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1、县政务服务中心2015年工作总结及2016年工作思路 XX年,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深化创先争优为动力,以优化经济发展环境为主线,以打通群众办事最后“一公里”为目标,各项工作实现了新突破。可以自豪地说,XX年,我们唱响了行政审批改革、创新、发展的好声音,树立了政务大厅为民、便民、利民的新形象。今年1-11月全县共受理政务服务事项244495件,收取各项税费用亿元,实现了现场办结率100%、按时办结率100%、群众满意率100%,接待衡阳市政协、市宣传部部长等市以上领导及邵阳、临湘、岳阳、娄底等考察团二十余批次,使XX政务服务品牌产生了连锁效应。一、政务平台新形象一是政务服务环境持
2、续优化。在原有的大厅便民设施基础上,新配备轮椅、便民雨伞、便民药箱,为老弱病残孕特殊群体提供“绿色通道”,设置“学雷锋志愿岗”,每天安排两位志愿者在大厅为需要帮助的群众提供高效的服务。二是政务服务窗口拓展化。对中心商务局、合管办窗口进行优化调整,将商务局窗口对外劳务输出平台搬迁到一楼,新增公共自行车窗口,移动自助缴费机,电子图书阅览机,更亲民利民。三是政务服务体系延伸化。乡镇便民服务中心逐渐走向大厅化模式,今年龙潭街道、敖泉、仁义、和平等乡镇便民服务中心相继提质改造成大厅模式,并已投入正常运行。507个村级便民服务代办点紧锣密鼓的开展,继东塔社区、北关社区、太和居委会之后,黄沙坪街道柏树村、沙
3、坪村率先建成全县第一个大厅模式的村级便民服务中心。8月19日,郴州市政务中心主任曹健对柏树村、沙坪村村级便民服务代办点建设工作给予了充分肯定,并提出要全力打造全市一流“村级便民服务代办点”。四是上政务服务工作全面化。按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求,建立了县乡两级联动的上政务服务体系,将非涉密的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入湖南省上政务服务和电子监察系统办理。截至12月2日止,全县26个乡镇和52个部门受理事项316841件、办结316653件、及时办结率100%,受理咨询事项57件、回复57件,投诉事项0件,未出现红、黄牌及回复不及时现象。目前全市办件量排名暂
4、时第一。二、行政审批有优点一是狠抓行政审批单位和事项进驻政务中心到位。进驻县政务中心的单位有51个,中介机构4家;办理的政务服务事项共有406项,单位进驻率98%,项目进驻率99%,窗口工作人员近300人。二是实现政务服务事项审批提速。对县本级保留实施的政务服务事项的审批时限大幅度压缩,所有审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩50%以上,其中与项目建设及承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩了三分之二以上,实现行政审批效率全省最高目标。并由县政府办下发关于公布行政审批服务事项承诺办结时限的通知对外公布。三是开展行政审批标准化建设和重大投资项目联合审批。我县拟定了XX县行政审批标准
5、化建设工作实施方案,目前已经进入办文程序。同时,组织具有行政许可事项的单位先期开展了行政审批项目子项细分工作。初步统计,188个行政许可事项中有96个划分有182个一级子项,有31项一级子项划分了85个二级子项,本次行政审批标准化建设涉及项目达328项。对涉及多部门、多审批事项和办事环节的重大投资项目,建立了联合审批机制,实现单个项目逐一审批为多个项目同时联合审批,审批总时限由103个工作日缩短为联合审批总时限60个工作日,企业设立类审批实行“三证合一”由承诺件改为即办件,提升了审批效率。今年来,对符合联审条件的德远广场、名泰华府、元信蓉湖御景3个重点项目及时开展了集中联审,对500余个企业实
