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1、国土资源局迎接省厅巡查组的工作报告及表态发言 尊敬的巡查组的各位领导、同志们：这次以郑主任为组长的省厅第二巡查组来我局进行巡查，既是对我局领导班子和全体干部履职情况的一次综合考评，也是对我市国土资源管理事业的有力支持与鞭策，定能促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。在此，我代表局党组及全系统干部职工，对省厅巡查组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据要求，我代表局党组将近三年党风廉政建设等工作汇报如下：一、始终严守思想防线，强化“两个责任”落实一是加强党风廉政教育，坚持筑牢思想防线。认真学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重
2、要讲话精神。局党组把加强反腐倡廉教育纳入总体部署，与国土业务工作同研究、同部署、同考核。围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、党性党风党纪、廉洁从政教育，尤其抓好廉政准则和新颁布的中国共产党纪律处分条例等党纪条规的经常性学习教育，把培育廉洁从政的价值理念贯穿于国土资源工作全过程，贯穿于每个党员干部工作的各个环节和生活的各个方面。积极开展警示学习教育活动，组织局中层以上干部前往上海市白茅岭监狱开展警示教育活动，邀请市纪委监察局、市检察院和市委党校的同志和教授来我局开展廉洁从政教育培训，极大地提升了我局干部职工的主动廉洁自律意识。二是推进两个责任落实，切实履行主体责任。为全面推进主体责任
3、和监督责任落实到位，局党组印发了关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，党组书记作为第一责任人坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。局党组书记与局党组成员和县局主要负责人签订党风廉政建设责任书，并在日常工作和各种会议、培训、检查中督促落实。建立了局领导班子党风廉政建设联系点制度，做到局领导对党风廉政建设工作了解到位，督促到位，局党组其他成员与分管科室和单位负责人签订了党风廉政建设责任书，近三年共签订份党风廉政建设责任书，以“军令状”的形式把“一岗双责”落实到具体责任人。局纪检组定期面对面约谈局机关科室、局属单位负责人和各县市局党政
4、主要负责人，听取履行“两个责任”和个人廉洁从政情况汇报，促进责任落实。对履行“两个责任”不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。三是固本强基抓好党建，不断夯实工作基础。严格落实党建工作责任，形成了“机关党组织成为领头雁，党员干部成为排头兵，党建工作成为火车头”的党建工作格局。以教育实践活动为契机，抓好作风建设，对“四风”和“小四风”突出问题，对侵害群众利益行为等进行了集中整治。以基层党建工作为主线，抓好组织建设，成立了机关党总支，对下辖的党支部进行了优化重组，配优配强了党务干部。以业务工作为载体，抓好服务建设，将党建工作与国土资源管理中心
5、工作结合起来，牢牢把握国土资源工作三项职责新定位，创新工作思路，主动服务，破解难题。四是查处违法违纪案件，健全反腐协调机制。局党组全力支持执纪执法机关履行职责，对重要举报和重大案件，党组书记都第一时间批办并督促落实，不说情、不袒护、不包庇。近三年，共受理纪检监察信访件件，核实件，排除件；办结市纪委交办案件件，并给予政纪处分。局党组印发了市国土资源局廉政风险防控预警处置办法等多项规章制度，初步形成了内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和国土资源管理四大制度体系共个新制度，强化了刚性约束，各项工作做到了有章可循、有据可依，用制度化成果防止问题“回潮”和“反弹”，打好了制约和监督权力运行长效机制
6、的根基。对廉政风险防控管理工作实施动态监控，建立预警机制；健全完善了纪检监察电话投诉、络举报和受理机制。开展了廉政风险防控评估修正工作，共清理职权目录项，共排查出风险点个，制定防控措施条。二、始终严肃内部管理，推动作风持续好转一是深入开展路线教育活动。紧紧把握三个环节，抓住六项重点，强力推进活动开展，实现了群众观点大巩固、作风建设大转变、优良传统大发扬、制度建设大丰收、队伍建设大提升五大目标。活动期间，全局压缩会议场，压缩文件简报个，减少评比表彰活动个，减少各类领导小组个，下放行政审批事项项，清理办公用房余平米，“三公”经费同比减少.%，处理违反八项规定干部人。出台了五大公开承诺事项，即严格落
7、实信息公开制度，打造“透明国土”；建立优质高效工作制度，打造“服务国土”；实行审批服务窗口制度，打造“效率国土”；严格遵守廉政工作制度，打造“廉洁国土”；实行违纪责任追究制度，打造“纪律国土”。全局广大党员干部用实际行动把“为民、务实、清廉”写在国土干部队伍的旗帜上，践行党的群众路线的优良作风不断发扬光大。二是扎实开展三严三实教育。局党组开展理论中心组专题学习次，党组书记和党组成员共上党课次，支部学习次，专题研讨次，组织撰写心得体会文章余篇。查摆问题重整改，检查出经费支出不规范、部分矿山年审材料不齐全、信访档案资料不全等一批工作中“不严不实”的问题个。学以致用为本职，注重将学习教育与本职工作结
8、合起来，切实加以整改。以国土资源管理本职工作为动力，“三严三实”专题教育如一个精神驱动器，激发了全市国土系统一股向上的力量，提振了士气，带来队伍精神风貌的大变化。近期，市委、市政府对我局报送的工作报告给予了充分肯定。三是严厉查处四风突出问题。严格执行中央“八项规定”、省委、市委“三十条规定”和省厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定。开展了“五排查五整治”专项行动、“会员卡专项清退”、干部“房地产清查”和“违规经商办企业专项清理”，对“四风”和“小四风”突出问题，对侵害群众利益行为等进行了集中整治。按照“一责双查”原则，对宣州区分局发生的两起基层所公车私用问题、国庆值班期间发展中心工作人员
