21世纪教育网讲学模板课件-政府受人民的监督

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1、第四课 我国政府受人民的监督 课标内容透视 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望 点击最新考点 政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系；政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立 关注热点命题 1.政府应该依法行政。要结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施 2.政府应自觉接受监督。应结合信息公开、问责制实施、审计风暴、电子政务和政府热线等举措，理解政府监督的措施和意义 3.结合我国政府为发展经济解决民生问题等采取的各项宏观措施，

2、理解树立政府权威的体现及如何树立政府权威 一、政府的权力：依法行使 1 政府依法行政 (1)含义：政府及其工作人员的权力 _，行使行政权力必须依据 _规定。 (2)必要性：是贯彻 _、提高 _的基本要求，体现了 _的原则。 (3) (4) (5)提高政府依法行政水平的要求 加强 _；建立权责明确的执法体制；加强行政 _；深化 _改革。 注意区分依法行政与依法执政。一般来讲，依法行政的主体是行政机关，依法执政的主体则是中国共产党。 2 审慎行使权力，科学民主决策。 (1)必要性：关系着 _。 (2)措施：完善 _；增强 _。 二、权力的行使：需要监督 1 对政府权力进行制约和监督的意义 (1)必

3、要性：政府权力运用得好，可以造福人民；滥用权力，就可能滋生腐败，贻害无穷。 (2)对策： 关键：建立健全 _机制，一靠 _，二靠 _，缺一不可。 建立全面的行政监督体系。 外部监督 _、 _、 _社会与公民、 _的监督 内部监督 _、 _、上级政府、_的监督 (3) 意义：坚持 26 _ 、做好工作的必要保证；提高 27 _ ；防止 28_ ，保证清正廉洁；作出 29 _ ；建立对人民负责，具有权威和公信力的政府。 2 为政府的 “ 阳光工程 ” 喝彩 (1) 表现： 30 _ 和公开办事制度，说明政府的 31 _ 、 32 _ 逐步增强。 (2) 意义： 增强政府工作的 3 3 _ ，便于群

4、众监督； 群众维护自己的 3 4 _ ； 化解 35 _ ，维护社会稳定。 三、政府的权威 1 含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到 3 6 _ 认同的 3 7 _ 。 2 根本决定因素： 3 8 _ 。 3 根本标志：政府的管理和服务是否被人民 3 9 _ 地 40 _ 。 4 对政府及其工作人员的要求 。 41 _ _ _ _ _ _ 、 依法行政 、 42 _ _ _ _ _ _ 、 优化公共服务 、 完善社会管理 ， 要自觉接受 43 _ _ _ _ _ _ ，与人民群众保持和谐关系 ； 要有 44 _ _ _ _ _ _ ； 4 5_ _ _ _ _ _ 、 作表率 ， 坚

5、持 46 _ _ _ _ _ _ ， 情为民所系 ， 47 _ _ _ _ 。 【 自我校对 】 由法律授予 宪法和法律 依法治国方略 行政管理水平 对人民负责 合理行政 诚实守信 权利和自由 行政管理 立法工作 执法队伍建设 行政管理体制 国计民生 决策信息和智力支持系统 决策透明度和公众参与度 制约和监督 民主 法制 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 21 人民政协的监督 2 2 司法机关 23监察部门 24 审计部门 2 5 法制部门 26 依法行政 27 行政水平和工作效率 28 滥用权力 29 正确决策 30 信息公开制度 31 群众意识 32 服务意识 3 3 透明度 3 4

6、合法权益 35 社会矛 盾 3 6 人民 3 7 威望和公信力 3 8 国家性质 3 9 自觉 40 认可和接受 41 科学决策 42 审慎用权 43 人民监督 44良好的业绩 4 5 重品行 46 权为民所用 47 利为民所 谋 1 依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。在国家机关体系中，行政机关所占比重最大，人数最多，与人民群众的关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。 只有各级政府机关及其公职人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依

7、法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。 (2)依法行政是对人民负责的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 (3)实行依法治国，依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 关系 依法执政 依法行政 区 别 内涵不同 指在依法治国的过程中，中国共产党作为执政党，一方面，要领导人民群众制定社会主义法律，不断增强人民群众的法制观念，提高国家的法治水平；另一方