6、行了“三证合一”办理。四是对“红顶中介”规范管理。7月29日组织召开了市场中介机构专项整治工作会议,学习了XX县市场中介机构专项整治工作方案,15个行业主管部门组织所属主管的中介机构进行了自查自纠,通过清查,全县共有38家市场中介机构,其中:县内29家,县外9家。20家办理了服务价格收费许可证。三、窗口服务有特色各窗口在认真贯彻落实“一窗式受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的工作制度的同时,不断创新政务服务方式。一是公安窗口坚持站在办事对象的角度,灵活机动地开展延时服务、预约服务。4月17日,公安局办证窗口工作人员带着指纹采集器、相机、笔记本电脑等设备到桥市乡为行动不便的老人和残疾人上
7、门办理身份证,为他们排忧解难。二是司法局法律援助中心窗口通过“晓、通、送、访”四举措进一步扩大法律援助知晓率和援助范围,更便捷地为群众提供法律服务。5月22日和10月13日分别收到邓某和张某的“严格执法热情服务”、“法律援助真心为民”的锦旗。三是地税局窗口开通“绿色通道”,对下岗失业人员、残疾人、大学生自主创业申报税收减免事项一律优先办理,同时设立再就业政策咨询和举报监督电话,促进了下岗失业人员、残疾人、大学生的就业,为维护社会稳定、促进和谐社会建设做出了积极的贡献。四是工商局窗口发出首批一照一码营业执照,标志着我县顺利迈入“三证合一、一照一码”新阶段。企业办理营业执照不用交纳任何费用,只要申
8、请材料齐全、符合法定形式,即可一窗受理、一站办结,企业真正享受到改革“红利”。五是房地产税费一体化举措出新。按照“严格审批流程、严格征收标准、严格减免程序、严格证件管理”的运行模式,对房地产税费实行统一征收,既达到了防止税费流失,确保财政增收目的;又实现了审批提速,方便群众办事的效果。今年,我县下发了XX县城区个人购买商品住房契税奖励操作细则,给予购房人实际缴纳契税额的50%奖励,拉动了住房消费,推动了XX经济发展。今年1-11月份,完成税费收入亿元;六是公共资源交易中心开创新局面。将全县涉及工程招标、政府采购、土地矿权出让、国有产权转让等公共资源交易事项统一纳入中心实施,今年1-11月,共完
9、成各类公共资源交易项目344项,交易总金额达亿元,首次实现交易数据大突破,开创了公共资源交易行为政府主导、管办分离、集中交易、规范运行,部门监管、行政监察的工作新局面。四、文化活动凝力量深入开展“情满蓉城最美XX”社会主义核心价值观活动,以创建“四型”机关为主线,积极开展“与绿色为伍、让健康同在”的徒步登山、“争先创优、爱岗敬业”的征文比赛、“十佳服务窗口”评选活动、“道德讲堂”和“XX发展缺什么,我们需要干什么”大讨论等各类主题鲜明的实践活动。全年共开设道德讲堂4期、慰问贫困学子“小手牵大手”活动1次、文体比赛1次、征文比赛1次、大讨论1次、星级党员服务明星评选12期。积极参加县委县政府部署
10、开展的“创四型机关”抢答赛、歌咏赛,申报创建市级“模范职工之家”和市级“十佳服务窗口”,利用工会平台在“职工之家”添置乒乓球台、跑步机、羽毛球等体育活动器具,丰富职工文化,构建和谐温馨家园,不断充实和完善读书吧,通过建设文化阵地和文化活动的开展,不仅丰富了干部的工作生活,强化了沟通和交流,同时,进一步增强了对政务服务中心的认同感和归属感,各入驻单位自觉维护政务服务中心整体形象的意识显著提升,展现出当代公务人员朝气向上的工作形象。五、信息公开再深化进一步拓宽政务公开覆盖范围、内容、形式。设置了重点领域信息专栏,着重推进行政权力清单等9个方面重点领域信息公开,主动公开政府信息3万余条。着手编制政府
11、信息公开目录和指南;下发了关于做好XX年全县政府信息公开目录和指南编制工作的通知,按照编制标准和要求,高标准编制了XX县XX年政府信息公开目录和指南;继续实施政府信息公开年度报告制度。编制了我县XX年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息公开情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及XX年政府信息公开工作计划。年度报告通过XX县人民政府门户站对外公布;依法依规答复依申请公开信息。XX年1月至10月,全县上受理依申请公开2件,全部转相关部门在规定的期限内予以了回复,回复率100%,目前尚未收到其他形式的申请。未向申请人收取信息费,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况
