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1、县财政局2015年工作总结及2016年工作思路 今年来，xx县财政工作深入贯彻县委、县人民政府的各项决策部署，紧紧围绕经济社会发展大局，积极履行财政职能，推进财政体制改革，全力以赴保增长、保民生、保稳定，奋力实现年初制定的各项工作任务，财政收支运行状况良好。现就我局XX年工作总结及XX年工作计划汇报如下：一、财政收支完成情况截止10月底，地方财政收入完成81226万元(其中州级分成20306万元)，完成预算的%，较上年同期增收14441万元，增长%，其中：公共财政预算收入完成79048万元，完成预算的%(其中州级分成20306万元)，增收14496万元，增长%；基金预算收入完成2178万元，完
2、成预算的%。完成地方财政支出100099万元，完成预算%，比上年同期增支9496万元，增长%。其中：公共财政预算支出完成97150万元，完成预算的%，增支9312万元，增长%。基金预算支出完成2949万元，为年初预算的%。二、XX年财政工作情况强化收入征管，财政收入实现平稳增长进一步加强税源控管力度，提高征管质量和效率，积极采取有效措施完善综合治税各项工作。一是加强与税务部门的衔接配合，做好税收收入的落实工作，全方位掌控税源，深入研究经济发展形势和财税政策，保障地方税收收入。二是积极开展税源调查工作，对重点纳税大户进行重点调研，对我县矿产资源税税额标准进行研究分析。认真贯彻新预算法，推进预算改
3、革今年是新预算法颁布的第一年，认真组织预算法的学习培训，积极贯彻实施新预算法各项内容。加强政府全口径预决算的编制和管理，开展公共财政预算、政府性基金预算、社会保障基金预算、国有资本经营预算的编制，增强政府财力综合运筹能力；加强财政结转结余资金管理，将预算单位历年基本账户结余、上年国库额度结余、经费拨款等财政性资金纳入预算管理；控制预算追加规模，提高预算执行严肃性；有序推进预算绩效管理。落实预决算公开制度，加强预管理围绕财政科学化、精细化管理目标，加大资金监管力度，确保资金使用安全有效；全面开展财政预算公开工作，下发了XX年xx县预决算信息公开工作实施方案，对预算公开内容进一步细化，并在财政局门
4、户站和xx县政府上公开了xx县XX年地方公共财政收支预算表、xx县XX年地方政府性基金收支预算表、xx县XX年国有资本经营收支预算表、xx县XX年社会保险基金预算表、XX年“三公经费”支出预算表及XX年xx县财政总预算情况说明，同时公开了XX年部门预算项目支出安排表、XX年预算单位支出安排表，扩大财政预算公开范围和内容，公开资金占部门预算总资金额度的97%；继续落实中央和自治区关于改进工作作风、密切联系群众的各项要求，推进党政机关厉行节约反对浪费，严格控制并按要求压缩“三公”经费支出。深化推进公务卡改革，加强财政平台账务管理、账户管理，推进现代国库体系建设。财政支出保障有力，保障民生工程和重点
5、项目按照“民生建设年”活动要求，进一步优化支出结构，优先安排民生项目。重点保障和改善民生，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、城市基础设施建设、幸福乡村建设等民生领域的投入，推动经济社会协调发展，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。落实养老保险政策，积极筹措资金兑现增资额。全年用于教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护等涉及民生方面的资金支出亿元；支出结构进一步优化，各项重点支出得到切实保障。全年累计投入教育事业发展资金19238万元，办人民满意教育，加大对教育的投入力度，改善学校薄弱基础设施、办学条件，实施15年免费教育，与华山中学联合办学，提高教育
6、水平，落实农村义务教育经费保障机制。全年累计投入社会保障类资金7838万元，大力发展各项社会福利、残疾人事业，认真落实复员退伍(役)军人、五保供养人员、老党员、孤儿、流浪乞讨人员、退休人员、80岁以上老年人等人员生活补贴资金；继续提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准。全年累计投入医疗卫生资金5363万元，持续实施县级医疗机构药品“零差率”制度，配置高压氧仓等先进医疗设备，完善远程会诊系统，建立急救指挥中心，与四川中医院联合办医，为办人民满意医院提供财力保障；加大推进基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院综合改革，继续支持实施重大公共卫生服务项目，提高我县防控重大疾病和应对突发
7、公共卫生事件能力。做好维护稳定经费保障，全年累计投入公共安全支出4278万元，进一步加强突发事件应急保障资金的筹集、管理和使用；落实维稳工作经费，足额安排拨付政法、武警、消防经费。全年累计投入各类涉农补贴资金万元，全面落实各项强农惠农政策。全年累计投入村级公益事业建设资金万元，积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补及自治区“美丽乡村”建设试点项目工作。全年累计投入乡镇、村级“访民情惠民生聚民心”活动及“基层基础建设年”活动各项经费资金万元，保证日常公用经费及项目经费运转，保证了乡镇、村级及三民工作组各机构的正常运转和各项业务的顺利开展。加强预算执行管理，提升科学依法理财水平盘活存量资金，
8、统筹安排使用财政结余结转资金，按规定能收回的及时收回预算，重新安排到稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节；加大国库直接支付力度，严格按财政资金管理规定拨付资金，切实加快支出进度；转变财政支持经济社会发展方式，提高财政资金使用效益；进一步严肃财经纪律，规范财经秩序。主动适应经济发展新常态，着力促进经济增长落实国务院关于全面清理涉企收费专项行动的政策要求，取消、降低、暂缓一些涉企收费项目，切实减轻企业负担，激发企业活力，推动经济增长；大力支持楼兰机场、水电道路等基础设施建设；把促进工业经济增长作为稳定经济增长的重要手段，着力推动钾肥增产、黑色金属企业生产，促进有色金属等企业加大投入、早日投产
