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1、 抢抓机遇 攻坚克难奋力夺取经济社会发展新胜利在市委工作会议上的讲话同志们：在新春佳节的喜庆气氛中，我们召开这次市委工作会议。首先，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向在座各位，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线的广大干部职工，致以新年的祝福和良好的祝愿！这次市委工作会议的主要任务是：动员全市上下，高举富民强市旗帜，抢抓机遇，应对挑战，攻坚克难，加快发展，着力开辟我市各项工作新天地。下面，我根据市委常委研究的意见，讲五个方面的问题。一、理性审视，坚定发展信心过去的一年，是涟源发展史上极不平凡的一年。我们经受住了百年罕见的冰雪灾害和世界性金融危机的严竣考验。勤劳勇敢、百折不挠的涟源人民在市委、
2、市政府的坚强领导下，在不利中求有利，在困难中找机遇，万众一心、顽强拼搏，经济社会继续保持了更好更快发展的良好势头。坚持加快发展不动摇，市域经济强势攀升。全市生产总值登上100亿元新台阶，达到105.6亿元，同比增长13.1% ;财政一般预算收入3.6亿元，增长19.4%；社会固定资产投资37.5亿元，增长30.2%。呈现一产业稳定发展、二产业强劲支撑、三产业持续活跃的喜人态势。工业经济逆势挺进。工业总产值突破120亿元，同比增长28.6%；实现工业增加值46.87亿元，增长17.5%；规模工业总产值88亿元，增长38%。规模工业企业由原来的86户增至100户，年产值过亿元的企业达到17户，其中
3、过10亿元的1户，过5亿元的3户，过2亿元的5户；规模工业企业缴纳税金突破4亿元，年创税收过100万元的企业55户，其中上2000万元的2户，上1000万元的5户，上500万元的4户，上200万元的15户。重点项目扎实推进，完成投资26亿元。3个省重点项目进展顺利，总投资33亿元、年创税收过2亿元的香港华润煤电一体化项目两台机组全部建成，今年3月将全面投产，配套的良相和新坪煤矿动工建设；总投资10亿元的五江汇源焦化1号焦炉建成投运，2号焦炉机组主体已经完工；总投资15亿元的台湾产水泥项目正在加紧建设。农业农村大举推进。实现农业增加值23.7亿元，同比增长6.4%；农民人均纯收入增长15.6%，
4、粮食播种面积达到128万亩，粮食总产量增长4.1%。产业化进程加快，发展省级龙头企业2家，娄底市级龙头企业13家，天华牧业、景龙食品、回春堂药业等农业龙头企业产销两旺。养殖大户蓬勃发展，养猪300条以上的大户突破300户，湘中黑牛年产突破1万头。特色种植业异军突起，龙山万亩中药材基地、铁龙农业科技园继续引领种植业龙头，新建成5000亩金银花基地。龙塘镇与省农科院、省粮食局、全国首家上市粮食公司金健米业联合，组建金鹏种植合作社，通过土地流转集中近2000亩水田进行规模化经营，立志打造“湘中第一粮仓”。第三产业齐头并进。实现社会消费品零售总额35亿元，同比增长21%。旅游、物流、通讯、休闲等各类市
5、场和服务产业在金融风暴的浪潮中依旧人气旺盛，繁荣活跃，消费对经济增长的拉动作用进一步凸现。坚持基础先行不动摇，软硬环境明显提升。城乡面貌焕然一新。城镇化步伐加快。城市规划 整体修编全面完成，人民公园建成开园，三角坪商业广场竣工，富洪垃圾填埋场建成投入使用，胡家坝联络线配套到位，环北东路抓紧推进，污水处理厂开工建设，汽车东站全面建成，城市管理不断完善，城市吸引力、承载力显著增强。交通建设如火如荼。开展了“农村公路建设质量年”活动，硬化通村公路268公里，全市农村公路建设里程达到1600公里，建设总里程和进村率稳居全省前列，国家交通部新闻中心率团对我市农村公路建设典型经验作了全面、深入的调研报道。
