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1、自治区人民政府2017年廉政工作会议讲话稿 自治区人民政府XX年廉政工作会议讲话稿我们今天召开政府系统廉政工作会议，主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和自治区纪委十一届八次全会精神，总结XX年全区政府系统党风廉政建设工作，安排部署XX年政府系统廉政工作。刚才，自治区监察厅、发展改革委、中卫市人民政府主要负责同志作了很好的发言，介绍了政府系统、本单位党风廉政建设情况，提出了XX年工作任务和打算，讲得很实在、很具体。特别是自治区政府主席、党组书记与政府各副主席、党组成员，各位副主席又和相关部门负责同志分别签订了党风廉政建设责任书，这不是简单的一张纸的传递，是自治区
2、政府党组加强政府系统党风廉政建设的一个新措施，充分体现了自治区人民政府坚决落实党中央、国务院和自治区党委各项决策部署，深入推进党风廉政建设的行动和实践，体现了政府系统始终把党风廉政建设“一岗双责”牢牢抓在手上、落实在行动上的决心和信心。前不久，自治区政府党组研究出台了中共宁夏回族自治区人民政府党组工作规则和中共宁夏回族自治区人民政府党组关于严格落实党风廉政建设主体责任的实施意见，建立了一系列的规章和制度，要认真执行，该在党组会上研究的就在党组会上研究，该在政府常务会上解决的就在政府常务会上解决，切实把党中央、国务院和自治区党委的各项决策部署坚决贯彻好、落实好。签订责任书是一个具体举措，责任书所
3、列内容和要求，非常实在具体，希望各地各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。反腐倡廉是关系到党和国家的根本利益、关系到我们党长期执政和国家兴旺发达的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败工作，打老虎不手软，拍苍蝇不懈怠，查处了一系列大案要案，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，形成了反腐败斗争的压倒性态势，取得这样的成绩很不容易，全党全军全国各族人民都叫好。过去一年，全区政府系统坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，认真贯彻落实全面从严治党各项要求，按照自治区党委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，抓源头、强监管、严
4、政纪，反腐倡廉工作取得了新成效。具体体现在下面几个方面：一是简政放权持续推进。深化“放管服”改革，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项。银川市市民大厅封存了60多枚印章，简政放权工作走在全国前列，得到李克强总理的充分肯定。建成全区统一的政务服务上办事大厅，投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行，政府服务更加优化。同时，加快“五证合一”等商事制度改革，新登记企业x万户、个体工商户x万户，市场活力得到进一步释放。二是依法用权持续有为。深入推进依法行政，出台了法治政府建设实施方案，提请自治区人大常委会审议通过地方性法规15件，制定、修改、废止
5、政府规章29件。区市县三级政府的权力清单、责任清单全部公布，并实行动态管理，政府权责边界更加明晰。加强政府性投资工程项目管理，深化招投标市场、政府项目资金管理、“红顶中介”专项整治，行业协会、商会与行政机关脱钩，有效压缩了寻租空间。三是政府效能持续提升。全面贯彻党中央、国务院重大政策措施，国务院第三次大督查中，通报和表扬了我区扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。加大督查问责力度，严肃查处环境保护、安全生产等领域的失职渎职问题，对中央环保督察组移交的问题线索逐一调查核实，问责相关责任人105人。深入开展群众评议机关和干部作风活动，纠正了一批损害群众利益的突出问题。四是正
6、风肃纪持续发力。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，查处违反中央八项规定精神问题151个，立案查处各类违纪违法案件1277件，给予党纪政纪处分1245人；查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题259起，处理302人。在我们这个人口不多、地盘不大的小省区，发生的问题不算少，大家要引起高度重视和深入思考。我来宁夏工作，逢会就讲反腐败斗争、安全生产、环境保护等问题，这样天天提醒都还有人触碰红线。反腐败不是一件小事情，要预防为主、关口前移，真正违纪违法进去了，谁也救不了。我把这些朴素的道理讲在前，出发点还是爱护我们的干部，希望广大干部都能健康茁壮成长，希望各级领导干部都维护政府整体形象，希望我们政府是清廉的
7、政府，是为人民服务的政府，是老百姓信赖的政府。每个干部身上都有担子、都有责任，不能一个老鼠坏了一锅汤。同时，我们也应清醒地看到党风廉政建设方面还存在的问题和不足：一是违纪违法案件时有发生，对党和政府的形象造成了很大的损害。二是在公共资源交易、工程招投标、财政资金使用等方面，还存在不足，滋生腐败的土壤仍然存在。三是挪用扶贫开发资金、基层干部优亲厚友等问题屡禁不绝，群众身边的不正之风和腐败问题不容忽视。近日，中纪委公开曝光了8起扶贫腐败典型案例，虽然没有涉及到宁夏，但反映的问题具有典型意义，很多涉及村干部，每个领域不防止都可能发生腐败。四是一些部门和干部不作为、不担当，庸懒散等现象不同程度存在，作
8、风建设需要持续加强。现在高压反腐败，有些领导干部觉得，少干一件比多干一件好，难道这是对的吗？我认为，不作为也是腐败。自治区党委出台了容错纠错制度，为干事者撑腰打气，大家要想清楚，党和政府把我们放在这个位置，就是要为老百姓谋利益，要担当工作，作出贡献，作出成绩，老百姓才会服气、信赖。针对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。作风建设永远在路上，任何时候都不要有侥幸思想。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。从辩证唯物主义的观点看，经济建设与廉政建设一点都不矛盾，而是相辅相成、互相促进的，经济发展可以促进廉政建设好转，廉政建设好
