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1、在市委七届四次全委（扩大）会议上的报告 加速推进全国综合实力强市建设为率先全面建成小康社会而努力奋斗在市委七届四次全委会议上的报告张亚中XX年2月25日同志们：今天，我们在这里隆重召开市委七届四次全委会议，主要任务是深入学习贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全委会议和市委三届三次全委会议精神，回顾XX年所走过的不平凡道路，总结所取得的突出业绩，动员全市各级领导干部以敢为人先的魄力和锐意改革的精神，投身到率先全面建成小康社会的伟大实践，奋力夺取建设全国综合实力强市的更大胜利。下面，按照市委常委会议讨论的意见，我讲以下三个方面工作：一、埋头苦干，创新突破，我们的事业发展彰显了特色和实力过去的一年，
2、是新一届市委的开局之年，也是我市经济社会发展任务异常繁重的一年，更是省委、省政府和市委、市政府对我们寄予更大期望的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市新战略、新决策的指引下，按照我市七次党代会和七届二次、三次全委会议的总体部署，紧紧围绕建设全国综合实力强市，深入实施“五型发展战略”，奋力争创“五个全国一流”，经济社会发展取得了令人瞩目的辉煌成绩。XX年，全市实现地区生产总值亿元，增长%；完成固定资产投资亿元，增长50%；实现财政总收入30亿元，全口径财政一般预算收入亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入按新口径达到16563元，农民人均纯收入按新口径达到9698元，分别增长%和%，地区
3、生产总值、财政收入等重要指标继续保持全省第一位次。在第十二届全国县域经济基本竞争力评比中，我市晋升到百强县第84位，我市还被命名为全国“雷锋城”、省级文明城市和中国民间艺术之乡。独具特色的战略思路已经形成。一年来的实践充分证明，实施“五型发展战略”、争创“五个全国一流”、建设全国综合实力强市这一发展思路把握时代脉搏、紧扣发展主题、突出特色，是科学有效的思路，是可持续发展的思路，是纲举目张的思路。这一思路的实施，有力地促进了我市思想继续解放、观念不断更新、作风加速转变，广大干部群众干事创业的氛围空前高涨；这一思路的实施，有力地促进了我市特色优势的充分发挥，都市圈建设、产业项目和园区建设、发达中等
4、规模城市建设、现代化大农业建设、新农村建设、民生和社会事业建设等重点工作都呈现出了创新提升、跨越发展的良好局面；这一思路的实施，有力地促进了我市继续保持高速增长的迅猛势头和强劲的区域竞争实力，的知名度和美誉度不断提高。这些都标志着这一发展思路就是科学发展观在的具体落实和最好实践，从此步入了科学发展的康庄大道。独具特色的都市圈发展格局已经形成。依托哈大齐工业走廊，打造实力“黄金发展带”，依托松花江流域，打造魅力“绿金发展带”，强有力地推动了优越交通圈、优势经济圈、优良服务圈、优质生活圈、优美商旅圈为特色的“五大圈层”发展格局基本形成。仅一年时间投资3600万元建设的五源路东发段已建成通车，投资亿
5、元升级改造的301国道工程全线路基已完工，协调哈尔滨投资亿元建设的301国道万宝至五站交界段已经启动，呈现出了在道路上快速接轨的良好局面；高标准规划启动30平方公里五站高端产业园，重点规划建设10平方公里东发农民旅游新城，全面规划设计“乐安新城”等重大工程与项目。推动哈市现代服务业、科技创新平台、外包服务业等为我所用，使哈尔滨市的城市资源变为我市最具特色的优势资源，呈现出了我市与哈尔滨同城、同体发展上的深度融合。独具特色的产业体系和园区已经形成。紧紧围绕建设“世界标准、全国一流”的绿色食品产业大园区，绿色食品基地正在加速做强做大、绿色食品龙头企业正在加速集约集聚、绿色食品市场正在加速培养孕育。
