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1、县政府推进依法行政工作报告 一、XX年工作进展情况XX年，XX县政府紧紧围绕建设法治政府的工作目标，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强市县政府依法行政的决定和关于加强法治政府建设的意见要求，按照市政府推进依法行政工作的各项部署，坚持科学规划、统筹安排，加强工作创新，健全和完善各项制度，不断改进行政执法工作，强化对行政行为的监督，有效防范和及时化解社会矛盾，为建设“光明、健康、幸福”新XX，促进经济发展和维护社会稳定创造良好的法治环境。健全依法行政体系，确保工作有序推进1、领导高度重视。我县高度重视依法行政工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作，摆在突出位置，采取有效措施，抓
2、好贯彻落实，进一步推进政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。通过及时传达省、市依法行政工作会议精神，围绕纲要提出的建设法治政府七项目标和推进依法行政六项基本要求，全面部署XX年依法行政工作。年初我县政府工作报告中提出了加强政府自身建设，完善绩效问责、督查问责机制，提升科学理政，依法执政的能力水平的总目标，并有针对性地结合政府绩效管理工作，将依法行政纳入县政府重点目标考核，加大考核力度，创新考核方法，增强考核效果，有效确保了依法行政工作任务的落实。2、加强领导干部学法。坚持把学习法律知识纳入“六五普法”和干部培训的重要内容，通过制定领导干部年度学习培训计划，认真落实领导干部学法制度，开
3、展一系列的法制专题讲座，组织领导干部带头学法。如12月4日，县委理论中心组召开专题宪法学习会，主动学习领会宪法精神，增强宪法意识。通过强化学法，各级领导干部的法治意识明显增强，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力显著提升。3、扎实组织执法培训。执法者具有良好的法治理念是依法行政的前提，我县各行政机关始终把执法人员的教育培训工作放在突出位置。各行政机关积极组织对行政执法人员进行教育培训活动，如县安监局组织全局系统学习新安法；县环保局与县委党校联合，在第十三期科级干部理论培训班上，组织各乡镇及县直机关领导学习新环保法；县政府法制办组织全县100多名行政执法业务骨干开展执法培训，努力提高行政执法
4、人员的法律素质和执法水平。今年来，各行政机关共组织各类法制培训教育活动30余场。规范行政决策程序，促进科学民主决策1、健全行政决策制度。近年来，我县从制度和机制上为科学民主依法决策提供了可靠保障。自XX年来，县政府制定出台了XX县行政决策责任追究制度等7项行政工作制度，修订完善了XX县政府工作规则，进一步健全了政府内部决策程序，确保了行政决策的科学性。2、开展科学民主决策。近年来，我县在重大行政决策过程中，严格执行有关决策制度。在旧城改造、重点项目、核电项目建设过程中，严格实行社会稳定风险评估，对项目推动过程中可能出现的风险进行评估、预判，确保项目风险可控，社会和谐安定；在城市规划建设、水利、
5、交通等重大基础设施建设过程中，引入公众参与和专家论程序，认真听取社会各界及专家学者的意见，广泛征求民意，汲取民智，确保项目建设可行性；对重大行政决策一律由县政府法制办进行合法性审查，其中涉及经济发展和群众切身利益的重要事项，均通过县政府常务会议集体研究决定。各乡镇、县直各部门也不断探索和完善科学决策、民主决策的新机制，建立健全行政决策工作制度，明确行政决策的权限和程序，不断提高行政决策的科学化、民主化、法治化。(三)强化政府法制监督，严格规范执法行为1、开展案卷评查，强化执法监督。政府法制办于12月份抽查了县直10个执法部门19件执法案卷，组织法制业务骨干认真开展案卷评查。评查后，及时下发了X
6、X县人民政府办公室关于XX年度行政执法案卷评查情况的通报，对相关行政执法单位案卷评查情况进行通报。通过评查，进一步规范了行政执法单位的执法行为，有效地促进了我县的依法行政工作。2、创新工作方式，提高执法水平。一是积极推动依法行政示范乡镇建设。马铺乡设立了全省首家乡镇行政执行工作室，全力配合做好计生、村建、土地等行政处罚和行政决定的非诉行政案件执行工作，取得显著成效。二是县直各行政执法部门创新工作方式，着力提升依法行政工作水平。县计生局通过电脑综合平台制作执法文书，进一步规范执法案卷，提高执法水平；县工商局在全市工商系统先试先行，以络系统信息平台为基础，以行政处罚案件基层法制员核审为切入点，创新
7、案件异地核审执行监管新方式，进一步加强基层法制建设，充分发挥出基层法制员的作用，有效地强化了执法监管。县城管局大力推行说理性行政执法方式，采用柔性执法，强化与行政执法相对人的沟通，有效化解当事人对立情绪，收到良好的社会效果。县药监局定期开展大宗案件回访活动，对执法人员办案过程实行全过程监管，促进文明执法，有效拉近了执法部门与企业、群众的距离。切实创新社会管理，着力化解争议矛盾1.认真办好行政复议案件。今年来，我县共受理行政复议案件10件，结案10件，9件为当事人主动撤诉，1件决定不予受理。在办理行政复议案件中，县政府法制办仔细查阅相关卷宗材料，认真查实案件的具体事实、执法程序、相关证据及法律适
