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1、1在全区开展“创业、创新、创优”活动推进会议上的讲话王广河（2012 年 2 月 日）同志们：这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，贯彻落实省市委开展“创业 、创新、创优” 活动部署，安排部署我区“ 创业、创新、创优” 活 动。下面，我代表区委就开展好这项活动，讲三点意见。一、要深刻认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义开展“创业 、创新、创优 ”活动，是省市委着眼于新的形势作出的重大决策，是科学发展所需、人民群众所盼。区委对这项活动高度重视，召开区委常委会进行了专题研究部署，高尚国书记多次听取汇报，提出了明确要求。全区上下要站在全局和战略高度，充分认识开展“ 三创” 活
2、动的重大意义，迅速把思想和行动统一到省、市、区委的决策部署上来，自觉把创业、创新、创优作为深入实践科学发展观的实际行动，作为深入开展创先争优活动的一项重点内容，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以务实的举措、改革的办2法、奋进的作风，更好地推动区域经济社区科学发展、和谐发展、跨越发展。首先，要深刻认识到，创业是增强发展实力的现实需要。创业是发展之基、强区富民之本。近年来，区委始终坚持以科学发展观为指导，统筹推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，赢得了经济快速发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。据了解，2011 年，全区地区生产总值预计实现 8.6 亿元，地方财政收入实
3、现 4162万元，农民人均纯收入达到 7888 元，各项经济指标均有大幅提升，但与经济发达地区、与人民群众日益增长的物质文化需求相比仍有较大差距。面对“十二五 ”开局全国各地 竞相发展的紧迫形势，我们只有更快更大发展、跨越式发展，才能缩小差距、实现赶超，才能满足人民群众的企盼。全区上下必须大力弘扬创业精神，艰苦创业、全民创业、自主创业，鼓励、引导和支持干部干事业、能人办企业、百姓创家业，切实在加快发展中摆脱落后，在壮大总量中走向富裕，进而形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面，推动经济发展实现更大跨越。第二，要深刻认识到，创新是激发发展活力的重要源泉。创新是振兴之魂、发展动力之源。近年来，
4、我区经济总量大幅提升，特别是明一、大唐风电等大项目的落地建设，将在“十二五” 期 间充分释放拉动能量，为加快 发 展提供强大动力。但我们也要清醒地看到存在的问题，主要是经济总量还3不够大，转变发展方式、加快发展速度、提高发展质量的任务还很艰巨；经济发展环境还不够宽松，广大机关干部服务企业发展、项目建设、群众创业的意识还不够强烈，等等。归根到底，制约我区经济发展的主要因素仍然是体制性、结构性矛盾，最突出的表现就是体制机制僵化、产业结构不合理、自主创新能力不强，突破这些瓶颈都要靠创新来解决。只有大力弘扬创新精神，引导全区上下解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、科技创新
5、、产品创新、措施创新，才能有效解决经济社会发展中的深层次矛盾，进而形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新产品开拓新市场、用新举措开创新局面的生动景象。第三，要深刻认识到，创优是提升发展质量的关键所在。创优是腾飞之道、追求卓越之径。政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们无论是干事业，还是做工作，都需要一支责任心、事业心强的干部队伍，需要一支善打硬仗、攻坚克难的干部队伍，需要一支追求卓越、争创一流业绩的干部队伍，这就要求我们必须要有那么一股子“ 精、气、神” 。要大力弘扬创优精神，积极发扬“三老四 严” 作 风（对 待 革 命事 业 ， 要 当 老 实 人 ， 说