9、，为全县财政收入持续稳定增长提供强有力的保障。规范政府投资，加强地方政府债务管理为化解债务、缓解财政支出压力，筹措我县大项目建设资金，采取了申请置换存量债务地方政府债券和申请新增债券。1、申请换存量债务地方政府债券，化解存量债务。XX年12月底，xx县锁定地方政府债务总额为万元，申请获批置换存量债务地方政府债券2455万元，自治区已下达第一批转贷置换政府债券600万元，用于偿还到期XX年地方政府债券本金；第二批转贷置换政府债券1810万元，用于偿还XX年xx县新城区基础设施建设、保障性住房建设工程欠款；自治区第三批转贷置换政府债券45万元，用于偿还到期XX年、XX年、XX年通村油路贷款本金。2
10、、申请新增政府债券，推进项目建设。按照新预算法举借债务只能用于公益性资本支出，只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措的规定，我县民用机场建设配套资金，采取申请新增政府债券的方式，上级批复下达XX年新增地方政府债券1亿元，其中：新增专项地方政府债券XX万元，新增一般地方政府债券8000万元，全部用于xx县民用机场建设。规范财政业务，夯实财政基础深入推进国库集中支付改革，简化资金拨付审批流程，严控授权支付规模，提高国库直接支付力度和办结效率；加大对预算单位财政业务培训力度，重点进行了新预算法、行政事业单位会计制度、权责发生制政府综合报表培训，深入预算单位开展行政事业单位新会计制度检查
11、和账表一致性核查，夯实预算单位财务基础工作。三、XX年工作计划完善征管，大力组织收入。密切关注宏观经济走向和企业经营形势变化，加强税源调研和收入分析调控，着力提升税收收入把控力，促进收入可持续增长。密切跟踪国家财税政策调整，清理税收优惠政策，做到应收尽收；完善综合治税制度体系，加强税源控管，推进综合治税管理，堵塞收入征管漏洞；规范非税收入管理，强化征管措施，确保收入任务完成；高度重视财源建设，巩固主体税源，培育后续财源，优化收入结构，促进财税健康可持续发展。完善政府预算体系，建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。一是提高收入预算编制的科学性和准确性。依据各项非税收入政策规定以及近年
12、来的收入情况，综合考虑预算年度内的政策调整等相关因素，分项目测算非税收入。定期清理往来资金，依法做好财政对外借款清理工作，督促履行还款责任。做好权责发生制政府综合财务报告工作。二是严格预算编制。实行定员定额管理的基本支出预算，根据定额标准、编制、人员情况测算编制。三是细化预算编制。全面反映财政收支情况，完善预算追加、超收、补助、结余结转资金管理办法，建立预算编制与预算执行的有效衔接机制。完善绩效考评办法，促使绩效评价结果与资金拨付有机结合。科学调度，保障重点支出。要更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定，深化财政支出管理机制改革。一是确保基本支出。对年初预算安排的保
13、基本、保运转、保稳定支出足额保障，不留缺口。二是保障重点和民生支出。确保县委做出的重大决策部署落实到位，加快支出进度，发挥财政资金的效益。三是认真贯彻落实中央、自治区和自治州厉行节约的各项规定，严格控制和压缩一般性支出，加强“三公”经费和会议费、培训费、差旅费等支出的管理，切实降低行政运行成本。全面推进依法理财，加强预算执行管理。认真贯彻执行预算法、会计法，以强化法制建设为保证，积极探索新的财政管理方式。改进年度预算控制方式，一般公共预算审核的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展。强化支出预算约束，完善政府向本级人大报告支出预算的同时，向报告重点支出政策内容转变。加强预算执行中的调整与本级人大常
14、委会审查批准衔接力度。积极探索推动PPP模式的运营推广和规范社会购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过推动PPP模式，吸引社会投资，充分财政资金引导作用，鼓励企业发展高新环保节能技术，降低能耗，节约能源，推动循环经济产业发展。加强财政执法监督检查，促进财政资金规范管理。1、建立健全大监督机制，推进依法理财。进一步加强与审计、监察、税务等部门联系，充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室的日常监督职能作用，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。2、统筹安排，扎实开展内部监督检查工作。对预算编制、预算执行和内部业务科室、单位的财务会计管理及
15、内控制度等情况实施监督检查和日常监控，努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督，确保资金安全运行、有效使用，形成稳定长效的内部监督机制。加快幸福乡村建设工作。高标准抓好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补及幸福乡村建设项目工作，加强宣传力度，提高农村村民幸福指数，研究和完善“一事一议”财政奖补项目管护机制。按照自治区美丽乡村建设试点工作部署，逐步扩大试点覆盖面，加大美丽乡村资金的投入力度。XX年计划申请1个自治区级“美丽乡村”建设试点村、1个自治州级“美丽乡村”建设试点村，开展美丽乡村建设工作。加强学习，提升能力，不断提高财政管理水平。切实加强专业知识的学习，丰富财政干部理论知识，改善知识结构。增强“依法理财、为民服务”的宗旨意识，认真贯彻落实财政各项规章制度，着力提高干部执行力。强化廉政文化建设和社会主义核心价值体系教育，增强财政党员干部党性修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力。加强基础管理工作，引导财政干部树立精益求精、一丝不苟的工作意识，坚持依法理财、科学理财，进一步提高财政管理水平。第 11 页 共 11 页
