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1、县检察院2013年工作总结和2014年工作思路 XX年，全县检察机关在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的坚强支持、县政协的民主监督和社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济社会发展大局，以深入推进三项重点工作为载体，自觉落实“发展是硬道理、稳定是硬任务”的要求，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得了新进展。一、XX年工作开展情况认真履行批捕、起诉等职责，维护社会和谐稳定严厉打击严重刑事犯罪。与公安、法院等司法机关密切配合，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，增强人民群众的安全感。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌
2、疑人6212人，提起公诉14020人，分别比上年减少%和%。捕后轻刑判决率为%,同比下降%；起诉后判缓刑3891人，同比下降%。总体上，去年全县运用逮捕强制措施更加慎重，批捕、起诉案件质量明显提高。正确把握宽严相济刑事政策。坚持当严则严、该宽则宽，做到既有力打击犯罪，又减少社会对抗。推行轻微刑事案件快速办理、刑事和解、非羁押诉讼、量刑建议等制度，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪案件，以及因家庭邻里纠纷引发，犯罪嫌疑人真诚悔过、赔偿损失并取得被害人谅解的轻微犯罪案件，依法决定不批捕或不起诉，实现法律效果与社会效果相统一。全年共对2765名涉嫌犯罪但无逮捕必要
3、的犯罪嫌疑人作出不予批准逮捕决定；对219名涉嫌犯罪但情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人作出不起诉决定。从而节约了司法资源，减少了重新犯罪隐患，增进了社会和谐。高度重视建立社会矛盾化解机制。认真落实社会治安综合治理措施，积极参与平安江州创建活动，全力维护世博会、亚运会和我县拜祖大典、绿博会期间的社会大局稳定。为维护校园安全，检察机关派出130名检察官担任全县中、小学法制副校长，与公安、教育、文化、城管等部门配合，加强对学校、幼儿园周边环境的综合整治工作，全年未发生一起涉校恶性案事件。高度重视涉检信访工作，完善首办责任、领导包案、双向承诺、责任倒查等制度，按照“案结事了，息诉罢访，群众满意”的
4、标准，化解息诉16件涉检信访积案，息诉率为130%。建立案件风险评估机制，对执法办案中可能引发的不稳定因素进行风险评估，有针对性地采取措施，把矛盾化解在萌芽状态。共对件案件进行了风险评估，化解矛盾个。推行检察文书说理制度，对90件不起诉、6件不抗诉案件进行释法说理，当事人表示理解并主动息诉。深入查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设突出查办职务犯罪大案要案。坚决贯彻上级关于反腐败斗争的决策部署，严肃查办职务犯罪大案要案。全年共查办职务犯罪案件217件319人，其中，大案202件，占立案总数的%，同比上升个百分点，百万元以上大案20件；县处级以上要案28人。所查案件中，贪污贿赂犯罪案件153件21
5、6人；玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪案件64件133人。对涉嫌渎职犯罪的重大安全事故及时派员参与调查和处理。如在查处东兴煤矿“”矿难案件时，县检察院迅速行动，将“黑心”矿主及涉嫌玩忽职守的安全监管人员等13人依法追究刑事责任。所有这些都有力震慑了职务犯罪，促进了国家工作人员依法廉政勤政履行职责，为国家挽回经济损失3000余万元。着力保障政府投资安全、商业系统和农村改革发展。会同有关部门开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办发生在土地、矿业权出让、规划审批、招标投标、工程质量管理等环节的职务犯罪案件50件79人。深入推进治理商业贿赂工作，在资源开发和经销、产权交易、政府采购等领域，立案侦查