6、园区规模实现重大突破。投资亿元大打园区道路和配套设施会战，完成了35平方公里基础设施全配套，园区总面积扩大到100平方公里。产业体系实现重大突破。重点规划了由食品核心产业、食品配套产业和食品衍生产业组成的大食品产业集群，粮食精深加工、畜产品精深加工、乳品饮品精深加工、果蔬精深加工和配套服务“五大产业”体系不断完善，形成从原料生产到终端消费各环节相互支持、链式发展的产业格局。产业项目建设实现重大突破。全年集中签约超亿元大项目150个，总投资超800亿元。全年在建项目135个，集中新开工项目100个，总投资达401亿元，汇源集团、东顺纸业、韩美食品、正邦生猪养殖基地等22个项目已正式投产。全年项目
7、引进之多、投资规模之大、建设速度之快创历史最好水平。园区形象实现重大突破。园区被命名为省级高新技术产业园区，在全省21个重点园区评比中名列第3位，全面树立了理念现代、布局科学、特色鲜明的后起之秀园区的全新形象。独具特色的现代农业发展模式已经形成。农业综合生产能力登上新台阶。不断加快农机化、水利化、科技化、合作化、标准化建设步伐，加速实现了小四轮向大农机转变、小白龙向大喷灌转变、小农户向大规模转变、小流通向大链条转变。XX年，全市粮食总产达到亿斤，农业总产值实现120亿元，再次被评为“全国粮食生产先进县标兵”。现代农业发展模式取得新提升。通过不断创新组织体系、创新投资模式、创新经营方式，集中规划
8、打造现代化大农业、都市圈休闲观光农业、中低产田改造三个百公里示范带，建设33个高标准科技示范园。新农村建设迈出新步伐。重点实施了镇和五站镇整镇推进城镇化建设，推进了宋站镇全省百镇试点重点镇建设，推进了五站镇华西村与涝洲镇三星村等10个示范村建设，城乡一体化水平不断提升。乡镇村经济建设实现新突破。XX年，全市新建扩建乡镇村项目88个，投资总额近200亿元，乡镇财政收入突破8亿元，村级集体收入达到2亿元。独具特色的城市格局已经形成。坚持产城融合、城乡一体的发展思路，注重拓展城市空间、拉大城市框架，形成了高铁东物流产业新城、高速西绿色产业新城和“两高”间生态宜居新城的三大组团。重点实施了南北外环路拓
9、宽、北部新区规划启动、棚户区整体改造、绿化、亮化、外立面节能改造等重点工程建设，形成了北外环双向8车道，南外环双向4车道景观道路群。今天的，城市正在加速长高、城市正在加速扩容、城市形象正在加速提升。独具特色的社会保障体系已经形成。健全完善了社会保障体系。全面启动新农保和城居保两项重点工程，城乡居民实现养老保险全覆盖；深入实施扶贫解困活动，城乡低保工作不断扩面升级，有效保障了弱势群体生活。健全完善了社会服务体系。在全市新建和改造了一大批医疗、教育、文体、休闲等公共服务设施，母婴医院已投入使用，人民医院、数字图书馆等重点工程进入内外装修阶段；高考再创佳绩，两名考生被清华和北大录取，连续7年夺得市理
10、科状元；启动公立医院改革，扎实开展城镇医疗保险和新农合；实施棚户区改造、泥草房改造工程，城乡群众居住条件极大改善。健全完善了社会管理体系。全面加强和创新社会管理，深入开展严打整治活动，积极化解信访案件和突发事件，加强安全隐患治理，有效预防遏制了犯罪，社会局面持续和谐稳定。独具特色的党建工程已经形成。干部队伍建设卓有成效。不断强化学习型、创新型、实干型领导班子建设，各级班子领导科学发展能力不断提高。“能人强乡兴村”战略有效推动了农村经济社会发展。大力实施干部公推竞岗和“双百”后备干部战略，选派25名后备干部到寿光、江阴、双流等地挂职锻炼，先后公开选拔了2批共21名正副科级干部，为优秀干部脱颖而出
11、创造了条件。市委组织部荣获全国组织系统“讲党性、重品行、做表率”先进集体。思想政治建设凝神聚力。突出“理论武装”主线，不断深入学习宣传贯彻党的十八大、市七次党代会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，全力提升文化软实力，精心组织策划重大主题宣传活动，营造了浓厚的干事创业舆论环境。党风廉政建设深入开展。强力优化经济发展环境，全力构建反腐倡廉大宣教格局，不断健全“双指双评促双廉”量化监督体系，强化“三资”监管工作，制定下发了关于改进工作作风密切联系群众的意见，切实从源头上预防了腐败问题的发生。回顾一年来的工作，成就令人鼓舞；总结一年来的实践，经验十分宝贵。我们深刻地体会到：只有紧跟上级部署，才能
