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1、挂包帮转走访帮扶计划(一)为确保我局“挂包帮”活动深入、持续、有效开展，结合“转作风.惠民生”活动、村现状和我局实际，特制定 2016 年开展“挂包帮”活动的工作计划。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照县委、县政府的统一安排部署，以促进社会主义新农村建设，以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民群众最关心的实际问题，努力把村建设成为一个群众富裕、环境优美、政治文明、社会进步的社会主义新农村。二、帮扶重点(一)支持基础设施建设。一是改善道路交通状况。彻底整治恢复水毁村道公路 8 公里，力争打通断
2、头路 2 公里。二是实施安全饮水工程。新建集中供水站 1 个，分散供水井井有条 13 处，解决 1、2、3 缺水困难和 4、5 社安全饮水问题。三是加强库堰的整治维修。积极推进村级渠道的改造建设，改善农村生产条件。(二)支持农业产业发展。一是扩大银花种植面积。在 1、2 社集中连片实施树型银花名册 50 亩，3、4、5 社分散种植 300 余亩 ;二是全村新植核桃 150 亩;三是培育养羊大户 20 户，新增黄羊 500 只，总量达到 2000 只。四是支持养猪大户 20 户。增养母猪 50 头，育肥猪 1500 头。(三)努力改善民生工作。紧扣 “倾心倾情为群众，聚智聚力促发展”工作主题，全
3、局干部职工，深入基层、深入群众，听民声、知民情、排民忧、解民难、助民富，让广大党员干部在联系服务群众中加深与人民群众的感情，让中央、省、市、县各项惠民政策落到实处，确保 2016 年新农合参合率达98.6%，新农保参保率达 99.8%，向县外输出劳动力 700 余人等各项民生工程有待提高。(四)强化基层组织建设。按照建设 “五好”村党组织要求，帮助抓好高素质基层组织带头人队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“四项”工作。全面规范地推行村级财务、政务、事务的公开，协助抓好农村社会治安，确保村和谐稳定，为新农村建设提供良好的社会环境。(五)开展爱心帮扶活动。在春节、 “七一”期间、农忙季节，
4、想群众之所想、急群众之所急，向困难群众、困难党员送去慰问品，帮助解决具体困难。三、保障措施(一)强化组织领导。成立由局长任组长的帮扶工作领导小组，明确投资服务中心具体承办股室和 1 名专人具体抓，具体负责帮扶工作日常事务。全年召开帮扶工作专题会不少于 3 次，及时研究解决帮扶工作的具体问题和情况。(二)制定帮扶措施。结合村实际，帮助村理清发展思路，建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制，制定促进经济发展、群众致富奔小康的措施。(三)加强信息沟通。局帮扶工作领导小组定期和不定期同基层联系，深入村、组、户开展调查研究、帮扶工作。每月不得少于 1 次，每年不得少于 70天。(四)督促工作落实。局帮
5、扶工作领导小组定期对年初帮扶工作情况进行检查，及时发现问题，认真剖析原因，提出改进措施，确保定点帮扶工作扎实推进，圆满完成年初制定的目标任务。挂包帮转走访帮扶计划(二)我局认真做好了“挂包帮”(领导挂点、部门包村、干部帮户)和党组织和党员到社区“双报到”工作。现将具体工作情况报告如下：一、高度重视，扎实开展“挂包帮”活动今年以来，按照关于深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”大力开展“三联系”活动的通知(大委办20xx26 号)和关于实施“百名领导挂点、千名干部帮户”活动深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见(大委办20xx106 号)精神和要求，我局扎实开展了“挂包帮”活动，切实转变干