6、老 实 话 ， 办 老 实 事 ； 对 待 工 作 ， 要有 严 格 的 要 求 ， 严 密 的 组 织 ， 严 肃 的 态 度 ， 严 明 的 纪 律 。） ，切 实解决干部队 伍中存在的作风漂浮、精神萎靡以及“慵、懒、散 ”等问题，教育党员干部发挥 示范引 领作用，带4动广大群众勇于攀登、敢于超越、争创一流，鼓励、引导、支持和参与岗位创优、行业创优、区域创优，形成各个劳动者创先争优、各个部门单位比学赶帮、竞相发展的生动格局。二、要全面落实好“创业、创新、创优”活动的任务要求创业是基础，创新是手段，创优是目标，相互之间既有区别又是联系的有机整体。要紧紧围绕区第十二次党代会提出的目标要求，积极
7、培育“三创” 主体，大力弘扬“三创”文化，建立健全工作机制，深入开展实践活动，更好地推动碾子山科学发展、跨越发展。一要积极创业，切实加快发展速度。教育引导基层党组织和广大党员紧紧围绕全区发展大局，坚持富民强区目标，牢牢把握第一要务，继续开展“干部干事业、能人办企业、百姓创家业” 主题实 践活动，大力发扬 大庆精神、铁人精神、北大荒精神，努力创造新的业绩。一是全力推动经济发展。坚持“ 全党抓 项目、全民搞招商 ”的总要求不 动摇，以重点产业项目为核心，积极谋划和储备一批立区的大项目、好项目，全面搞好园区建设，优化经济发展环境，为全区经济发展攒后劲、打基础；以现代化大农业为统领，加快推进水利化、机
8、械化、科技化、组织化、产业化、市场化、城镇化、生态化建设，大力实施种养业规模经营，加快农业农村经济发展；促进第三产业提档升级，加快发展现代物流业，大力发展特色旅游业，积极发展新兴服务业，着力培育新的经济增长点。5二是合力推进社会和谐。引导广大党员干部积极投身到保障和改善民生工作上来，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；积极投身到发展社会各项事业上来，维护人民群众基本权益；积极投身到社会管理上来，加强社会治安综合治理，强化安全专项整治，有效化解各类社会矛盾，保证百姓安宁、生活安定、社会稳定。三是着力促进文化繁荣。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强社会主义核心价值体系建设，不断巩固
9、全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；加强和谐文化建设，推动形成良好人文环境和文化生态；积极推进文化创新，加快建立公共文化服务体系，推进文化产业发展，深化文化体制改革，不断满足人民群众的精神文化需求。四是大力推进党的建设。教育广大党员干部牢记共产党人的历史责任，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。二要大胆创新，切实转变发展方式。弘扬创新精神，要顺应发展形势、把握时代需求，深入开展“ 跨越发展、富民强区” 主 题实 践活动， 将大胆创新、持续创 新、全面创
10、新贯穿于经济社会发展全过程。一是创新项目推进机制，提高项目建设质量。项目建设是推动我区跨越发展的引擎，要牢牢抓住这个牵动发展的“牛鼻子 ”不放松。落实项 目建设领导责任，实施全程包保。依托现有大企业在人才、技术等方面优势，6帮助企业挖潜新上项目。加强项目策划、论证、包装，做好前期准备工作，为开展招商引资提供翔实的数据资料和可靠的依据支持。认真研究国家和省市投资政策，主动跑省进京，搞好对口协调，力争获取更多项目和资金支持。二是创新招商引资机制，实现招商引资新突破。不断创新招商方式，研究招商新办法，形成大招商、招大商的新局面。创新招商引资方式，围绕发展优势主导产业、新兴产业，开展策划式招商和选择性
11、招商。利用各种平台，加大对外宣传和推介力度，提升招商引资质量。发展结算经济和总部经济，建设“两头在外”企 业。建强 招商引资载体，完善园区功能，提高承载能力。制定园区准入制度，全力上大项目、上好项目。完善招商引资机制，层层落实指标，重奖重用有功人员。加强招商队伍建设，培养精通业务工作，提高洽谈成功率。三是创新工业强区机制，推动工业振兴工程。工业兴则经济兴，工业强则实力强，大力发展机械、食品、建材、麦饭石、服装、风电六大产业，集中精力推进工业振兴。做强主导产业。依托华安两大公司传统机加优势和龙头牵动作用，打造机加企业集群。提升优势产业。着力培育“酒米水乳果” 食品加工产品体系。优化传统产业。围绕
