《20xx年全市水利系统党风廉政建设大会讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20xx年全市水利系统党风廉政建设大会讲话稿（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2016年全市水利系统党风廉政建设大会讲话稿22016年全市水利系统党风廉政建设大会讲话稿同志们：今天，市水利局召开2016年全市水利系统党风廉政建设大会，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实十三届省纪委五次全会、十二届市纪委五次全会和水利部、省水利厅有关党风廉政建设会议精神，部署安排我市水利系统2016年度党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了市水利局党委对全面从严治党和党风廉政建设的高度重视，抓得很及时，也很有必要。前一段时间，各地各单位都认真学习传达了中纪委六次全会和习近平总书记重要讲话精神，待会儿，张拓原同志将就下一步如何贯彻落实作重要讲话，我们一定要认
2、真学习领会，切实抓好落实。按照局党委和本次会议的安排，下面，我就当前全市水利系统党风廉政建设形势和2016年水利党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一、要正确判断当前水利党风廉政建设形势，树立反腐败必胜的信心总的来看，当前全市水利系统党风廉政建设形势是好的。过去一年，在市委、市政府的正确领导下，市水利局党委认真贯彻落实中纪委、省市纪委和上级水利部门有关党风廉政建设工作部署，坚持全面从严治党的方针，围绕“五水共治”“治水强基”中心任务，紧密结合水利工作实际，认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进水利党风廉政建设和反腐败工作，并取得了明显的成效。（一）坚持把握关键抓落实，主体责任体系进一步强化
3、局党委紧抓党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，切实履行管党治党的政治责任。年初，及时调整党风廉政建设领导小组及其办公室成员，明确机关党委作为局党委落实主体责任工作部门。制定出台2015年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工以及党风廉政建设责任分解网络图，明确班子成员的责任分工、责任对象和职责内容，并把党风廉政建设责任和任务层层分解到各级各部门，具体落实到人。党委书记、局长张拓原同志与局属单位主要负责人分别签订2015年党风廉政建设责任状，一级抓一级，层层传导压力。局党委主要负责人坚持对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，积极支持派驻机构的监督执纪问
4、责工作，自觉接受派驻纪检组监督。局党委班子全年专题召开廉情分析会3次，专题听取党风廉政建设汇报4次，专题研究有关廉政事项6次。在2016年初，由5名分管副局长分别带队，对10个局属单位2015年度落实党风廉政建设主体责任情况进行了检查考核，并把考核结果与局属单位每位干部职工的绩效考核奖金相挂钩。各县（市）区水利部门党委（党组）和基层水利党组织，自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，围绕上级党委有关党风廉政建设和反腐败工作部署，做到党风廉政建设与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，使主体责任进一步得到强化。（二）坚持关口前移抓预防，风险防控基础进一步扎实为切实加强水利岗位廉政风险预防和
5、控制，市水利局于去年7月份开展了新一轮岗位廉政风险点排查工作。全面排查局系统重要岗位和关键环节可能产生的廉政风险，共查找出一级风险点169个，二级风险点327个，三级风险点316个，并对23名机关处室负责人、局属单位主要领导开展了一对一约谈，督促指导各单位（部门）开展廉政风险防范工作。同时，成立2个市级重点水利工程建设项目保廉监督小组，加强对水库群联网联调（西线）工程、三江清淤工程、碶闸泵站建设工程保廉监督工作。及时出台宁波市水利局局管干部问责问效监督制度、宁波市水利局党风廉政建设责任追究实施办法等文件，进一步夯实了廉政风险防控的基础。县（市）区水利部门和局属单位，在廉政风险防控方面也进行了有