6、部作风，服务基层群众，进一步密切了党群干群关系。(一)突出重点，认真选择联户帮扶对象经过慎重研究和选择，我局“挂包帮”对象最终确定为 xx 镇、xx 镇、xx镇、xx 镇、xx 镇的 30 余户农村低保户和贫困户。每一位局领导班子成员的帮扶对象为乡镇的 3 名低保户或贫困户。其他机关党员干部采取“三帮一”的形式开展联户帮扶活动。原则上是把最困难的群众列为联户帮扶的对象，立足民政职能，认真体察民情，准确掌握群众疾苦，真心实意为老百姓办实事，确保最困难群众的基本生产和生活。(二)增添措施，确保 “挂包帮”活动实效一是为困难群众办实事办好事，想方设法解决其生产生活问题。我局机关干部结对帮扶的对象主要
7、是农村低保户和贫困优抚对象，都是我县最困难的弱势群体。在日常的帮扶工作中，我局机关干部在思想上首先是树立了无私奉献的精神，设身处地为帮扶对象着想，想方设法解决了他们的生活生产问题，切实做到了多思多想、多措并举、真帮实扶。二是从根本上实施帮扶，努力实现“造血”帮扶。通过对帮扶对象的调查了解，分析掌握了帮扶对象生产生活困难的具体原因，努力从根本上解决问题，提高了帮扶对象的致富能力和生活能力。三是给困难群众送温暖。在重大节假日，我局机关干部都要抽时间到结对帮扶对象家中，献爱心送温暖，并帮助其做一些力所能及的家务事，比如打扫卫生，整理房间、清洗衣物等事情，真心表达对困难弱势群体的爱心，送达党和政府的温
8、暖。二、求真务实，认真做好党组织和党员“双报到”工作(一)结对共建，认真做好党组织到社区报到工作按照县上总体安排，我局机关党支部报到社区是晋原镇 xx 社区，我局已于今年 x 月 23 日前按要求完成到 xx 社区报到工作。一是认真填写了xx 县民政局机关党支部到社区报到登记表，完成了到 xx 社区报到。二是立足民政部门职能，积极开展了共建活动，为 xx 社区提供民政政策咨询和志愿服务，积极参与 xx 社区各项建设。三是 xx 社区对我局机关党支部参与结对共建、志愿服务等活动进行了相应的记录，建立了共建工作档案。四是 xx 社区党支部定期或不定期将我局机关支部的参与社区共建情况，及时向我局总支
9、进行了反馈，为我局机关支部开展共建活动提供了很好的建议和意见，促进了结对共建取得实效。(二)竭诚服务，切实搞好机关党员到社区报到工作我局机关支部共有党员 39 名，首先是采取由局机关支部整体报到的方式到 xx 镇 xx 社区报到，同时按照要求，到居住地社区报到。一是由我局机关支部填写机关党员到社区报到单中的存根联，介绍我局机关 39 名党员到各自居住地所在社区报到，相应社区党支部在我局机关支部党员报到后，也如实填写了报到单中的回执联，并已交回我局机关支部存档。二是我局机关支部 39 名党员根据我局机关支部的统一安排，积极参与机关党组织报到社区 xx 社区的志愿服务活动，主要是民政救济、低保、社
10、会救助、婚姻收养、老龄服务等方面的政策咨询。同时结合自身的实际工作特长和经验，在其居住地所在社区选择服务项目，主要是民政政策解释、扶贫帮困志愿服务、文明劝导等，并根据社区党支部的安排参加了志愿服务活动。三是我局机关党员各自所在社区党支部也对我局机关 39 名党员参与志愿服务活动情况进行了记录，建立了相应的工作档案。四是各社区党支部年中和年底，根据各机关党员参与社区服务的情况，如实向我局机关支部进行了反馈。我局也将此项评价结果纳入了本单位对干部职工年度考核的重要依据。综上所述，我局机关支部和机关党员干部，能够认真贯彻县委组织部、县直机关工委的“挂包帮”和“双报到”工作部署，认真做好相关工作，按时