8、用条款，对重大疑难案件主动召集双方当事人进行质证、答辩，及时征求市政府法制办的意见，有效地促进了执法机关的依法行政。一年来，县政府法制办审理办结的案件无被上级政府撤销、部分撤销和确认违法，案件审理质量较好。2、全力做好行政应诉工作。今年来，我县政府及所属部门作为被告到人民法院应诉的行政诉讼案件为10起，已结案6起，其中原告撤诉3起，驳回诉讼请求2件，1件裁定不予受理。在当事人主动撤诉的3起行政诉讼案件中，县政府领导多次亲临指导，主动协调有关部门，通过问题的指导性意见，促使当事人主动撤诉，达到定纷止争的效果。为做好行政应诉工作，我县还先后建立了政府与法院良性互动机制、双向沟通协调机制、行政机关法
9、定代表人出庭应诉交办制度、行政应诉工作年度考核机制等，确保行政应诉工作稳步推进。积极转变政府职能，全力打造服务型政府1、着力深化行政审批改革。按照应进必进、依法审批的原则，将各行政执法单位和带有行政职能的事业单位服务项目列入行政服务中心，实行一个大厅对外、一个窗口办理、一条龙服务的代理制方式，提供“一站式”服务，集中办理行政许可事项、非行政许可审批事项及配套服务事项。今年来，县行政服务中心共受理群众办件27619件，办结26892件，按时办结率%。同时，按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，由县编办牵头行政服务中心、法制办，对全县各部门审批项目进行全面清理，共保留97项行政审批
10、项目，保留公共服务项目219项，其中53项包含子项227项，进一步提升了审批效能。2、大力推行电子政务系统。充分发挥电子政务络作用，积极开展互联政府门户站建设，不断完善政府栏目设置和基础数据库建设，建立政府信息资源公开和共享机制。积极畅通公开渠道，将政府规范性文件、重大决策事项、城市建设规划、重大人事任免事项等全部及时上，努力打造公开透明政府。一年来，共发布政务信息2500余件次，站总访问量30万余人次，全县政务信息公开工作逐步实现规范化运作。总体来看，XX年我县依法行政工作取得了一些成绩，但同时还存在一些有待改进的地方：一是推进依法行政工作进展不平衡，部分行政机关工作人员依法办事的意识淡薄，
11、能力和水平还有待提高；二是行政执法监督制度化建设还需进一步加强，监督工作的方式、力度有待进一步改进；三是法制机构的设置和人员配备与其在依法行政方面所承担的工作任务还不完全适应等。对于这些问题，我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，切实加以解决，使依法行政工作为我县的转型跨越发展做出更大贡献。二、XX年工作思路和工作重点XX年全县依法行政工作总体思路是：继续认真贯彻党的十八大、十八届四中全会和国务院依法行政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府关于XX年工作总体部署，进一步狠抓国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强市县政府依法行政的决
12、定的落实，在创新思路上谋发展，在改进方法上下功夫，在提升实效上求突破，为加快我县转变经济发展方式、推动我县经济社会又好又快发展奠定良好基础。主要做好以下五个方面工作：继续提高机关工作人员依法行政意识和能力。今年是“六五”普法规划实施的深化之年，我们将以此为契机，高度重视行政机关特别是领导干部依法行政的意识和能力的培养，全面落实领导干部学法制度和公务员培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，不断提高各级领导干部和公务员队伍素质。继续建立健全政府科学民主决策制度。继续规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机
13、制，推行重大行政决策听证制度和合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断提高行政决策的能力和水平。继续推进政府政务公开和透明运行。进一步完善信息公开各项制度，创新信息公开载体，认真做好政府信息依申请公开工作。继续加大对依法行政工作的考核力度，细化考核措施，进一步健全考核奖惩机制，推进依法行政各项工作落到实处。继续加强政府法制机构和队伍建设。进一步加强法制机构的建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应，继续加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部，为法治政府建设提供人才保障。继续加大行政复议规范化建设力度。以规范化建设为抓手，进一步健全完善行政复议办案规程，提高案件办理质量和效率；坚持以人为本，积极运用调解、和解手段化解行政争议，做到“案结事了”，维护社会和谐稳定。认真做好行政应诉各项工作。同时，面向基层群众，开展形式多样的宣传教育活动，让广大人民群众知悉行政复议制度的功能和作用，懂得并愿意运用行政复议手段来维护自身合法权益。特此报告。第 9 页 共 9 页