12、准确把握方向，明确任务目标。一年来，我们坚定不移地贯彻省委实施“八大经济区”、建设“十大工程”的发展战略和市委发展“五型经济”、建设“五个一流”、推进“十项升级创新”、深化“六项重点改革”的发展举措，始终自觉地与省委和市委保持高度一致，确保上级的决策部署在得到全面有效的贯彻落实。实践证明，只有坚定不移地贯彻执行中央、省委和市委重大决策部署，才能始终保持正确的政治方向和不竭的精神动力，推动经济社会实现又好又快发展。只有紧扣发展主题，才能加快富民强市，实现跨越赶超。发展是解决所有问题的关键。一年来，我们牢牢抓住发展主题，旗帜鲜明地把科学发展、加快发展作为主旋律，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，探索
13、并走出了引领科学发展的正确道路，全力开创了发展的崭新局面。实践证明，只有始终坚持科学发展不动摇，敢与强者竞争、敢与高手赛跑，才能加速崛起壮大，实现跨越赶超。只有抢抓难得机遇，才能抢占发展先机，赢得战略主动。一年来，国家支持农业地区加快发展，黑龙江支持县域经济加快发展，三年产业项目建设年的实施，都为我们提供了难得的发展机遇；国家各部委和省市领导高度关注经济社会发展，多次深入视察指导工作，为我们增添了无穷的信心和动力；全国学雷锋经验交流会、全国法院女院长工作年会和全省县域项目园区建设、全省春耕生产、全省城镇化和新农村建设、全省整镇推进城镇化建设、全省产业项目和安居工程建设等一系列国家、省和市重大现
14、场会议在我市成功召开，有力地推动了我市各项工作的顺畅开展；全国络媒体龙江行、拉美记者采访团、中国诗人采风团集中聚焦，各地交流考察团纷至沓来，有力地提高了的对外影响力。实践证明，只有把握历史机遇，才能在日趋激烈的竞争中赢得先机、赢得主动、赢得未来。只有勇于创新实践，才能从容应对挑战，挺立时代潮头。一年来，面对全球经济增长乏力的严峻局面，面对异常繁重的任务，我们创新完善了全党抓发展、全民共创业、全社会招商、全区域上项目的工作机制；创新完善了领导再分工，对重点工作专项推进的领导工作机制；创新完善了产业项目招商与准备之冬，举行了三次项目集中大签约和四次集中大开工，强化了产业项目推进机制；创新完善了以合
15、作组织和规模经营为重点的农村工作机制。实践证明，这些工作的创新实践，有效地调动了全市各方面的积极性，各项工作扎实推进，取得了较好的实践效果。只有始终团结奋斗，才能汇聚各方力量，形成强大合力。一年来，全市各级领导班子和全市人民凝心聚力、团结拼搏，市人大、市政协模范履职尽责，主动融入经济社会建设主战场，无论是在重点工作推进、重大项目建设，还是在统一社会思想和调动各界积极性上都发挥了较好作用；市政府创造性地抓工作推进、抓工作落实、抓民生保障；各乡镇竞相发展，市直各部门争创一流，群团、武装、统战组织积极进取，注重发挥各自职能作用，在招商引资和项目建设中大展身手；中省直部门与地方并肩创业，在服务支持地方
16、经济发展中作出突出贡献；老干部积极发挥作用，主动献言献策，在全市形成了同心同德干事业、群策群力促跨越的喜人局面，把跨越发展的宏伟蓝图一步步变成了现实。一年来各项成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是市级四个班子团结一心、奋力拼搏的结果，是全市干部群众艰苦奋斗、扎实工作的结果！在此，我代表市委，对大家一年来的辛勤劳动和艰苦付出，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！盘点XX年，可以说是重点工作实现了全新突破，整体工作登上了全新台阶，但我们更要清醒地看到发展中还存在着城乡差距较大，部分农村面貌还很落后的问题；存在着现代化大农业亮点虽多，但规模经营推进力度不够大的问题；存在着落地开工项目多，但有的项目建设速度慢，特别是新项目实现税收还很少的问题；存在着财政收入逐年大幅度