11、抓好工作推进，立足民政职能，发挥应有作用，注重理论联系实际，注重将“挂包帮”和“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设年结合起来，拓宽机关党支部和党员创先争优的领域，进一步增强了我局基层党组织和党员活力，进一步激发了服务社区、服务群众的工作热情，为我县社区结对共建和党建工作做出了应有的努力。挂包帮转走访帮扶计划(三)根据区委、区政府关于改进作风、密切联系群众的规定和关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，区残联“挂包帮”村为镇村。结合我会实际，为确保继续深入推进“挂包帮”和“计划生育三结合”活动，现制定如下工作计划。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为
12、指导，认真贯彻落实党的十大精神，按照区委、区政府的统一安排部署，以促进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会为主线，结合残疾人工作实际，扎实开展“挂包帮”帮扶工作。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民群众最关心的实际问题，支持政治文明、精神文明和物质文明建设，促进农村经济和各项事业全面健康协调发展，努力把帮扶村建设成为一个群众富裕、环境优美、社会文明进步的社会主义新农村。二、总体思路2016 年 “挂包帮”活动的总体思路是：立足根本、稳固成果、打好基础、放眼长远。“立足根本”，即着重把帮扶工作从借力发展转移到自
13、力发展上来，开展扶智扶能，帮助提高村民群众的综合素质。“稳固成果”，即对过去的帮扶工作进行认真的“回头看”，总结帮扶工作经验，分析存在的问题，改进帮扶措施。“打好基础”，即帮助帮扶村加强基础设施建设，改善群众的生产、生活条件。“放眼长远”，即不求急功近利而流于形式，而是实实在在帮助帮扶村发展一些效益显现期较长的长效项目。三、帮扶重点(一)切实增加农民收入。帮助帮扶村调整产业结构，突出本村优势产业，注重发展特色农业，大力引导群众发展种养殖业;加强收集劳务信息，搞好与有关部门的沟通，指导规范有序输出劳务，最大限度地转化剩余劳动力，拓宽致富渠道。充分利用残联系统项目资源优势，为帮扶村残疾群众拓宽致富
14、门路。争取相关部门支持，加大农村适用技术培训，使每户残疾群众掌握 1-2 门适用技术。(二)巩固基层组织。以基层残疾人组织规范化、服务型建设活动为契机，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，充分发挥基层残疾人组织的作用，进一步增强基层残疾人组织活力。协助抓好换届后新的残协班子教育培训，提高村残协抓发展、保民生、促和谐的能力。加强对村委会党组织和干部队伍建设、城乡环境综合治理、法制建设、月月平安、党风廉政“三化”建设的指导。(三)开展爱心活动。在节假日期间，想群众之所想、急群众之所急，向贫困群众、困难党员送去慰问品，帮助解决具体困难，让他们感受到党和政府的关怀，增强他们战胜困难的信心。继
15、续加大财力、物力、人力方面帮扶力度，帮助残疾人、贫困党员、特困户，孤儿、五保、留守儿童生产生活。积极向上争取资金，争取相关部门支持，帮助解决困难残疾群众的生产生活。四、保障措施(一)提高思想认识，强化组织领导。 “挂包帮”活动是区委、区政府的重大决策部署，是推进我区跨越发展的重要抓手。我会“挂包帮”领导小组(名单附后)要进一步深化认识，高度重视，精心组织，狠抓落实，特别是“一把手”要履行好第一责任人的职责，亲自安排部署“挂包帮”活动，及时研究解决工作中的重点难点问题，带头深入帮扶村开展调研指导，全年深入帮扶村调研指导不于 4 次，督促工作落实，要统筹协调本部门人力、物力、财力，落实保障措施，确保帮扶工作扎实有效。(二)开展结对帮扶，真情服务群众。要继续开展结对帮扶活动，帮户干部要随时深入农村，深入田间地头、家庭院户，加强与群众的沟通和联系，要与群众交朋友、认亲戚、结对子，深入了解群众的思想动态、愿望要求、困难问题。充分发挥协调联络作用，为帮扶村引进具有带动作用和示范效应、能够促进经济社会持续发展的项目和资金，帮助解决群众特别是帮扶的贫困户生产生活中的具体困难和问题，真心实意为群众办好事实事，在真诚服务于民的具体实践中锤炼党性、提升能力、转变作风。
