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1、严守党纪 从严治党,深入学习贯彻,中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例,2015年10月，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。,中国共产党纪律处分条例,中国共产党廉洁自律准则,正面倡导 树立思想和道德“高线”,负面清单 划出不可触碰“底线”,如同灯塔 为我们指明方向,好比警报 提醒我们避开危险,党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。被媒体誉为“史上最严党纪”。
2、,11/20/2017,思政部,5,案例引入：任志强违反政治纪律留党察看,华远集团原党委副书记、董事长任志强同志多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论，其行为严重违反党的政治纪律，决定给予任志强同志留党察看一年处分。,11/20/2017,思政部,6,对于“八荣八耻”说“一条都不符合现代的价值”;对于“我们是共产主义接班人”这一教育了几代人的信仰，他说被这口号骗了几十年;对于社会公认的英雄说“雷锋是一剂麻醉剂”;对于我国国体、政体在公开场合扬言“把我们面前的墙推到”。特别是2月19日习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会后，任志强在
3、当晚连续发表“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”“彻底的分为对立的两个阵营了?当所有的媒体有了姓，并且不代表人民的利益时，人民被抛弃到被遗忘的角落了!”等言论，公然把党和人民对立。,案例引入：任志强违反政治纪律留党察看,哪些“底线”不可触碰？,妄议中央大政方针或开除党籍 【原文】新条例第四十六条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分： (一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文
4、章、演说、宣言、声明等的；(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的；(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。 【解读】今年初，由中纪委和中央文献研究室编辑的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编一书中，首次披露了诸多习近平关于反腐的论述。其中，习近平就曾提到一些人无视党的政治纪律和政治规矩，“搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。本次纪律处分条例的修订中，妄议中央大政方针被写入，无疑也是更明确地严明了党的政治纪律。,主要内容,新准则、条例出台背景,解读准则、条例新条款,深入学习贯彻准则、条例,一、新准则、条例出台背景,1、出台时间
5、久，有些新的腐败行为找不到处罚依据,原处分条例出台时间已有十余年之久，近年出现的新的作风问题、腐败行为，在条例中甚至找不到处罚依据。“比如对公车私用行为，条例中就有没有相应的具体处理规定，处罚时往往是套用挥霍公共资源行为处理。”,为什么要重新修订准则条例,中国共产党纪律处分条例,第一百条 违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,为什么要重新修订准则条例,2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题,原处分条例的体例基本参照刑法，而刑
6、事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成处分条例很多方面“嫁接不畅、水土不服”，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。,为什么要重新修订准则条例,2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问题,原处分条例10类违纪行为分类标准较为混乱，部分是按照党纪种类进行分类，如违反政治纪律、违反组织人事纪律的行为分类，其余多数按照刑法中犯罪行为类型分类，如失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为，这些行为分类下的违纪行为刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份纪律要求切合度不够，使用率不高，有些条文几乎闲置。,一、为什么要重新修
7、订准则条例,3、相关规范性文件之间存在较大程度的重复,例如原处分条例第八章专门以一个章节11个条款规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情节轻重提出了具体的罚则。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则提出领导干部廉洁从政52项禁止行为，违反廉政准则的行为如何适用处分条例，又通过一个实施办法加以细化，三个规范性文件存在较大程度的重复，效力层级不清，需要厘清它们之间的关系。,2015年1月13日，习近平在中央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。,9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见,9月29日，
8、中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿,10月8日，中央政治局常委会会议上习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见,10月18日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,二、条例准则修订纪实,最终提交中央政治局会议审议的准则和条例分别有8条281字、11章133条17000余字，充分吸收了关注度高、针对性强的意见和建议，体现了全面从严治党一系列实践和理论重大创新成果。,二、条例准则修订纪实,二、解读新准则、条例,解读中国共产党廉洁自律准则,原中国共产党领导干部廉洁从政准则共部分、条、3600余字。修订后的中国共产党廉洁自律准
9、则共条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等部分，主要内容可以概括为“四个必须”、“八条规范”。,（一）准则“四个必须”:自律源于自觉，立根方能固本 准则开篇对全体党员和各级党员领导干部提出“四个必须”的原则要求。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率，返璞归真、固本培元，坚定理想信念、践行根本宗旨、发扬优良传统和作风、加强道德修养。廉洁自律，难在“自律”，自律源于自觉，立根方能固本。要真正将廉洁要求内化于心、外化于行，离不开“四个必须”。,（二）准则“四个坚持”：为全体
