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1、全省邮政管理工作会议上的讲话 邮政管理是一门科学,这一观点已开始被许多人所接受。近年来,谈论邮政管理科学的人也越来越多了,不少同志已开始了有关这方面的理论研究工作,并取得了一定成果。下面是小编给大家整理的，仅供参考。 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和国家局工作会议及省委经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结20*年和十二五时期工作，部署20*年任务，全面落实国务院关于促进快递业发展的若干意见，抢抓机遇，真抓实干，敢于担当，奋发有为，全面加快与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。下面我讲三个方面意见。 一、20*年主要工作与十
2、二五时期总体回顾 20*年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全省邮政业紧紧围绕国家局、省委省政府的工作部署，加快发展速度、提升服务质量、强化安全管理、科学规划布局、加强外联沟通、抓好队伍建设，坚持依法治邮,提质增效，坚持突出重点,统筹推进，扎实开展三严三实专题教育，持之以恒落实中央八项规定坚持发展第一要务，加大政策扶持，着力推动全行业扩规模、提质效、强实力;坚持安全第一原则，恪守红线底线，着力保障安全制度执行有力，安全管理防范有效，安全应急处置到位;坚持监管第一责任，严格执法办案，着力维护全行业市场经营秩序、消费者合法权益，提高监管效能;坚持服务第一宗旨，讲诚信、重践
3、诺，着力提升全行业服务质量、水平和形象;坚持法治第一思维，从严治党，提升发展软实力，着力创建五型服务机关，增强全省邮政管理部门执行力、公信力和影响力。把握新定位，奋发新作为，主动适应经济发展新常态，保持了全行业持续快速发展的良好态势。20*年，全省完成邮政行业业务总量亿元，同比增长%;业务收入完成亿元，同比增长%，其中快递业务量完成亿件，同比增长%，快递业务收入完成亿元，同比增长%。邮政普遍服务满意度和快递服务满意度稳步提升。消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率为%，对企业申诉处理结果满意率为%，圆满完成了全年各项目标任务。 优化环境，加大政策扶持力度 1.加强顶层设计，谋划发展布局。组织召
4、开邮政业十三五规划编制专题动员部署会，确定了3+4规划编制重点，并组织召开多次规划工作推进会、研讨会和论证会，同时，省局和各市局积极主动将邮政业十三五规划与发改、交通、商务、工信等部门进行有效衔接，目前，全省邮政业十三五规划已通过专家评审，黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要也将我省邮政业发展规划互联网+快递等内容纳入其中。七台河市邮政业发展规划也纳入了该市城乡经济发展一体化规划之中，其他各市规划编制有序推进，已进入全面征求意见阶段。 2.加强汇报协调，营造发展氛围。省局多渠道、多方式、多次向胡亚枫副省长专题汇报邮政业发展情况，主动协调相关部门出台促进邮政业发展利好政策。20*年全省
5、邮政业的快速增长得到了省委省政府领导的高度重视。省委书记王宪魁为快递电商协同发展点赞，陆昊省长在省政府工作报告首提快递业发展，胡亚枫副省长出席年初工作会议和全省邮政管理系统推进依法治邮工作会议，张效廉部长出席全省精神文明建议工作会议，极大鼓舞和激励了全行业干部职工向邮政业大省目标迈进的工作热情和激情，进一步扩大了社会影响，树立了行业形象，提高了行业知名度，从而营造了让社会各界了解邮政，关心邮政，支持邮政的良好氛围。 3.加快产业融合，改善发展环境。省政府出台黑龙江省互联网+流通快递行动计划;省发改委印发黑龙江省促进物流业发展三年行动计划和20*年黑龙江省物流业发展工作要点的通知，将配送车辆标准