6、总投资70个亿的二广高速、娄新高速、G207、S210、X024等五大交通重点项目全面开工，在我市形成了干支配套成网、内外畅通无阻的交通网络，交通区位优势进一步彰显。农业农村基础得以夯实,被评为“全国农田水利基本建设先进单位”。发展环境更加优化。简化办事程序，完善项目全程代理制，着手推行刚性收费，政务环境不断优化；全面加强社会治安综合治理，开展专项整治，企业生产环境和经济发展环境进一步好转；加强社会主义精神文明建设，人文环境明显改观。招商引资硕果丰登。精心组团参加了“中博会”、“沪洽会”和湖南经济合作洽谈会等活动，成功引进投资12亿元的三一中源新材料产业园和投资1.2亿元的娄底和泰金属等11个
7、项目，共引进资金20.2亿元。坚持统筹发展不动摇，社会事业全面进步。 计生工作再创佳绩，连续两年跻身全省一类县市行列，“温馨计生”、村民自治两项举措实现计生工作从“硬工作”到“软着陆”,“温馨计生”入围全省2008年度人口与计划生育工作“十佳新闻事件”评选。教育事业迅速发展，“教育强市”全面启动，我市被评为全省两项督导评估优秀单位。文化事业取得新进展，农村公益电影放映深受欢迎。宣传工作卓有成效，涟源电广网络有限公司成功组建，数字电视整体平移完成分前端建设，广播电视“村村通”工程任务超额完成，龙塘镇广播站被中宣部、文化部、新闻出版总署联合授予全国“服务农村、服务基层”文化建设先进集体称号。体育事
8、业更上层楼，各类群众体育运动蓬勃发展，成功举办了中美国际篮球对抗赛等大型赛事，市体育局被国家体育总局授予“全国全民健身与奥运同行”先进单位，体育局长刘涛参加了全国奥运火炬传递。医药卫生切实加强，人民医院整体扩改工程等基础项目建设进展顺利，手足口病防疫、问题奶粉婴幼儿防治工作胜利完成，医疗水平不断提高。社会大局持续稳定，坚持“维稳压倒一切”，狠抓矛盾纠纷排查，有效破解信访难题，在城区建成电子自动监控设施，实行巡警、交警、专业巡逻队“三队”联巡，织牢治安防控网络，狠抓刑事案件的侦破，开展打击“两抢一盗”等专项整治行动，群众安全感普遍提高，首次评为娄底市唯一的全省社会治安综合治理先进县市。强力推行煤
9、矿瓦斯抽采，率先实现了全市煤矿矿井瓦斯监控联网，全省煤矿瓦斯抽放工作交流会在我市召开；扎实推进“安全生产百日专项行动”，得到了国务院督查组的充分肯定。民生保障扎实推进，全年新增城镇就业7000多人，下岗失业人员实现再就业3800多人，新增农村转移就业16000多人，新建农村沼气池2850口，解决了3.88万农村人口的饮水安全问题，投入各类扶贫资金1.14亿元，新增脱贫人口4100人，全市纳入低保对象达27074户计65309人。扎实开展城镇居民医保试点工作，全面落实农村合作医疗，85.5万农民有了医疗保障，参合率达90.3%。采煤沉陷区综合治理完成投资1.37亿元，沉陷区群众生产生活条件明显改
10、善。残联事业深入开展，完成残疾人危房改造50户，200名白内障患者重获光明。面对年初突如其来的冰冻灾害，全市上下奋起抗灾，打了一场大除冰、大救援、大补损的漂亮攻坚战，抗冰救灾取得重大胜利。在汶川大地震中，我们怀着感同身受的深情，募捐资金800多万元，有力地支援了灾区抗震救灾。统战工作跃上新台阶，统战招商、服务重点项目卓有成效，台办分别被国台办、中台办评为全国先进单位。共青团工作有了新突破，全市有3个单位被评为省级青年文明集体，6个先进青年分别荣获“湖南省青年五四奖章”、“省青年岗位能手”等荣誉称号。坚持做好党管武装工作，全面完成村级财务清理，积极探索土地流转改革，土地换证基本完成。工会、妇联、