9、不在岗问题等进行了严肃处理，相关负责人也作出书面检查，并在全局通报批评。严控“三公经费”，确保厉行节约，年、年、年-月份公务接待费分别为.万元、.万元、.万元。严格公车管理和控制公务用车费用支出，年、年、年-月份公务运行维护费分别为.万元、.万元、.万元。四是创新业务工作体检方式。年上半年，对局本级国土资源管理工作进行了全面的自我“工作体检”。制定了市国土资源局关于开展财务、土地、矿产内审、检查工作方案，确定了目标任务、实施步骤和工作要求，成立了四个专家组，组长由各分管领导担任，对局机关和局属单位财务、土地、矿产、信访案件四方面工作进行了全面内审检查，对检查发现的问题在局长办公会上进行了多次“
10、会诊”，开出了“体检单”和“处方”。及时召开整改交办会，下发整改意见书，提出条整改意见，并组织了整改回头看检查，在全局干部大会上通报整改回头看检查情况。三、始终严明政治纪律，坚持民主集中原则一是加强班子自身建设。局党组严格遵守和执行党的政治纪律，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的基本路线和基本方针不动摇。坚决执行省厅党组和市委、市政府的决策部署，积极践行党的群众路线和三严三实要求。严守党内政治生活纪律，以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”等“五型”领导班子为目标，强化理论武装，完善党组理论中心组学习制度，健全民主生活会制度，能定期召开党组民主生活会和党支部组
11、织生活会，能开展批评与自我批评。局党组率先做了到知责思为，知德守正，知止慎独，带出了一支严格自律、风正心齐、热心服务、助推发展的国土资源干部队伍。二是强化民主集中原则。坚持和贯彻民主集中制原则，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。印发了中共市国土资源局党组工作规则和市国土资源系统党政正职“三个不直接分管”工作制度，最大化激发了分管领导的主观能动性，坚持民主决策，凡重大事项、重要部署、干部选任、人员招录等都通过党组会研究决定，并实行一把手末尾表态制。局党组成员自觉维护内部团结，互相支持和监督。尤其是在年第二批党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上，与会同志讲原则不讲感情，
12、讲党性不讲面子，面对面开展批评，真正做到了开诚布公，推心置腹。同时，处理好民主与集中的关系，在民主的基础上敢于并善于集中，在重要问题需要做出决定时，局党组发挥了强有力的领导核心作用。三是凝聚班子核心合力。党组书记自觉做到对上不越权，同级不争权，对下不揽权，对人不弄权，私事不动权，不断完善权力制约机制。管权方面，印发了中共市国土资源局党组工作规则和市国土资源局局长办公会议事规则，重要工作集体讨论决定；管财方面，印发了市国土资源局机关财务管理暂行规定，加强内部财务管理；管事方面，代市政府办草拟并以市政府办名义出台了市人民政府办公室关于进一步规范市土地利用管理委员会议事范围和程序等事项的通知，规范决
13、策程序。通过建立健全一系列制度，各项工作做到了有章可循、有据可依，形成了党组主动负责、党组书记带头尽责、班子成员有力担责的良好局面，凝聚了干事创业的合力，筑牢了反腐倡廉的根基。四是优化干部队伍结构。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例要求，严把选任关口。看资历而不唯资历，起用政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众中有公信力的干部。支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，形成了“上者不松劲，下者更努力”的良好局面。近三年，局党组共提拔科级干部名，面向市直单位选调年轻科级干部名，公开招录和选聘工作人员名，干部队伍力量进一步充实，干部队伍结构进一步优化。为将轮岗交流制度化
14、，印发了市国土资源系统工作人员轮岗实施办法。近三年来，与地方交流处级干部名，与兄弟市局交流处级干部名，与地方交流科级干部名，其中交流县局一把手名；全系统内部轮岗科级干部名，一般干部名，轮岗在人财物和行政许可等岗位工作人员名，市局班子成员和县市区局名班子成员调整了分工。轮岗交流打破了由于长时间在同一岗位、同一工作领域而可能形成的保护关系和利益纽带，防止不正之风乃至腐败问题的发生。四、始终凝聚干事合力，国土管理卓有成效一是统筹协调推进，资源保护有了新进步。严格落实耕地保护责任，层层签订耕地保护责任书，连续多年超额完成省下达任务。完成省级土地开发复垦整理项目个，建设规模.万亩，新增耕地.亩。大力推进
15、高标准基本农田建设，全市完成高标准基本农田建设面积.万亩。加快推进农村土地整治项目实施，全市实施完成个整村推进农村土地整治示范建设项目，建设规模.万亩，投资.亿元，新增耕地.亩。构建土地节约集约利用长效机制，先后提请市政府出台了关于进一步推进节约集约用地的实施意见、市闲置土地处置实施办法、关于进一步加强建设用地批后监管工作的通知市单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法等一系列规范性文件，从制度层面上保障节约集约用地。加大闲置低效土地清理处置力度，常态化开展闲置土地清理处置工作，盘活存量用地。年全市共清理处置闲置土地.万亩，年全市共清理处置闲置土地宗共.万亩，闲置土地处置率为.%。全市供地率由.%提高到了%，土地利用效率进一步提高。加大国土资源违法行为管控力度，以每年例行开展的卫片执法监督检查工作为具体抓手，始终保持对国土资源违法的高压态势，扭转了国土资源执法被动局面。近年来，我市国土资源违法行为数量呈逐年下降趋势，违法占用耕地面积比例在全省处于较低水平，并获省建设用地指标奖