6、化、行政许可审批流程优化、与民航铁路公路联动发展、邮政服务三农、协同电商发展、农村快递配送网络建设、末端配送设施建设纳入全省促进物流业发展三年行动计划之中。其中快递专用电动三轮车合法终端配送，下放快递法人企业、分支机构行政许可审批层级及尚志、拜泉等7个试点县的农村物流配送网络体系建设等三项工作已纳入20*年度行动计划中;贯彻落实省发改委关于当前发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的实施意见，明确邮政管理部门加强邮政基础设施建设，提升邮政普遍服务能力，支持大型快递企业在机场建设专用或公用航空快件分拨中心，在我省有条件的物流园区规划建设快递物流园中心区等职责;充分发挥交通与邮政各自优势，加大与综合
7、交通运输体系衔接，深化交邮融合取得了新进展;加强与工信委联络沟通，出台黑龙江省关于推进快递服务制造业工作的实施意见;联合省综治、安全等九部门出台了关于加强全省寄递渠道安全管理工作实施意见;联合省综治、交通等十部门出台关于加强全省物流安全管理工作实施意见;积极与省财政厅联系协调，申请拨付20*年邮政普遍服务基础设施建设项目省级配套基建投资款项，确立了邮政管理部门保障监督的地位和作用。哈尔滨局争取市财政拨付10万元行政执法专项资金。牡丹局争取市万人评百科专项奖金2万元。绥化局为庆安中通快递争取到2万元的电商与快递协同发展建设资金。积极争取快递车辆通行政策，牡丹江局制定了牡丹江市快递行业电动三轮车管
8、理办法，绥化局、鹤岗局联合综治等部门出台邮政和快递专用车辆运行管理实施意见并举行了发证仪式，为解决全省电动三轮车通行难带了好头。 增强能力，加快基础设施建设 1.推进快递三化建设。制定黑龙江省快递营业场所标准化、分拨中心规范化、作业流程制度化建设方案，召开三化建设动员部署会、现场推进会，及时组织对各市局和各品牌企业建设情况进行检查调研、督促指导，并下发通报，联合省快递行业协会制定三化验收评定办法，通过检查验收，标准化营业场所达到519个，完成计划的%，其中，哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、双鸭山、绥化等市计划完成率均超过100%;形象化营业场所达到65个，完成计划的%，其中，哈尔滨、齐齐哈尔、
9、鸡西、双鸭山等市计划完成率超过100%;规范化分拨中心达到39个，完成计划的100%，各市均按计划圆满完成本年分拨中心规范化工作;376个营业场所及分拨中心实现了生产流程制度化，占计划的%，其中，齐齐哈尔、双鸭山、伊春推进效果明显，均超额完成本年度计划。 2.推进快递下乡工作。制定黑龙江省推进快递下乡工程的实施方案，采用7种建设模式、3种运营模式推进快递下乡工作。召开推进会、现场会，联合省重点品牌快递企业负责人赴齐齐哈尔、佳木斯、伊春等多个市乡镇进行督导，各企业立足服务农村电商和末端配送，拓宽渠道，布局设点，有序推进，成效明显。全年新增快递下乡网点数5153个，快递网络服务服务覆盖率达到100
10、%，乡镇快递服务营业网点覆盖率达到%。其中双鸭山市快递下乡建设工作成效显著，42个乡镇全部建立快递网点，8个重点品牌快递企业进驻全市各乡镇，覆盖率达%。佳木斯局利用乡镇城郊线路客运车辆作为运输手段，开展快递与客运运输双向合作。联合市郊区农委，采用农邮对接新模式，引导农民专业合作社与快递企业合作，使绿色农产品富硒大米依托快递网络走出去。 3.推动村邮站和信报箱建设。一是加强村邮站建设，制定了全省村邮户箱工程建设实施方案，全年新增村邮站3129个，超额完成了国家局下达的305个建设任务。哈尔滨副市长批示要求开展专题调研研究推进村邮站建设。齐齐哈尔市甘南县，牡丹江市绥芬河、海林县，鸡西市虎林、鸡东县
