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1、地方税务局工作总结今年以来，我局始终坚持围绕“四个全面”战略布局，密切关注经济运行态势，深入贯彻落实各级工作会议部署，聚焦基层基础基石、统筹执行形象、主业主责主动、内涵外延重点，以“五优同创”为抓手，推进绩效管理，以组织收入为中心，全面推进基层建设，不断深化征管改革，税收环境逐步优化，队伍战斗力不断加强，地税形象不断提升，各项税收工作稳步发展。1-11 月，我局共组织入库各项收入 60.81 亿元，同比下降 16.7%。其中，公共财政预算收入完成 27.71 亿元，同比下降 25.4%，各项基金费收入 27.78 亿元，同比增长 1.5%。同时，社保费合计入库 24.97 亿元，同比增收108
2、29 万元，增长 4.5%。全系统荣获“省级法治文化建设示范点 ”、“全省普法工作先进单位”、“*省部门统计示范点”，第一分局获评“全市廉政文化建设示范点”，第三分局获评“模范职工小家”，第四分局获评“*省文明单位”，妇委会获评“巾帼建功活动先进集体”。一、围绕中心促征收，组织收入难中求进5 月 1 日营改增全面放开后，地税组织收入形势复杂、任务艰巨，全系统坚定信心，保持工作定力，转变工作方法，强化前瞻性研究，围绕“保增幅、保进度、保质态”的组织收入工作要求，适应新变化，把握新要求，从五个方面发力抓好当前收入工作。一是传递压力，建立责任体系。牢固树立“收入是第一要务”的理念，落实组织收入责任状
3、，全面实行领导干部挂钩管理制度，层层压实责任，明确目标，落实到人。建立双向同步考核评价机制，对收入进度、工作措施、薄弱环节以及责任落实等情况进行评估督查，做到以旬保月，以月保季，以季保年，步步为营，落到实处。二是突出重点，深化税源管理。推进税收系统分析联动机制，拓宽内外部数据采集渠道，加强对重点税种、重点行业和重点税源企业的税源监控及经济税收对比分析。组织专家精英对企业所得税、个人所得税、土地增值税等主要税种实行团队管理，把握重点环节，明确重要事项，全面提升税源信息化、协同化、科学化和精细化水平。截至目前，专家团队先后确认推送完成风险应对 30 户、入库企业所得税 794.2万元。大力推行以地
4、控税，与国土等部门紧密合作，创新数据应用模式，构建基于地理信息系统的城镇土地使用税税源数据库，排查风险点，堵塞征漏户，同时通过比对差异，分析原因，对涉及产权变动的事项实行契税、土地增值税、印花税、个人所得税等关联税种集中应对。创新工作方法，理顺社保费信访协调解决机制，确保社保费应收尽收。三是找准目标，强化风险应对。着眼“细微入手、见缝插针”的管理理念，推行应对任务积分制度，立足“量能匹配”和“分类应对”，强化风险应对任务一体化管理。提升风险应对成效，控制应对过程，强化后续管理，确保查得深、细、全、稳，实现有质量的应对覆盖面和应对贡献度。1-11 月份推送中风险 894户，应对税款 16470.
