2011年城市工业污染土地环境修复与再开发国际经验报告-伊世特(ESD)70P

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1、International Experience in Contaminated Industrial Site Management 城市工业污染土地环境修复与再开发 国际经验 伊世特 (ESD)中国有限公司 2011 Beijing 大纲 第一部分:污染场地需解决的关键问题 第二部分:美国的经验和教训 从 超级基金 到 棕色地块 第三部分:其它国家的经验 加拿大 欧盟 (英国 ,荷兰 ) 日本和台湾地区 第四部分:总结和几点建议 第一部分 : 污染场地 需解决的 关键问题 4 5 Polluted Land and Water 企业搬迁后遗留的土壤和地下水污染问题 黄金宝地是“毒地” 武汉

2、国土局倒赔 1.2亿 2006年 3月,由武汉三江地产公司竞得后,迄今已整整 荒芜了 5年 从 “ 春江花月 ” 到 “ .野生杂草而显得荒凉破败,与周边的车水马龙极不相称 ” 中国 棕色场地 US EPA Definition of Brownfields? Brownfields site means real property, the expansion, redevelopment, or reuse of which may be complicated by the presence or potential presence of a hazardous substance,

3、pollutant, or contaminant.棕色地块: 因污染问题影响到开发和利用的 (城市 )场地 Contaminated Land vs. Brownfield 污染场地和 棕色地块 场地名称 : 北京红狮涂料公司 污染物 : DDT; 六六六 污染土方量: 140,000 m3 修复工艺 : 异位焚烧 T ra n sp o rta tio n D ig g in g S i e v in g Co n ta m in a te d S o il G e n e ra l m a te ria l 污染场地修复案例 (1) -中国棕色场地已经开始治理 重庆天原化工厂治理案例 场

4、地名称 :重庆天原化工厂 污染物 :二噁英; DDT,六六六;四氯乙烯 ;四氯化碳 污染土方量: 50,000 m3 修复工艺 : 异位焚烧 (cement plant) 现场清除污染土 密闭运输至处置地点 密闭贮存 水泥窑焚烧处置 主要修复技术 时间限制 异位修复 北京焦化厂 场地名称 :北京焦化厂 污染物 :苯系物和半挥发性有机物(PAHs) 污染土方量: up to 1,000,000 m3 修复工艺 : 异位 +原位;多种技术 China Brownfields Redevelopment Process 中国棕色地块 治理程序 (follows US EPA/ASTM) 一期初勘 二

5、期取样评估 三期风险评估 工程修复方案 工程修复 第一部分 : 中国 棕色地块 需要解决什么 主要问题 ? 污染者付费:原则和应用 (不必要的纠纷) 技术和市场:成本和适用性 (科技创新) 管理程序:效率 (优化) 和执法 (优先) 发展和 (环境健康) 保护:土地用途修复标准 资金 &融资(美国立法优点) 谁付费 ? 标准,技术和市场 管理:依据和执法 发展和 (环境健康) 保护 谁付费 ?费用 阶段 费用(万元) 目前付费者 一期初勘 业主 ,财政负担 二期取样评估 业主 ,财政 ,土地储备中心 三期风险评估 财政 ,土地储备中心 工程修复方案 8 财政 ,土地储备中心 工程修复 3亿 财

6、政 ,土地让价开发商 示范城市 (重庆 ) VS 多数城市 第一部分 : 中国 棕色地块 需要解决什么主要问题? 国有企业 历史悠久 污染严重 合资经营 (责任划分 ) 中外合资 进入 和 退出 国内合资 -”零”尽职 民营企业 (支付能力 ) 集体企业 (支付能力 ) 银行 /投资者 /潜在责任人 (公平)? 谁付费 ? 责任者 标准,技术和市场:成本和适用性 管理:依据,效率和执法 发展和 (环境健康) 保护 第一部分 : 中国 棕色地块 需要解决什么主要问题? 工业场地 (目前关注的焦点 ) 填埋场 (责任者众多) 污水库排污沟 (责任者众多) 矿山 (乡企) 回收利用拆检场 责任者众多

7、 谁付费 ? 场地类型 标准,技术和市场 管理:依据,效率和执法 发展和 (环境健康) 保护 第一部分 : 中国 棕色地块 需要解决什么主要问题? 可接受的风险? 当前 10-6 (政策问题 ) 社会经济效益 社会公平 技术局限 ( TI;DL) 市场承受能力 谁付费 ? 标准,技术 和市场 管理:依据,效率和执法 发展和 (环境健康) 保护 10-4 Dutch interference; Sweden and German (10-5) 标准决定费用和技术适用性 As Be Cd Cr Cu Pb Hg Ni Zn Sn Sb CN F10-210-1100101102103104105_