9、也可以促进经济发展。XX年中央将召开党的十九大，自治区将召开第十二次党代会，抓好政府系统党风廉政建设，营造风清气正的发展环境，实现廉政建设与经济发展相互促进，具有十分重要的意义。一、讲政治，守规矩，绝对忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致党员领导干部发生腐败问题，绝大多数与政治立场不坚定、理想信念缺失有着密不可分的关系。从印发的一些忏悔录看，很多违纪违法领导干部忏悔时，都讲到政治立场不坚定、放松了世界观的改造，没有看好守住自己，发生了腐败问题。在党的十八届六中全会上正式确立了以习近平同志为核心的党中央，XX年全国“”的主要精神，首要的一条就是要坚决维护习近平总书记
10、的核心地位，坚决贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全区政府系统要把全国“”精神和要求贯彻落实到行动中。我们必须旗帜鲜明地讲政治，必须把讲政治、守规矩放在政府系统廉政建设的首要位置，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚决做到与党同心同德。一要牢固树立“四个意识”。政府系统各级党组和公职人员，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，坚决贯彻党风廉政建设和反腐败工作的系列要求，把全面从严治党要求落实到政府系统廉政建设的各个环节、各个领域，确保政
11、府工作始终沿着正确方向前进。二要严格遵守政治纪律。要时时处处绷紧讲政治这根弦，切实增强政治坚定性、政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力，在大是大非面前一定要站稳脚跟。政府的主要职责就是抓落实、抓执行，不能走歪了、走偏了、打折扣。要牢记习近平总书记强调的“五个必须”，也就是必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员，做忠诚、干净、担当的好干部。所谓忠诚就是讲政治，干净就是经济上干干净净，担当就是工作上做出成绩。要认真贯彻落实中共中央办公厅印发的关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见，尽快制定具体实施意见，持之以恒抓好作风建设，努力在
12、政府系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。三要严肃党内政治生活。党的十八届六中全会通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例，这是我们开展党内政治生活的纲领性文件。各级政府党组和政府系统的党员领导干部一定要切实增强党员意识、党组意识，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，补足精神之钙、铸牢党性之魂、掌稳思想之舵。有些单位把党组会与专题会等混为一谈，有些党组书记党组意识淡化、党员意识淡漠，既然成立了党组，就要有党组意识，既然是党组书记，就要尽责任，什么事该上党组会、什么事该上专题会，都要有规矩。要模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和规矩，自觉参加所在支部的党员会和组织生活会，自
13、觉参加所在党组的民主生活会，在政府系统内努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。二、抓关键，防风险，干净干事，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上提出，要持续深化改革和转变政风，突出标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。十八届中央纪委七次全会和自治区纪委十一届八次全会，也提出了明确要求。今天，我们特别邀请自治区党委常委、纪委书记许传智同志到会指导，就是要主动接受纪委的监督，对政府廉政建设工作进行再动员、再部署、再强调、再落实。XX年，我在自治区政府工作报告中明确提出要建设人民满意
14、的责任政府、法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，老百姓最关心的还是廉洁政府问题。这是我们根据党中央、国务院的要求，根据自治区人民政府面临的新形势、新任务提出的，是很有针对性的。希望各级各部门都要维护政府形象，建设好人民满意政府，让广大人民群众相信、拥护、支持政府。要真正实现这些目标，我们必须找准政府廉政建设的“风险点”，采取有针对性的防治措施，不断提升政府廉政建设实效性。我思考，重点要抓好以下六个方面的工作。第一，要始终坚持依法全面履职。依法行政、依法履职是政府工作的生命线，必须守住守好。违法问题与腐败案件往往相伴而生。近几年我区行政案件数量呈现持续上升势头。据自治区高院统计，XX年以前，
15、全区法院受理一审行政案件每年约200余件。XX年以后每年约增长100件，增幅在x%左右。XX年以来，行政案件数量成倍增加，XX年全区法院审结x件一审行政案件，行政机关败诉率达到x%，比全国高出个百分点。特别是行政案件行政机关败诉率比较高，对政府系统影响非常大。我们是为人民服务的政府、依法行政的政府，败诉率为什么这么高？这里面既有新行政诉讼法扩大了行政诉讼的受案范围等客观因素，也有依法行政不到位、决策不民主、不科学、不规范的主观原因。今天，各市、县人民政府、有关部门、企业的主要负责同志都来参会，还邀请了人大、政协、法院、检察院、民主党派的负责同志，大家要高度重视，认真梳理，看本地区、本单位是否真
16、正做到了依法行政。各级各部门一定要切实强化法治意识，认真落实宁夏回族自治区法治政府建设实施方案，按照自治区法治政府建设指标体系重大行政决策规则行政程序规定三部规章的要求，为行政行为定规矩，为行政权力划红线，善于用法治思维和方式解决问题，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，切实提高政府法治化水平。第二，要持续深化“放管服”改革。当前的腐败问题，多数与擅权、滥权、以权谋私、权钱交易密切相关。李克强总理讲，减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策，也是政府的一场深刻革命。这方面我们取得了一定成绩，但不能沾沾自喜，要持续用力、久久为功。一要以清单管理限权用权。区市县三级政府权责的“总台账”已经建立起来了，以后还要建立负面清单，约束政府的行为，要在严格执行上下功夫。要优化清单动态管理，推进关联审批事项“全链条”取消或下放，加快清理增加企业和公民负担的证照，最大限度精简整合，打造权责清单“升级