5、02 万元，贡献率 4.65%。推送低风险 1526户，入库税款 35.91 万元。推送高风险 66 户，应对税款 17353.54万元，贡献率 4.90%。四是动态监控，大力清理欠税。遵循 “一牵头、两责任、双考核”原则，建立内部联动机制，找准清欠重点，加强数据监控，突出动态管理，最大限度避免“死欠”。加强与乡镇、开发区、国税、住建、公安、人行等单位协作，创新工作举措，依法开展联合清欠行动。对符合条件的，依法采取公告、提请阻止出境布控、税收保全、强制执行等必要措施。五是合纵连横，提升综合治税。积极推动“政府主导，财政牵头，部门配合”的税收保障机制，加强组织协调，明确工作职责，落实奖惩考核。推
6、动政府对协税护税工作进行专项部署和组织协调，加大对镇、园区、街道办事处公共财政收入的考核力度，落实“乡镇联系员”制度，引导乡镇做好挖潜增收工作，形成工作合力。加强综合治税平台建设，健全涉税信息反馈机制，强化涉税信息分析利用，促进涉税信息转化为有效税源。二、围绕转型促升级，征管改革落地生根结合工作实际，聚焦中心任务，深化国地税合作，扎实推进税收征管税制改革，加大改革落实力度，确保各项改革取得实效，持续提升税收治理能力。（一）服从改革大局，“营改增”税制转换顺利紧密结合*市局各项工作部署，在上级部门通力指导以及国地税全力合作下，连闯“第一时间顺利开票、二手房交易营改增开票缴税、四大行业开票业务全面
7、展开”三道大关，营改增税制转换成功开启。一是实时对接，谋求三个统一。从思想稳定、责任明确、工作协调三个方面，切实强化相关工作，谋求内部和谐度的高度统一，为“营改增”重大战略调整提供坚强有力的支撑。二是健全机制，推动三个同步。为加强与国税的紧密合作，专门召开国地税营改增联席会议，确定了“日通报、周对接”的工作制度，同时，作为金税三期双轨运行试点单位，怀着“首战用我，用我必胜”的坚定信念，全力以赴做好各项准备工作，为双轨运行打下了坚实的基础，推动政策同步、人员配置同步、工作系统同步。三是梯级推进，实现三个融合。为放大营改增改革效果，在推进中合作，在合作中推进，借助“营改增”平台，在国地税联合、简政
8、与放权、地税当前工作与长远工作三个方面充分融合，确保“营改增”工作平稳落地。目前个体征管的后台管理实行国地税联合编组，联合管理，责任共担，率先实现深度融合。（二）构建开放格局，国地税合作步伐加快围绕国地税深化合作这一主轴，以国地税合事项清单、国地税合作规范 2.0 为抓手，着力整合国地税税收征管资源，共建合作示范区，力争实现“办税程序 11 1，征纳成本 112 ，税源控管11 2”。一是联络保障，建立合作机制。第一时间成立深化国税、地税征管体制改革工作领导小组，明确部门责任、制定合作方案，构建“主要领导负总责、分管领导具体负责、主管部门统筹协调、相关部门齐抓共管”的运行机制，建立合作联席会议
9、制度，定期召开联席会议，研究深化合作事宜，形成“领导主抓、部门承接、合力推进”的联动新格局。二是拓宽范围，强化全面合作。联合开展税源管理协作、联合评定双定户纳税定额、联合实施欠税管理，加大委托代征力度，规范代征工作流程。精简权限事项，简化办税流程，清理审批事项、完善审批清单，对小微企业、个体户简并征期，再造征管流程；国地税统一规范税收违法行为处罚裁量标准，联合开展共管户进户检查和协同开展案件协查工作；共同制定涉税争议联合预约裁定机制，进一步规范执法行为。在营改增“双代”业务开展过程中，及时、有效地合作全面落地开花，表现出抓住关键环节、范围不断拓宽的良好势头。三是重点突出，推进深度合作。联合共建
10、办税服务厅，整合国地税办税服务厅资源，在国税、行政服务中心、个体征收点设立三个国地税联合办税服务厅，实行综合窗口、区域通办，开启便民办税新模式，真正实现了纳税人“进一家门，办两家事，省三方心”。目前，*国地税已在个体联合征管上实现了征、管、查国地税一体化管理，共同开展税收定额、查补税款和汇算清缴、注销核查等方面的联合运作。（三）夯实征管基础，金三单双轨过渡平稳秉承省局“主动、 敬业、专业、奉献”的金三上线精神，按照*市局统一制定的时间节点和上线方案，认真做好金税三期运行的各项工作，健全各项机制，保证金税三期上线运行各项工作有条不紊开展。单轨上线期间，我局已办理设立登记 602 户，变更税务登记