8、指导值荷兰新泽西马里兰佛罗里达居住用地无机物质指导值无机污染物6+_多氯联苯 六六六六六六六六六林丹 4,4-DDT 4,4-DDE 4,4-DDD 狄氏剂 艾氏剂异狄氏剂 乐果 敌百虫总石油烃(GRO)总石油烃(DRO)-10-210-1100101102103指导值新泽西马里兰佛罗里达居住用地(农药/PCB等)指导值二氯甲烷苯 甲苯 乙苯 氯仿 氯苯 四氯化碳 1,1-二氯乙烷1,2-二氯乙烷1,1,1-三氯乙烷1,1,2-三氯乙烷1,1,2,2-四氯乙烷三氯乙烯 四氯乙烯 苯乙烯二甲苯氯乙烯 氯甲烷1,2-二氯乙烯(顺)1,2-二氯乙烯(反)1,1-二氯乙烯1,2-二氯丙烷1,1,2-

9、三氯乙烷1,2,3-三氯丙烷-10-310-210-1100101102103104105指导值荷兰新西兰马里兰佛罗里达居住用地(VOCs)指导值1,2-二氯苯1,3-二氯苯 1,4-二氯苯 1,2,4-三氯苯 六氯苯 苯胺 硝基苯 苯酚 2,4-二硝基甲苯邻苯二甲酸二丁酯邻苯二甲酸二辛酯邻苯二甲酸正辛酯萘 菲 蒽 荧蒽 芘 屈 芴 苯并b荧蒽苯并k荧蒽苯并a芘茚并1,2,3-cd芘 苯并(g,h,i)芘苯并(a)蒽二苯并(a, h)蒽2-氯酚 2,4-二氯酚 2,4-二硝基酚 2-硝基酚 4-硝基酚 五氯酚 2,4,5-三氯酚 2,4,6-三氯苯酚2,4,6- 对甲酚(4-甲酚)三溴甲烷1,

10、2-二溴乙烷 二溴氯甲烷一溴二氯甲烷10-210-1100101102103104105指导值荷兰新泽西马里兰佛罗里达住宅用地(SVOC)指导值Inorganic Pollutants POPs VOCs SVOCs 场地修复标准值(风险系数为 10-6)与国外标准值的比较度( mg/kg) 现场清除污染土 密闭运输至处置地点 密闭贮存 水泥窑焚烧处置 目前 技术单一和市场不完善 时间限制 异位修复 Figure 2-4 USA Source Control Treatment Projects 1982-2005 - Total of 977 projects S o l i d i f i

11、 c a t i o n / S t a b i l i z a t i o n( 1 7 3 )18%I n c i n e r a t i o n ( o f f - s i t e ) ( 1 0 5 )11%T h e r m a l D e s o r p t i o n ( 7 1 )7%B i o r e m e d i a t i o n ( 6 0 )6%I n c i n e r a t i o n ( o n - s i t e ) ( 4 2 )4%P h y s i c a l S e p a r a t i o n ( 2 1 )2%S o i l V a p o

12、r E x t r a c t i o n ( 2 4 8 )26%B i o r e m e d i a t i o n ( 5 3 )5%C h e m i c a l T r e a t m e n t ( 2 0 )2%O t h e r E x S i t u ( 4 3 )4%O t h e r I n S i t u ( 2 0 )2%Fl u s h i n g ( 1 7 )2%I n S i t u T h e r m a l T r e a t m e n t( 1 4 )1%S o l i d i f i c a t i o n / S t a b i l i z a

13、t i o n( 4 4 )5%M u l t i - P h a s e E x t r a c t i o n ( 4 6 )5%Other Ex Situ (43) Chemical Treatment - 9 Neutralization - 7 Soil Vapor Extraction - 7 Soil Washing - 6 Mechanical Soil Aeration - 4 Open Burn/Open Detonation - 4 Solvent Extraction - 4 Phytoremediation - 1 Vitrification - 1 Other In

14、 Situ (20) Neutralization - 8 Phytoremediation - 6 Mechanical Soil Aeration - 3 Vitrification - 2 Electrical Separation - 1 Ex Situ Technologies (515) 53% In Situ Technologies (462) 47% 异位 53 原位 47 Figure 2-4 USA Source Control Treatment Projects 2002-2005 - Total of 126 S o l i d i f i ca t i o n /

15、 S t a b i l i z a t io n ( 2 0 )16%T h e r m a l D e so r p t i o n ( 9 )7%B i o r e m e d i a t i o n ( 8 )6%P h y si ca l S e p a r a t i o n ( 5 )4%O t h e r E x S i t u ( 8 )6%S o i l V a p o r E x t r a ct i o n( 2 7 )22%M u l t i - P h a se E x t r a ct i o n( 1 3 )10%C h e m i ca l T r e a t m e n t( 1 2 )10%O t h e r I n S i t u ( 6 )5%I n S i t u T h e r m a lT r e a m e n t ( 5 )4%B i o r e m e d i a t i o n ( 5 )4%S o l i d i

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