11、民族宗教等其它事业都取得了新的成绩。坚持科学执政不动摇，党的建设成效明显。大力加强民主政治建设，四大家紧密团结，通力协作，形成了整体功能。坚持“重德才、凭实绩、看公论”的选人用人导向和严格的用人标准，起用了一批在急难险重岗位勇挑重担、在重大工程项目建设一线攻坚克难、在招商引资和经济建设主战场建功立业的优秀干部，形成了干事创业、进位争先的良好环境。进一步深化干部制度改革，扩大干部工作民主，形成和完善了常委会票决制、民主推荐测评制、考察预告制、任前公示制、新任干部试用期制、干部正常退出机制等配套制度和管理办法，形成了相互配套、紧密衔接的干部选拔任用制度体系。加大公开选拔和竞争上岗力度，在全市公选史
12、上第一次面向全市公开选拔20名乡镇办事处政协联工委副主任。切实加强党的基层组织建设，深化“三级联创”，深入开展“双培双建 双强”活动，大力加强村级班子建设，严格落实村级组织运转经费及现任和离任村定补干部工资补助。继续抓好了一支书工作，下派了20名大学生村官，大力开展建设扶贫，进一步加强了企业、机关、学校、街道和非公党组织建设。深入开展继续解放思想大讨论活动、“创建人民群众满意机关”作风建设活动和“权力就是责任，管理就是服务”主题大讨论活动，认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风取得新的成绩，党风政风进一步好转。
13、过去一年，我们经受的挑战空前严峻，取得的成效超过预期。这些成绩的取得，是全市各级各部门认真落实党的十七大精神，创造性开展工作的结果；是全市人民继续解放思想，团结拼搏，埋头苦干，开拓进取的结果；是各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士肝胆相照、携手合作的结果；是驻涟部队指战员、武警官兵、驻涟各单位和离退休老同志大力支持的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向所有为涟源发展作出贡献的同志们、朋友们，特别是常年辛勤工作在基层一线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！一年的工作，一年的辛劳,一年的收获。我们在困境中加快发展,赢得了发展先机,积蓄了发展后劲。这块有过厚重历史承载和璀璨文化渊源的热土，时刻
14、见证我们奋进的足迹：求发展我们有了坚实的基础。近几年来，我们咬定“五个唯一”的发展思路，大胆突破，求变求新，用智慧和汗水开创了涟源超常发展的崭新时代：从经济持续低迷徘徊到自2002年以来连续六年三项主要经济指标增幅高出全省平均增长水平；从“省级贫困市”到一举实现向“全省县域经济发展先进县市”的重大跨越。2008年，全市经济总量登上百亿元新台阶，财政总收入达到6.7亿元，成为我市经济跨越式发展的一个新坐标。抓工业我们有了领跑的姿态。我们始终把新型工业化作为富民强市的第一推动力，决战工业化，挺进三十强，工业经济一马当先：各项指标不断刷新，工业总产值突破120亿元，基本形成了以超10亿元项目为龙头，超5亿元企业为骨干，超亿元企业为基础，规模工业企业为集群的梯次工业新格局，呈现出“速度与效益同步提升，总量与规模同步扩张，质量与后劲同步激增”的良好态势。促和谐我们有了充分的展示。我们坚持以人为本，高度关注民生，社会和谐亮点纷呈：计划生育甩掉了两次省重管的帽子到两度摘取全省一类，社会治安综合治理从不合格到合格到首次被评为娄底市唯一的全省先进县市，教育两项督导评估由省重点监控县市跃升为全省优秀单位，农田水利基本建设挤进全国先进行列。一年来，我们先后成功举办了全省煤矿瓦斯抽采工作现场会、全省山洪地质灾害暨防洪保安工作座谈会、中美国际篮球对抗赛、纪念改革开放30周年等