11、358 户，注销登记 7 户，税种认定 613 户。增量房受理 369 户纳税人办理业务，入库税款 569 万元，存量房受理 416 户纳税人办理业务，入库税款 642 万元。一是统筹安排，提升现场服务管理能力。上线阶段，市局党组成员亲自坐镇各办税场所，统筹指挥现场工作，全力做好现场管理，及时化解办税厅突发问题，确保大厅秩序井然。按照“方便纳税人办税、不增加纳税人等候时间、不改变纳税人办税体验”的原则，根据上线的不同阶段和窗口性质，科学合理分配办税大厅综合窗口人员、国地税业务联办人员、契税窗口人员的数量，根据实时业务量及时调整窗口人员配置，节省纳税人办税时间。二是建立团队，提升系统运行维护能力
12、。成立科室、分局二级核心运维团队开展金三上线的运维工作，建立与之匹配的问题管理机制，提高问题的快速响应和处理能力，实现“简单问题不出县局、一般问题依靠市局、难点问题上报省局”的运维效应；及时下发*市局归集的各地反映问题的应对处理情况，共享问题处理方法，便于办税服务厅、基础管理和风险应对等岗位人员学习运用，提高系统运维质量和操作水平。三是立体联动，确保单轨上线平稳运行。10月 8 日金税三期系统正式单轨上线运行，为加强对金税三期上线首个申报期的全力保障，营造良好的办税秩序和办税环境，预防和处理各类突发事件，维护*地税组织形象，我局制定了*地税局金税三期上线应急事项处置预案和*地税局网上申报应急管
13、理预案，要求全市在上线的首个申报期建立“1+4” 和“点、线、面”三维立体式的联动保障机制，确保金三上线首个申报期各项保障工作的顺利推进。通过认真组织、靠前指挥，加强服务，畅通渠道，及时解决了上线过程中办税大厅遇到的两起突发性问题。四是首问负责，做好网上申报服务保障。针对金三上线首个申报期网上申报的特殊情况，突出强调责任到人，首问负责制度，将首个申报期纳税申报工作落到实处。在办税服务厅划定金税三期上线专门服务区，安排专人引导、专人咨询辅导等服务。明确 2 名税务干部专门负责首个申报期纳税人的 12366 网上申报咨询服务，并按户明确了全市所有网上申报户的申报辅导责任人，将联系人电话短信告知纳税
14、人，以便于第一时间解决纳税人的申报问题。同时要求首个接待纳税人咨询的人员一杆子负责到底，直到纳税人弄明白、搞清楚为止，不得推诿、搪塞。全局共接待纳税人咨询数百人次，大受纳税人好评。三、围绕阳光促运行，依法治税全面推进今年以来，我局坚持围绕“一轴四轮”税收法治机制，一轴主导驱动，四轮协调运转，规范行政权力运行，健全行政监督制约，强化风险防控，促进依法治税工作驶入快车道，被授予“省级法治文化建设示范点”、“全省普法工作先进单位”等称号，并入选*年度全省地税系统国际税收优秀案例 1 篇。一是突出创新驱动。统一税务行政处罚自由裁量权基准，对 7 大类 56 项税务行政处罚裁量权执行参考基准进行了规范，
15、实现用同一把“尺子”衡量、处理违法行为。探索重大税务案件“公辩式”审理模式，以公开公正、阳光透明为原则，通过构建征纳双方相互辩论和质证、“第三方”发表意见或建议的平台，有效化解征纳矛盾，促进税务人员规范执法、税务行政相对人诚信纳税。二是突出法治文化。依托依法行政工作领导小组，定期召开法治文化专题会议进行任务分解，通过明确各部门的分工，将责任分解到人，有效形成法治文化建设工作合力。开设“法治讲堂”，增强税务干部的法治观念。以税务干部“学法、知法、守法、崇法”促税收执法过程规范、透明、公正。以“税收宣传月”和“纳税服务开发日”活动为契机，强势推进，广泛宣传税收法律法规；构建税务法治文化基地，邀请纳
16、税人、企业家、政风行风监督员走进基地感受税务法治文化。三是突出公正执法。依法强化税务稽查工作，完善选案工作机制，防止人情选案、随意选案，促进执法公平公正。依法打击税收违法行为，加大重点领域执法力度。建立健全税收行政执法与刑事司法衔接机制，防止以罚代刑，保持税法威慑态势。规范行政强制执行，积极探索税源专业化模式下的税收强制执行工作，分类设定流程，规范文书标准，明确起止环节。四是突出监督制约。落实税收行政权力清单和权力事项责任清单制度，强化对税收执法行为的监督，对税收执法行为进行日常监控和分析，构建起事前防范，强化事中监督、事后追责的三级税收执法责任体系，健全行政执法和刑事司法衔接机制，形成一整套环环相扣的制度链条，相互监督、相互制约、相互协调和相互促进，确保在税收执法中做到合理、合法。五是突出税收优惠。落实鼓励科技创新、扶持高新技术产业发展的税收优惠政策，重点做好研发费用加计扣除扩围、科技成果转化及科技人员股权激励递延纳税等优惠政策的宣传落实。落实“大众创业、万众创新”、小微企业