12、建筑石材及麦饭石资源优势，在精深加工和规范管理上下功夫，推进两大传统产业升级换代、提质增效。培育新兴产业。密切关注新能源、新材料、新生物医药等新兴产业发展动态，引进培育新项目、新产品，打造新的经济增长极。四是推进发展机制创新，为科学发展7提供保障。进一步深化行政管理体制改革、行政审批制度改革，强化社会管理与公共服务职能。积极推进公益类事业单位和生产经营服务型事业单位转企改革及农村、财政、教育、卫生、文化等领域体制改革。推进社会管理体制机制创新。努力探索听民声、解民忧、维民权的新途径、新方法，不断提高社会管理的科学化水平。建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制，进
13、一步规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、督办落实机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动科学发展提供制度保障。三要努力创优，切实提高发展质量。引导广大干部群众自觉投身创优实践，深入开展“行业 争排头、单位争标兵、服务争优秀” 主题实 践活动，以良好的精神状态和工作成果推动全区经济社会更好更快发展。一是大力实施干部素质升级工程，创干部素质之优。以学习型党组织建设为重要载体，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力。继续办好山城讲坛、一把手论坛等学习讲坛，促进党员干部知识能力转型提升。树立鲜明的选人用人导向，把各级领导班子和领导干部的心思和精力凝
14、聚到积极创业、大胆创新、努力创优上来。健全完善主要责任指标考核评价体系和领导干部年度考核办法，充分发挥考核评价的导向、激励作用。二是推进服务型政府建设，创服务保障之优。要积极推进政府职能转变，改进服务方式，转变工作作风，提高工8作效率，规范执法行为，以作风大转变、效能大提升推动经济社会大发展、大跨越。大力推广“一站式” 服务，引导各部门和广大机关干部树立强烈的大局意识和服务意识，继续实行企业和项目建设单位对“站所队” 和政府部 门背对背评议制度，严肃查处破坏发展环境的不良行为，全力打造优良的发展环境。三是转变工作作风，创工作质量之优。引导全区上下牢固树立质量第一的理念，自觉养成永不止步、积极进
15、取、争创一流的意志品质和工作作风，各项工作坚持高标准、严要求、上档次、出精品，切实做到有优必创，有先必争，有奖必拿，样样工作当先进，整体工作上台阶。引导各级干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正把心思放在谋发展、抓项目上，把精力用在察实情、出实招、办实事上，把功夫下在研究解决突出问题上。健全完善深入一线调查研究、深入群众排忧解难、深入基层求计问策的工作机制，进一步提高组织群众、服务群众的能力。三、要切实加强对“创业、创新、创优”活动的组织领导干事业、做工作能否取得实效，关键在领导。开展创业、创新、创优活动是一项复杂的系统工程，涉及到全区上上下下、方方面面，必须切实加强组织领导，确保活动扎实
16、有效、有声有色。一要明确责任分工。区委成立“创业、创新、创优” 活动办公室，在区委领导下负责对全区开展活动进行组织、协9调。各党（工）委、总支、区直各部门，要分别成立本系统“创业、创新、创优”活动办 公室，负责本系统活动的组织领导和推进。各级党组织要将活动摆上重要日程，明确领导责任和分工，配齐配强工作力量，周密安排部署，采取广泛动员、深入调研、梳理问题、完善政策、巩固提高的方法和步骤，以行之有效的措施，推动活动不断深入开展。二要整合载体资源。要把开展“创业、创新、创优” 活动与学习型党组织建设结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；与“四联带”活动结合起来，充分调动城乡基层党组织干事创业、争当一流的积极性，以城乡基层党建工作的统筹发展推动城乡经济社会统筹发展；与深入开展创先争优活动结合起来，进一步深化党员责任区、党员服务区、党员示范岗等载体活动，积极营造比、学、赶、超的深厚氛围，在全社会进一步树立创先争优的价值导向。三要搞好宣传引导。要把发现、树立、宣传、推广先进典型作