8、面，党要带头遵守宪法和法律，在法律范围内活动 就是指国家行政机关遵循宪法和法律的有关规定，在人民群众授权的范围内，依法行使国家行政职权，管理国家和社会公共事务 区 别 地 位 不 同 中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证 在国家机关体系中，由于国家行政机关所占比重最大，人数最多，对国家和社会的影响也最大，因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 区 别 主体不同 中国共产党 国家行政机关及其工作人员 联系 依法执政与依法行政统一于依法治国之中 依法执政与依法行政在本质上是一致的 依法执政是依法行政的政治保证 ， 而依法行政是依法执政的重

9、要表现 (2010年临沂检测 )近年来，酒后驾驶导致的交通事故越来越多。 2009年 8月 15日，公安部部署在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。公安交通管理部门调集优势警力，进行严格检查，对酒后驾驶者，严格按照 道路交通安全法 的规定从严处罚。这体现了公安交通管理部门 ( ) A B C D 【 尝试解答 】 选 _(独立完成，不要偷看哦！ ) 【 思路点拨 】 公安交管部门严厉整治酒后驾驶，对酒后驾驶者，严格按照 道路交通安全法 的规定从严处罚，是依法行政，严格执法入选；司法是国家司法机关的行为不选；在材料中未体现；严惩酒后驾车是维护人民生命权益入选。 【 答案 】

10、 D 2 关于 “ 行政监督 ” (1)是什么：全面的行政监督体系。 我国的行政监督体系包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道 (行政复议、行政诉讼等 )的监督，司法机关的监督，政府系统内部 (监察、审计等部门 )的监督等多种监督形式。 (2)为什么：对政府权力进行制约和监督的必要性。 这是由国家性质决定的。在人民当家作主的社会主义国家，政府各部门行使人民赋予的权力，要做到权为民所用，对人民负责，为人民谋利益。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督和制约。这是依法行政、建设法治政府的基本要求。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制

11、约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 (3)怎么办：如何对政府权力进行监督。 建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；加强法律对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。实施“阳光工程”，做到政务信息公开。 (2010年长春毕业班第一次调研测试 )下列能对地方政府进行监督且属于行政系统外部监督的国家机关有 ( ) 人民代表大会 国家监察部和预防腐败局 中

12、共中央纪律检查委员会 人民法院和人民检察院 A B C D 【 尝试解答 】 选 _(独立完成，不要偷看哦！ ) 【 思路点拨 】 国家监察部和预防腐败局对地方政府的监督属于行政系统内部的监督，故不选；中共中央纪律检查委员会对地方政府的监督属于行政系统外部的监督，但它不是国家机关，故不选。 【 答案 】 B “ 钓鱼式执法 ” 危害猛于虎 2009年 9月上旬， “ 好心搭载陌生人 ”的张军，因不服执法大队据此认定自己非法营运的处罚，坚持 “ 讨公道，要清白 ” ，并认为执法部门是主动放出 “ 鱼饵 ” 、设计 “ 圈套 ” 取证并陷害自己“ 非法营运 ” 。 10月 14日晚，上海庞源建筑机

13、械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人，谁知却掉进“ 钓鱼式执法 ” 的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为 “ 非法营运 ” 。 孙中界为表清白愤而自伤手指，引起上海市政府高度重视。 2009年 10月 26日，上海市政府召开常务会议，听取 “ 孙中界事件 ” 和 “ 张军事件 ” 的调查情况及处理意见汇报。浦东新区政府在当天宣布 “ 孙中界事件 ” 为 “ 钓鱼式执法 ” ；闵行区政府也同时宣布 “ 张军事件 ” 取证方式不正当，撤销行政处罚行为。上海 “ 钓鱼式执法 ” 事件终于真相大白。 1我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，必须坚持对人民负责原则。上海行政执法部门采用“钓鱼”、“倒钩”的方式执法，严重损害了政府在人民群众心目中的形象，不利于社会主义政治文明的建设。 2行政机关要严格依法行政。贯彻依法治国方略，提高行政管理水平，加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 “ 钓鱼式执法 ” 在上海乃至全国普遍存在，这几年有愈演愈烈之势。究其原因，是在 “ 钓鱼式执法 ” 的背后有巨大的利益链条。随着越来越多相似的案例浮出水面，这种 “ 钓鱼式执法 ” 迅速演变成为公共话题。譬如在上海一个