6、益的探索。市水政支队积极推进水政执法信息化建设，实行网上“一站式”实时执法，使执法过程公开透明，便于监督，有效防范失职渎职等问题的发生。慈溪市水利局、鄞州区水利局积极探索与当地检察院联合预防职务犯罪的工作机制，取得了比较明显的效果。江北区农水局实行清单式监督，每次监督检查都有记录、有台账，做到监督工作“全程留痕迹、随时可查阅”。奉化市水利局实施重大项目风险评估制度，开展对“小资金、小项目、小干部”的“三小”保廉工作。这些举措，为廉政风险设置了“紧箍咒”、构建起“防浪墙”。（三）坚持扎紧“笼子”促规范，监督制约机制进一步完善针对水利系统资金投入量大、中小型工程建设项目多、廉政风险高等情况，局党委
7、瞄准重点部位和关键环节，制定出台了关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的意见、宁波市水利工程项目总承包指导意见、水利建设市场信用信息管理暂行办法等一批规范性文件，促进水利工程招投标和建设市场管理等重点领域进一步规范。充分发挥审计监督优势，开展对面上农田水利资金专项审计，及时发现并防范建设资金、工程质量和干部廉政等方面存在的风险，确保工程建设进度、质量和效益。持续推进水利建设市场诚信体系建设，进一步完善水利建设市场主体信用信息平台和评价体系，由市局建管处和市水利水电质量管理监督站牵头，每季度均对施工企业和相关单位进行信用评价考核，并作为日后参加水利工程招投标的重要依据之一。目前，已将582
8、家水利施工企业、中介服务机构和3.8万从业人员的基本信息在官网平台公示，并向市综合诚信数据库推送信用数据，实现水利建设市场信用信息资源全市共享。县（市）区水利部门在水利工程招投标、建设市场规范等方面，也有不少好做法、好经验。宁海县水利局相继出台乡镇（街道）水利工程建设管理暂行办法、村级小型水利工程建设管理暂行办法、水利施工企业考核管理办法；象山县水利局出台了象山县政府性投资水利工程施工企业预选承包商库管理办法；镇海区水利部门推进重点水利建设项目监管体系建设，强化对项目绩效考评和财政资金项目的监管。这些都比较系统地构建了对权制约、对人监督、对事规范的监督制约体系。（四）坚持问题导向纠“四风”，政
9、风行风有了进一步转变局党委把市委第三巡视组和市党风廉政检查考核组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，摆上重要议事日程。专题研究确定关于市委巡视组巡视反馈问题的整改方案和市廉政检查考核反馈意见的整改落实方案，明确整改目标、完成时限和责任对象，对于巡视组和廉政检查组提出的30多个具体问题逐件抓落实。经过一年时间的整改期，巡视组和廉政检查组反馈的绝大多数问题已经整改到位，解决了一批沉积多年的老大难问题。局党委坚持长抓作风建设不放松，带头执行中央“八项规定”，严格落实省委“28条办法”、市委“20条措施”和关于禁止参加“酒局”、“牌局”、出入私人会所等各项规定，机关和局属单位公车使用、公务接待、职工福
10、利开支等不断规范，三公经费支出持续下降，一些单位的降幅达70%以上。在元旦、春节、五一、端午、国庆等节点，开展对机关和局属单位明查暗访5次。对发现的问题，责令相关当事人和单位做出深刻检查，并督促落实整改。通过强化教育，严格问责，机关作风和水利行风发生了可喜的变化，党员干部“服务基层、服务工程”的意识不断增强。据统计，局系统处以上领导干部到基层开展“千人万项”帮扶活动达6000余人次，帮助基层解决问题20多个，受到了基层群众和当地政府的好评。去年以来，原水集团被授予全国文明单位，三江河道管理局被授予市级文明单位，市水利水电规划设计院被授予全国水利系统先进集体，市水利水电质量监督管理站被授予省先进