12、。六、廉政建设不松懈为巩固行政审批改革成果,稳步推进政务服务工作,中心把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。一是全年召开研究党风廉政建设和反腐败工作会议5次,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,明确党风廉政建设和反腐败工作的具体工作任务、完成时间、责任领导及责任科室。二是加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。学习了中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例、进行了把握“四种形态”的专题培训,切实提高了党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年组织专题学习反腐倡廉4次,开展党风党纪教育2次。三是严格执行一把手“末位表态”和“三重一大”制度
13、,对重大人事安排、重大决策事项、大笔经费开支均按照县“三重一大”制度规定程序办理。开展了会员卡清退专项活动,实施了零报告,严格执行“三公”经费总额控制,公务接待费支出31285元,比去年下降9%,车辆运行费用41400元,比去年同期下降10%。五是加强对窗口工作人员的廉洁自律、勤政为民培训,坚决杜绝吃、拿、卡、要,纪律作风不实,不办事行为。今年以来,实现中心干部职工及窗口单位工作人员无违法违纪和以职、以权谋私等不廉洁行为,全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。七、学法用法作表率将学法用法守法工作列入全年目标责任考核,进行专题部署,确保学法用法守法落到实处。一是制订了县政务服务中心XX年中心学
14、法计划,集中组织干部学习了六五普法读本、行政处罚法、行政许可法等与中心本职工作所必需的专业法律知识及政策;二是认真组织全体干部参加无纸化普法考试。在平时认真学法的基础上,再经过精心复习准备,参考人员以优异的考试成绩通过普法考试,平均成绩达80分,充分彰显了干部职工法律基础知识的整体素质;三是坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事,制定的规范性文件没有与法律法规相抵触现象,没有因违背法律法规造成损失和社会不良影响的决策。各领导班子成员分管工作既无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件,也无造成群体性越级上访事件和不作为、乱作为情况。八、党建工作成常态以开展“党支部规范化建设年”活动为契机,切实
15、加强和改进中心党建工作,树立以群众为中心的工作导向,畅通服务群众“最后一公里”,形成持之以恒转作风的新常态。一是坚持抓好“三会一课”,学习中国共产党组织纪律处分条例等党课4次,召开党员大会4次,民主生活会1次。二是利用“七一”,组织开展了“争先创优、爱岗敬业”的征文比赛和欧阳海故居参观学习活动,丰富了党员组织生活,增强党支部的凝聚力和战斗力。三是走进方元中心校开展“大手牵小手”特困学生慰问活动,向袁楚彤、刘爱华等4名特困生送去了学习用品及慰问金,让孤寡儿童充分体会到社会大家庭的温暖。四是规范便民服务大厅。将党建群团、劳动保障、社会救助、计划生育、综治维稳等窗口整合进便民服务大厅,并在大厅醒目位
16、置公示组织架构图、工作人员信息、办事流程等内容,实行干部集中办公、首问负责制、限时办结制、全程代办制等,为群众提供“一站式”服务。政务服务中心作为建设法治政府和服务型政府的重要载体,是推进行政审批制度改革和实施政务公开的重要平台,我们要乘着新一轮机构改革的东风,进一步清理行政审批项目,优化办事流程,健全政务服务体系,努力在创建优良经济发展环境、提高行政效率、服务人民群众中创造更加灿烂的业绩!XX年,我们将努力做好以下几个方面的工作:一是进一步深化政务公开的广度和深度。在确保九大重点领域信息公开数量和质量的前提下,积极做好“三公经费”公开的准备工作,尤其是突破部门预决算公开的瓶颈。以乡镇、村级便民服务中心为公开的主平台,扩大信息公开和服务基层群众的领域和渠道。进一步推进政务公开和办事公开示范点创建活动,以创建促公开。二是继续深化行政审批改革工作。全面落实国务院