6、涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件53件60人。开展查办涉农职务犯罪专项工作，重点查办发生在征地补偿、粮食直补、退耕还林和农村基础设施建设等环节的职务犯罪案件，查处土地、林业、畜牧等多个领域职务犯罪案件28件39人。严格规范侦查活动。制定了县检察机关反贪部门执法办案内部监督规定，就改进办案方式方法、提高执法水平等问题提出具体要求。在办案过程中，强化人权保护意识和程序公正意识，坚决杜绝违法办案；强化证据意识，依法全面客观收集证据；加强内部监督制约，完善落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，全面推行职务犯罪案件决定逮捕上提一级制度。充分发挥全县检察机关侦查一体化机制作用，加强统一指挥和协调，
7、对重大复杂案件采取县院直接查办、派员参办和异地交办等多种形式，坚决查办影响经济发展、党委政府关注、群众反映强烈的案件。更加注重职务犯罪预防。加强与行政执法等部门的协作，建立健全信息共享、同步介入等预防工作机制。坚持预防关口前移，围绕古建筑群申遗、江州西四环绿化工程等开展个案预防，围绕南水北调移民工程建设资金使用、人防工程易地建设费征缴等开展专项预防，在电力公司、自来水公司等系统开展系统预防。开展预防警示教育和法制宣传，建立职务犯罪预防警示教育基地5个，展预防职务犯罪宣讲活动200余次，413万人次受到教育。完善行贿犯罪档案查询系统，向工程招标单位提供查询1200余次；参与工程招投标监督80余次
8、，发现并纠正问题30余起，有5个单位被清除我县建筑县场。强化对诉讼活动的监督，维护社会公平正义加强立案监督和侦查监督。在刑事立案和侦查活动监督中，对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案123件；对不应当立案而立案的，监督撤案899件；对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，依法追加逮捕276人、追加起诉448人。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见356件次。从而既确保罚当其罪，又确保无罪的人不受刑事追究。加强审判监督。在刑事审判监督中，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉22件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见43件次。在民事审判和行政诉讼监督中，对认为确有错误的民事行政判决、裁
9、定提出抗诉50件，同比上升%；法院改判、发回重审、调解结案31件，改变率为62%；发出再审检察建议20件，被采纳20件。县检察院办理的一起抗诉案件被评为全省检察机关“十大民行精品抗诉案件”。对裁判正确的申诉案件，配合支持人民法院、基层调解组织依法进行调解，促成当事人和解息诉700件，维护了司法权威和社会稳定。我们推行的民行检调对接机制，被高检院以文件形式在全国检察系统推广。加强刑罚执行和监管活动监督。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1418人。注重保障被监管人合法权益，对超期羁押提出纠正意见1465人次，对监管活动中的其他违法情况提出纠正意见629件次。积极参与社会管理创新，巩义等基层检察
10、院成立了社区矫正法律监督工作办公室，加强对监外执行罪犯监督管理和社区矫正工作的法律监督，帮助社会服刑罪犯改过自新、回归社会。狠抓案件质量，不断提高执法形象和公信力全县检察机关牢固确立“各项工作以办案为中心，办案以质量为中心”和“办案质量重于泰山”的观念，全面实施以办案质量为核心的绩效考评机制，建立干警执法档案，推行办案质量责任终身制和错案责任追究制，办案人员不受职务变动、岗位调整和退休的影响，对所办案件质量终身负责。继续开展了“案件质量年”活动，对XX年以来近8万起案件进行了自查和评查，对存在案件质量问题督促整改，并建立案件质量评查长效机制。通过狠抓案件质量，“人人都是检察形象，案案都是正义载