11、质监站，白溪水库管理局顺利通过全国水利文明单位和省级文明单位复评。局系统有多个单位和个人获得20多项市级以上荣誉称号，市水利局被授予市级文明机关称号。（五）坚持常敲“廉钟”不放松，廉洁自律意识进一步增强局党委坚持把日常性廉政教育和专题教育结合起来，以“三严三实”主题教育和党章党规党纪专题教育为契机，组织党员干部认真学习中国共产党章程廉洁自律准则纪律处分条例和习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编，由局领导带头到各局属单位开展巡回辅导宣讲。在重大、传统节假日前夕，组织党员干部认真学习中央和省市有关节日期间廉政建设的文件和“四风”问题典型案例通报，向全体党员干部和职工发送廉政短信，提醒大家增强廉洁自
12、律意识，共同把好廉洁关。积极开展廉政教育谈话活动。分管领导专题听取机关处室和下属单位负责人党风廉政建设及廉洁自律情况汇报23次；约谈处室负责人、局属单位领导干部60余人次；对新提任或转岗的处级干部、局属单位领导干部进行任前廉政谈话18人次。积极开展廉政文化活动。通过举办“微型廉政党课”、“道德大讲堂”、参观宁波市廉政教育基地、剖析违纪典型案例等多种形式，教育引导广大党员干部吸取教训、引以为戒。局属单位和各地水利部门也从不同层次、不同岗位，采用多种形式开展廉政教育活动。周公宅水库管理局深挖廉政文化资源，创新道德讲堂模式，推动“一企一品”创建；余姚市水利局结合自身实际，组织开展形式多样的党风廉政教
13、育活动；慈溪市水利局深入开展廉政文化进工地活动；北仑区水利局通过“互联网”普及廉政知识，利用微博、微信和qq群、局域网学习园地等载体开展廉政教育，取得了较好的效果。（六）坚持把纪律挺在前面，监督执纪成效进一步显现驻局纪检组（监察室）和水利纪检监察部门聚焦中心任务，强化监督执纪问责。把握和运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防患于未然，着力防止小错酿成大错。坚持从政治和全局的高度把握纪律审查工作，把握节奏力度。坚持反腐不停步、不放松。全年共办理群众信访举报反映6件，办理违法违纪案件4件4人，其中新立案1件1人。对1人予以开除党籍、开除公职处分，2人予以留党察看一年、行政降级处分，1人予以组织处理
14、。认真落实“一案双查”制度。共下达“问题整改通知书”2份，对有关当事人和单位主要领导廉政谈话或诫勉谈话5人次，责成2人作书面检查，并建议扣发1个单位主要领导的2015年度绩效考核奖。同时，建立“一案一总结、一案一剖析、一案一教育、一案一推动”的警示教育机制，督促相关单位抓典型、促警示、补漏洞、建机制，做好查办案件的“后半篇”文章。近年来，局系统群众信访举报件数量和违法违纪案件发生率呈逐年下降趋势。案件存量持续减少，增量得到有效遏制。2015年，全市水利系党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，为我市水利“十二五”规划和“五水共治”“治水强基”重大建设项目的顺利实施提供了有力保障，也为顺利实现全年9
15、2.7亿元的水利投资目标做出了贡献。因此，我们对进一步搞好水利党风廉政建设和反腐败工作应有足够的信心和自信。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到存在的问题。例如，少数水利单位的领导干部，对落实党风廉政建设主体责任重要性的认识还不够全面，存在“上热下冷”的现象；部分水利基层单位铺张浪费的现象有所抬头，少数干部职工对“四风”问题有些麻痹松懈，甚至对正风肃纪行动有些怨言；少数水利单位对落实问责追究刚性尚显不足，没有建立有效的责任追究结果公开制度；水利工程量大、面广、线长，监管的难度较大，发生腐败问题的危险性依然长期存在等等。对于这些问题，希望水利系统各级党组织、纪检监察部门和与会同志们引起高度的重视。二、要切实加强水利党风廉政建设和反腐败工作，把全面从严治党的政治责任扛在肩上在中纪委六次全会上，习近平总书记强调：“全面从严治党永远在路上”，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。我们要深刻理解习近平总书记的重要论述，在主体责任上绝不含糊，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。2016年全市水利系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届五中全会和中纪委六次会议精神，按照省纪委、市纪委和水利部、省水利厅有关党风廉政建设部署，坚持全面从严治党、依规管党的方针，紧扣中心任务，立足水利
