向心力，从而顺利高效地实现组织目标。,（四）实现目标的功能,组织目标的实现要依靠组织成员的统一力量，而这种力量的形成，需要组织整合和协调功能的有效发挥作为基础，以利益功能为动力，从而才能使组织达标功能得以充分发挥。,第二节 社会组织的管理,组织管理是指运用组织的权威来协调组织内部的人力、物力以实现组织目标的活动，主要目的是提高组织活动的效率。,一、社会组织管理理论二、社会组织管理方式,（一）古典组织管理理论,1泰罗的科学管理理论2法约尔的一般管理理论3韦伯的科层制理论,（二）行为科学组织管理理论,通过“霍桑实验”，美国哈佛大学教授美奥1933年发表了工业文明中的人的问题一书，比较系统地
6、阐述了他的人际关系学说。,行为科学理论的另一个分支偏重于群体关系的研究。麦格雷戈考察了构成管理行为的各种设想，从人性的角度对以往的管理模式进行分析，提出了“X理论”和“Y理论”两种假设。,（三）现代组织管理理论,二、社会组织管理方式,（一）家长制家长制是历史上最早出现的一种组织管理制度形式。它是建立在下级对上级的个人效忠、服从和信赖的基础上的组织管理方式。这是一种与封建家庭制度相似的管理制度。,家长制作具有以下特点：,第一，组织管理的权力高度集中于组织领导者手里，不向下分权。第二，最高领导人和管理者基本上凭个人经验进行管理。管理缺乏科学性，命令随意性大，组织领导人的情感、好恶常对组织活动发生重
7、要影响。第三，分工不明，责任不清。第四，组织中缺乏严格的办事规则，没有明确的组织规范。第五、终生制。,家长制有很大的局限性：,家长制单凭经验进行管理，缺乏科学性；权力集中于上层而不向下分权，抑制了下层人员的积极性、创造性地发挥；由于缺乏严格的规范而经常实行人治等，因此，家长制会导致组织运行的低效率。,（二）科层制,科层制是韦伯根据纯粹理想性观点提出的社会组织内部职位分层、权力分等、分科设层、各司其职的组织结构模式和管理方式。,科层制在组织结构和运行机制方面有如下特点：,1基本职能的专业化和劳动分工。 2有明确不变的权利等级。 3组织中有严格而缜密的规则。 4组织是以工作为核心的，它以事为本，或
8、遵循了事本主义的原则，排除了个人情感和好恶，以保障组织的运行效率。,科层制具有两重性，积极的方面是合理化、程序化、高效率，消极的方面是等级森严，不利于工作人员发挥创造性和主动性。,科层制的消极影响具体表现在以下方面：,1信息失真。 2训练无能。 3文牍主义。 4忽视性。,第三节 组织结构和组织过程,一、社会组织结构二、组织过程三、当代中国的社会组织,一、社会组织结构,（一）社会组织结构所谓社会组织结构，是指组织为了实现一定目标而使各组成部分相互协调起来的、组织内部正式规定的、比较稳定的相互关系形式。,组织结构内容包括总体结构（整合）和职务工作结构（分化）两个方面。 组织结构的总体设计是根据组织
9、活动的内容与方式进行的，内容与方式的不同，决定了组织结构的不同。组织结构的职务工作结构设计，是对某类工作进行研究，以确定这一工作的内容和数量及完成该工作所应具备的责任、权利和技能。,主要有： 直线制结构 、职能制结构 、直线参谋制结构 、直线职能参谋制结构、事业部制结构 、矩阵结构 。,二、组织过程,将组织要素组合成一个整体并使其去实现组织目标的过程称为组织过程。 （一）领导与决策（二）沟通与交往（三）控制与参与,三、当代中国的社会组织,（一）当代中国的社会组织概况 我国的社会组织（亦称单位）主要是指社会成员所依存的、获取生活资源来源的工作或劳动单位。改革开放前的组织结构以身份制、单位制、行政
10、制为基础。,改革之前的社会组织的特征是：,1资源的独占性2功能的全面性3控制的严密性(不可流动性）弊端：效率低下、资源不能得到最佳配置；社会缺乏活力等,改革开放之后，我国的社会组织结构发生了新的变化：,1组织的性质与作用发生改变2组织的自主性在增强3组织的开放度增加4资源配置发生变化,（二）社会团体,社会团体简称社团，是指在公民广泛享有集会、结社等自由的情况下，通过合法程序而组织起来的社会团体。它既不同于拥有政治权利的政府组织，也不同于享有经济资源的工厂、企业、公司等赢利组织，是介于政府与企业之间的“社团法人”，或“非赢利组织”或“非政府组织”，或称“第三部门”。社团组织具有组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性的特征。在我国社会团体的具体形式包括各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、商会等。,（三）志愿者协会,志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行为，也是非营利性的组织行为，它是民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富、时间，通过各种服务性的行为去体现对社会事业的服务与奉献，或实施对有困难的弱势群体及个人的服务与保障。这类组织的形式有慈善组织、义工组织、青年会等。,
