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1、热点时评:政府购买服务不是一锤子买卖武汉市公共自行车租赁系统建立4年以来,从当初的“民心工程”变成了“闹心工程” 。记者采访发现,许多用于管理公共自行车的站点岗亭都无人值守,智能租车系统也无法使用,即使有几辆自行车,也多是“缺胳膊少腿”的破车。报道指出,尽管公共自行车租赁系统成了烂尾工程,但是运营企业却通过政府补贴赚够了钱。2008年前后,国内一些城市陆续开建了公共自行车租赁系统,目前到了这项民生工程的检验时期。从各个城市执行效果看,达到或者接近理想状况的成功案例并不多,许多城市的自行车公租系统运转不灵乃至无疾而终。当然,堪称模范者也不是没有,如被称为“杭州模式”的杭州公共自行车租赁系统,就被
2、评选为全球最好的地区公共自行车租赁系统之一。 “杭州模式”的运营方式被简要概括为“政府主导,企业运作” ,包括武汉在内的其他城市也试图模仿这种模式,这也是政府向社会力量购买公共服务的一种尝试。但是,为什么杭州能够主导成功,武汉等就会主导失败呢?从建立开始,杭州就设计了租赁系统的长效机制,而并非撒手让承办企业自由发展。杭州自行车租赁由当地国有企业公交公司运营,但是并非是运营企业孤军奋战。市城管办、各区政府、市建委是租赁系统“建设和管理协调小组”的成员单位,而城管、交警、公交、街道社区也参与到租赁点布局工作中。 别忘了,租车游西湖是杭州发展公共自行车的重头戏。如果不算游览景点时间,不用两小时就可骑
3、车绕西湖一圈,中途只要租还一次就可实现免费租车,这种免费又环保的方式还提高了西湖景区的品质。公共自行车在杭州不仅仅是一件民生工程,也是关系到城市形象的旅游品牌。最关键的是,众多有实权的单位参与,让运营企业不敢怠慢。原杭州市委主要领导曾“力排众议”推出公租系统,而且多次直接过问项目执行情况。这种监督成为政府主导的关键因素。 而在武汉,政府并未真正实现自行车公租系统的主导。政府仅在初期建设时投钱和投入公共资源,没有拿出长期监督的有效方案。而且运营企业是民营企业,公益事业与商业投资的边界模糊了,这才形成了公租系统瘫痪而运营企业赚钱的怪现象。当地民企鑫飞达运营的公共自行车项目具体财务情况,连主管部门都
4、说不清,遭到媒体曝光后也没有采取措施督促企业整改。政府这种“超然”的态度,除了有管理失职的问题,还不禁让人怀疑是否有幕后交易。经验分享:虽然自己在这帖子里给大家发了很多感慨,但我更想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说,平时的学习效率才是关键,其实很多人不是真的不会做,90%的人都是时间不够用,要是给足够的时间,估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力,第二就是考思维,第三考决策力(包括轻重缓急的决策) 。非常多的人输就输在时间上,我是特别注重效率的。第一,
5、复习过程中绝对的高效率,各种资料习题都要涉及多遍;第二,答题高效率,包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中,阅读和背诵的能力非常强,读一份一万字的资料,一般人可能要二十分钟,我只需要两分钟左右,读的次数多,记住自然快很多。包括做题也一样,读题和读材料的速度也很快,一般一份试卷,读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟,我统计过,我最多不超过 3 分钟,这样就比别人多出 20 几分钟,这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的,叫做“得速读者得行测” ,我就是看了这个才接触了速读,也因为速读,才获得了笔试的好成绩。其实,不只是行测,速读对申论的帮助更大,特别是那些密密麻麻的资料,看见都
6、让人晕倒。学了速读之后,感觉有再多的书都不怕了。而且,速读对思维和材料组织的能力都大有提高,个人总结,拥有这个技能,基本上成功一半,剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯,慢慢的加快速度,尽可能的培养自己这样的习惯。当然,有经济条件的同学,千万不要吝啬,花点小钱在自己的未来上是最值得的,多少年来耗了大量时间和精力,现在既然势在必得,就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读,大概 30 个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力,这是给我帮助非常大的学习技巧,极力的推荐给大家.(给做了超链接,按住键盘左下角 Ctrl 键,然后鼠标左键点击本行文字)。很多
7、城市的挫折案例都证明了一个事实:发展公共自行车租赁由企业主导是行不通的。北京很早就试着发展公共自行车租赁,但是一直由企业主导,这项公益事业的价值大打折扣。因为缺乏相关政府部门支持与配合,几年来,北京的出租网点越来越少,自行车棚也难以在重点地区落地,而且较高押金和租金也是制约其发展的障碍。目前,仅在北京一些旅游景点还能找到可供出租的自行车,试图解决上班族“最后一公里”交通问题的良好愿望并没有实现。 公共自行车租赁作为一项政府向社会力量购买公共服务的典型案例,已经用成功和失败的两种结果告诉人们,政府购买服务不能是一锤子买卖。购买服务不意味着责任的转移,提供服务以及监督的责任仍然属于政府部门,不能简单交给市场了事。