11、体”的观念深入人心，检察干警的执法能力得到有效提升，案件质量明显提高。全县新办案件没有出现无罪判决和错案，没有出现检察环节超期羁押，没有引发赴省、进京有理访，没有干警严重违法违纪，没有发生办案安全和其他重大安全责任事故。二、开展工作采取的主要措施按照XX年初确定的总体工作思路，确定了XX年重点做好的九件大事和为民办好的十件实事，一项一项抓落实，确保总体工作思路落到实处，推动整体工作全面发展。一是深入开展“三化三型”机关建设，建立长效机制。以系统为单位开展全员培训和岗位练兵，培养检察业务专业化人才，全面加强专业化建设；按照“管用、够用，相对稳定”的原则，对规章制度进行修订完善，检察业务、队伍、事
12、务管理进一步规范；制定了“数字检察”三年发展规划，对内进行升级改造，加强应用能力培训，扎实推进信息化建设。二是开展“创新发展年”活动，推动检察工作创新发展。下发了关于开展“创新发展年”活动的实施意见及方案，组织全体干警围绕本职工作的创新发展进行“献言献策”活动；组织县院各部门、各基层院申请和有序开展创新项目。全县两级院有48项创新项目正在实施中，并收到初步成效，现正在做“创新发展年”优秀创新项目评选。三是全面推行绩效考评机制，推动工作发展。把完善推行绩效考评工作机制作为促进各项检察工作深入开展的有效抓手。实行一月一讲评，一月一通报，排名最后的在院务会上作表态发言。讲评采取“三对照”的方法，即和
13、去年同期相比，看进步了没有；和全年目标任务相比，看达标了没有；与全省同类业务部门相比，看领先了没有。制定绩效考评结果运用及奖惩办法，与干部奖惩、任免、职级晋升适度挂钩。四是继续开展案件质量年活动，提高案件质量。牢固确立“全院工作以办案为中心、办案工作以质量为中心”的总体工作要求，继续在全县检察机关开展案件质量年活动。在全县检察机关建立干警执法档案，推行办案质量责任终身制，完善以案件质量评价体系为核心的绩效考评办法。五是启动全员培训计划，提高干警素质。安排县院班子成员和基层院检察长到上海浦东国家行政学院进行培训；与清华大学法学院签订为期三年的合作培训框架协议，对县院中层干部和基层院班子成员集中轮
14、训一次；开设四期检察官大讲堂，邀请有关专家对全体干警集中授课。六是大力开展工程建设领域预防职务犯罪工作。结合通常建设领域突出问题专项治理活动，重点做好国家重大基础设施建设项目和地方重大建设工程专项预防工作。参加江州新区重点项目招投标现场监督60余次，发现并废标13余起。七是积极开展预防职务犯罪宣传。全县两级院都成立了以检察长或主管检察长为组长、各主要职能部门业务骨干为宣讲小组成员的预防职务犯罪宣讲团，有计划地在辖区机关、企业等地开展巡回宣讲活动，宣传预防法律知识。总结一年来的工作，既取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要是：部分业务指标还没有在全省取得领先位次；部分干警的执法观念还不能适应新形
15、势的需要，法律监督能力、工作作风、精神状态上还有待进一步改进；诉讼监督的力度不够，有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然存在。针对这些问题，县检察院将采取有力措施，逐步加以解决。三、XX年工作打算XX年是贯彻落实十八届三中全会的开局之年，也是我县实施跨越式发展新三年行动计划的关键之年。全县检察机关要以科学发展观为总揽，认真贯彻全国和省、县政法工作会议精神，把三项重点工作贯穿于执法办案的各个环节，坚持“四个重在”，创新长效机制，不断强化法律监督、强化队伍建设、强化基层基础建设，努力把检察工作提高到新水平，为江州经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。一、坚持把服务江州跨越式发展作为检察工作的
16、重大任务。要切实增强大局意识，研究大局，认识大局，服务大局，尤其要把服务中原经济区、服务江州新区、服务重大工程和重点项目建设作为检察机关的重大责任，找准切入点，综合运用打击、预防、监督、保护等职能作用，为企业发展服务，为重大项目建设服务，为“三化两型”城县建设服务，促进江州新区又好又快发展。二、坚持把全面履行检察职能作为服务经济社会发展的基本途径。进一步依法打击严重危害人民群众生命财产安全、严重破坏经济秩序的犯罪，积极化解各类不安定因素，不断增强人民群众的安全感；进一步加强惩治和预防职务犯罪工作，突出查办大案要案，重点查办损害群众切身利益和危害国家投资安全的案件，提高职务犯罪预防工作的针对性和实效性，以反腐