11、各行政村全部建成村邮站，做到村村通邮。二是推进信报箱建设，哈尔滨、大庆、双鸭山、伊春、大兴安岭局与建设、规划、城管等部门联合下发了关于进一步做好城镇居民住宅楼房信报箱建设工作的通知。全省补建信报箱23303户，新建55856户。 4.空白乡镇补建局所运转良好。全省仅用3个月时间圆满完成105个补建网点竣工率、运营率双百目标，被国家局授予冲刺突破奖和攻坚克难奖，大庆、绥化局获得地市级优秀集体奖。在后续局所运营中，针对局所配套不规范、产权转让不明晰等遗留问题，省发改委文件明确要进一步完善邮政基础设施网络，鼓励邮政企业因地制宜地发展农村邮政物流服务。鼓励、引导、推动邮政企业开放共享补建局所设施资源，
12、打造代字号综合服务平台，不断提升全省农村地区邮政普遍服务能力和水平。目前，绥棱县试点工作正在有序进行。 依法治邮，加强行业监督管理 1.坚持依法行政。一是成立了黑龙江省邮政管理局行政执法工作领导小组、黑龙江省行政执法审核小组、黑龙江省行政执法案卷评查小组，对全省行政执法工作进行全程监督指导。二是在全国第一个召开全省推进依法治邮工作会议，规范完善执法协作机制，建立了行政执法联合联动工作机制，搭建多部门执法协作平台。三是积极沟通将黑龙江省邮政条例的修订工作纳入省政府20*年立法工作计划项目之中。四是先后制定印发各类行政执法制度18个，实现了全省邮政行政执法闭环管理。汇编印发黑龙江省邮政行政执法手册
13、，首次向邮政企业印发了邮政普遍服务依法行政内容的告知。五是开展案卷评查工作，从案卷的内容、证据采集、法律适用和执法程序等方面进行全面评查，加强了邮政行政执法案卷规范化管理。六是加大执法力度，通过完善联合执法工作体系、创新执法形式、丰富执法手段、严格执法程序等，行政执法工作成效明显，全年行政执法共立案120起，处罚金额万元。其中，违反普遍服务标准3件，处罚万元;违反两条红线1件，处罚6000元;冒用邮政专用标志车辆2件，处罚4万元;擅自停止办理邮政普遍服务业务1件，处罚万元。快递服务质量监管类12件，处罚万元;快递企业安全监管类59件，处罚万元;快递业务经营许可类39件，处罚万元;邮政市场秩序类
14、1件，处罚5000元;其他类2件，处罚4000元。 2.加强普遍服务监管。一是将邮政普遍服务两项行政审批下放至市局。全省共有6个非普服新增场所备案，215个备案场所信息变更，11个暂时停限办业务备案，24个恢复办理业务备案。二是组织开展邮政机要通信专项整治行动。省局普服处联合哈尔滨局首次对省邮政公司的哈尔滨邮区中心局、机要通信局、邮资票品局开展了无着邮件、机要通信、邮票发行的综合性行政执法检查。三是做好邮政业扫黄打非工作。全年抽查邮政收寄场所652个，检查邮政报刊亭190家。四是各市局开展了空白乡镇补建邮政局所运营、县域邮政普遍服务达标、邮政机要通信基础设施建设、机要通信保密安全、法定汇兑业务
15、开办等专项检查，全省共检查邮政营业场所1496个，走访市区、县城、乡镇的单位和个人用户6515个，普遍服务行政处罚金额万元。五是全面完成邮政企业分支机构更名换牌工作。全省13个市、69个市辖区、63个县的邮政公司新牌匾更换完毕。六是开展专用标志车辆执法检查。下发了关于规范邮政专用标志车辆信息核查备案工作的通知，哈尔滨主管市长专门作出批示，哈尔滨局联合市交通管理局、交通运输局执法大队开展冒用邮政专用标志车辆专项执法检查。共检查车辆27台次，查出五台冒用邮政专用标志车辆，立案2起，处罚4万元。七是在全省开展邮政机要通信专项整治行动，加强对邮政特殊服务的监督管理。 3.加强快递市场监管。一是优化快递
16、许可流程。指导各市局建立绿色通道，企业申请材料总体精简55%。二是做好简政放权，快递企业增设分支机构和备案工作下放市局，办理时限缩短至5个工作日。三是在全省开展了为期6个月的快递法人企业、分支机构专项规范整治行动，处罚金额万元，清理快递企业无证经营网点635个，规范整治后新增网点739个，全省整治行动完成率达%。四是在全省范围内开展了为期3个月，分4个区域组，由4个市局一把手任组长的邮政业安全服务异地交叉大检查工作，共计检查41个邮政营业网点、21个邮政投递局所、32个邮件处理场地和79家网络型重点快递企业网点，检查问题58个，立案22起，处罚8万元。五是妥善处理用户投申诉，邮政业服务满意度稳步提升，12305邮政业申诉中心共受理消费者申诉8742件，为消费者挽回经济损失万元。六是加大市场执法检查。