10、党员设置保持廉洁本色的道德标准 贯彻落实全面从严治党的要求，准则改变了过去仅对县处级以上党员领导干部提要求的做法，将适用范围扩大到全体党员和各级党员领导干部，紧扣如何保持廉洁本色，对全体党员提出“四个坚持”的要求，是全体党员廉洁自律的行为规范。,公私分明、崇廉拒腐、勤俭节约、甘于奉献这“四个坚持”为全体党员设置了保持廉洁本色的道德标准，为共产党员自我约束、自我监督和严格自律提供了一个具体、清晰的法规依据和执行标准。全体党员要不断进行对照，提高自律意识，防微杜渐，筑牢思想道德防线，为落实全面从严治党要求打下牢固基础。,（三）准则“四个自觉”:让“关键少数”发挥表率作用 准则在对党员作出廉洁自律规
11、范的同时，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕从政、用权、修身、齐家四个方面提出了更高、更严的要求。作为一名党员领导干部，要带头贯彻落实好准则，身体力行，模范践行，严格自律正己，大胆履责正人，做廉洁自律的表率。,中国共产党纪律处分条例六大纪律,党纪戒尺“六大纪律”,1.政治纪律2.组织纪律3.廉洁纪律4.群众纪律5.工作纪律6.生活纪律,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,核心：在思想和行动上自觉与党中央保 持高度一致。违反政治纪律主要表现： 发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违
12、反政治规矩搞无原则一团和气等。,（1）发表危害党的言论。主要指：通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策，妄议中央大政方针，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。破坏党的集中统一的的文章、演说、宣言、声明;或者为上述行为提供方便条件。,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,（2）破坏党的团结统一。主要指：组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威。在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利
13、益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本。,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,（3）损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施。主要指：拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署，故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定，擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张。,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处,2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书记在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能保证举报箱的位置在监控可视范围内”，以此掌握举报人和举报情况。,山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处,
14、10月中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县公安局把县委和信访局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。后来，省委巡视组根据群众反映到实地查看，发现这一情况后，责令该县委立即改正。该县委书记擅自安排将巡视组举报箱置于监控探头可视范围内，影响了干部群众依法行使检举权，干扰了巡视工作的正常开展，严重违反了党的政治纪律和政治规矩，2014年底受到严肃处理。,（4）对抗组织审查行为。主要指：在组织调查后不主动说明情况，反而搞攻守同盟、转匿赃款赃物，串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；阻止他人揭发检举、提供证据材料；包庇同案人员；向组织提供虚假情况，掩盖事
15、实。,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,对抗组织审查行为,“对抗组织审查”的案例，也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称，山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人甚至“与他人订立攻守同盟”“对抗组织调查”。,（5）搞无原则一团和气。主要指：对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，缺乏党性原则，相互之间搞“你好我好他也好”。,党纪戒尺“六大纪律”- 政治纪律,近年来，湖北省地税系统党风廉政建设频频亮红灯，所属地税局有的违规发放节日补助被通报，有的兴建豪华办公楼被曝光，甚至还有一位地税局的干部在陪领导喝酒后猝死。地税系统问题频发，省纪委对许
16、建国进行约谈，督促其切实担负起主体责任。,典型案例：,湖北省地税局原党组书记、局长许建国不动真碰硬 自己就要被处理,湖北省地税局原党组书记、局长许建国不动真碰硬 自己就要被处理,2015年4月至5月，湖北省落实八项规定检查组在抽查中发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分突出，超标率竟然超过60%！中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题。许建国也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也批评教育、诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。,典型案例：,湖北省地税局原党组书记、局长许建国不动真碰硬 自己就要被处理,许建国是个学者型官员，在工作业务上能力还是被认可的。但在对党员干部的监督管理上，却睁一只眼闭一只眼，对有问题的领导干部放任不管，有了问题不严肃处理，搞无原则一团和气，班子组织涣散、纪律松弛。 2015年6月26日，许建国因落实主体责任不力，执行中央全面从严治党精神不到位，被免去职务。,
