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1、铸造触及心灵深处的警世之钟-XX 县建好用好党风廉政建设警示教育基地的主要做法近年来，芦溪县认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划，按照“坚持惩防并举，更加注重预防”的工作思路， 积极探索警示教育的新途径、新方法，扎实推进具有芦溪特色的惩治和预防腐败体系建设。2009 年，芦溪县纪委与县检察院联手，筹资近 20 万元，建立了全市首家县级党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地，并以此基地为依托，切实抓好党员干部警示教育，取得了良好的效果。我们的主要做法是：一、虚功实做，推进警示教育基地建设标准化为实现警示教育基地能功的最大化，将警示教育基地真正建成反腐倡廉和预
2、防职务犯罪教育的重要宣传教育阵地，在警示教育基地的规划和建设中，我们从以下三方面入手：一是精心挑选基地地址。警示教育基地建在什么地方，是建在交通便利、环境幽雅的公众场所？还是建在其它特殊场所？在这个问题上，我们费了不少心思。为真正突出“警示”和“ 教育 ”几字，我 们别 出心裁，把基地建在了 检察院在大院内，这里也是反贪局的办公地点。把检察院和反贪局作为警示教育场所，这个特殊的环境本身可起到一种特殊的效果。堂堂的领导干部，竟走进检察院接受教育，与审询室只有一墙之隔，无形之中就形成了巨大的心理反差，深刻感受贪腐一念间、违法犯罪两重天的距离之近，警醒党员干部腐败的高压红线不能碰。这样，洁身自好、勤
3、政廉政的警钟无形之中便重重地敲在受教育者的心头。二是科学配置基地设施。在空间布局和硬件配备上，我们认真规划设计，利用了县检察院办公楼四楼整整一层，以展馆的标准精心设计装修。展区面积 260 余平方米，分成图文展区、多功能室和图书资料室 3 个版块。图文展区共设置了展板 82 块，分为“决策篇” 、“自律篇”、“ 忏悔篇”、“惩治篇” 、“教育篇” 和 “预防篇”6 个部分。多功能室配有整套影像播放设配、有桌椅 60 余套，图书资料室收藏了反腐倡廉方面资料 200 余套。展区内容集声、光、电、形、色等于一体，载体新颖、内容丰富、图文并茂，给人以耳目一新的感觉。其中既有党和国家反腐倡廉的大政方针，
4、又有反腐倡廉法规和制度；既有的勤政廉政典型的先进事迹，又有近两年来查处的典型违纪违法案例；既点明了贪腐的巨大危害，又有对洁身自好的告诫和勉励。以多种形式告诫广大党员干部“莫伸手、伸手必被捉”，使党 员干部接受和 风细雨式的教育。三是切实强化基地管理。积极探索行之有效的措施和办法，不断健全完善相关的机制和制度，全力推进警示教育基地管理制度化、规范化。健全领导机制。把警示教育基地工作作为构建惩防体系的重要内容，纳入反腐倡廉工作的总体布局之中，统一策划，统一部署，统一落实。成立了由县纪委、县检察院等单位有关领导组成的警示教育工作领导小组，设立了预防职务犯罪办公室，建立了警示教育联席会议制度，形成以县
5、纪委、县检察院为主导、县预防办具体实施、其他相关单位积极协调配合的工作格局。健全管理机制。制定了警示教育基地管理工作方案、廉政警示教育基地接受教育日程安排表、警示教育基地接待办法、警示教育基地参观流程、警示教育基地参观须知等，将每月 10 日、20日设为警示教育工作日。对警示教育活动的时间、内容、组织形式、参加人员等，作出明确规定，推进警示教育基地的良好运行。健全考核机制。把警示教育基地管理和各单位开展警教育情况纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务考核范畴。党员干部接受警示情况存入个人部廉政档案，以此构建长效机制,确保警示教育规范有序开展。二、润物无声，推进警示教育基地运行实效化我们以警示教育
6、基地为依托，切实抓好党员干部党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育。一是在教育对象上突出一个“全”字。不断拓展警示教育覆盖面,增强辐射力,提高实效性。在警示教育对象上,突出“一个重点”,即全 县各级领导 班子和领导干部特别是“ 一把手”作为重点教育对象。做到“四个延伸”, 即把受教育 对象延伸到重点领域、关键部位、重要岗位及腐败易发多发部门的党员干部和工作人员；延伸到全县领导干部家属、子女和身边工作人员；延伸到拟提拔重用人员；延伸到村支“两委” 成员及普通党员。去年 3 月份以来，我们分批组织了全县 10 个乡镇及40 多个部门单位的“一把手” 及全体科 级干部共 500 余人在基地参加了警示教育
7、，组织 35 个重点项目、重点岗位的党员干部到到基地接受教育。组织 30 余名拟提任副科级干部的人选接受了任前接受警示教育。在此基础上,分期分批对其他特殊群体、特定对象进行了警示教育。二是在教育形式上突出一个“活”字。为了增强警示教育的针对性和实效性，我们在提升增强教育说服力、感染力上狠下工夫，探索出了“看图、观影、咏廉、宣誓、读书、测试、谈心、省身、写悟、践行”的警示教育“ 十步曲 ”，以丰富多彩的活动为载体，寓教于情、寓教于理，使党员干部在观看典型案例专题片中鉴得失，悟黑白，在省身中反思自己的问题和不足，并结合自身所感、所悟，认真撰写心得体会，使党员党员干部在“一物一反思，一步一警示” 中
8、得到省悟和陶冶。另外，我们督促党员干部切实抓好“践行” 环节，使警示教育从心灵上的震撼和思想上的警醒，最终升华为防微杜渐、廉洁自律的高度觉悟和自觉行动。三是在教育力度上突出一个“常”字。工作中，我们既利用警示教育基地的影响制造响鼓重锤的特殊效果，又注重发挥警示教育基地教育的辐射作用和带动作用，推进警示教育工作常态化、常规化。例如，每年组织一次以上全县性警示教育大会或反腐倡廉形势报告会，每年赠送一本廉政台历或廉政日记，每月发送 2 期以上的廉政短信，查办典型案件后及时进行案件剖析并开展警示教育，发现苗头性问题随时进行警示和教育，努力使警示教育入眼、入耳、入脑、入心，不断提升党员干部遵纪守法的自觉
9、性。三、潜移默化，推进警示教育效果明显化芦溪县党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地自2009 年底开始运行以来，已接待来自本县各级党政机关、社会团体、企事业单位及省内外兄弟县区的党员干部等共计 30余批次近 2000 人，其中科级干部 800 余人次，县级以上干部 110 余人次，取得了良好的效果。更重要的是，依托警示教育基地这个平台，经常性开展警示教育活动，极大地影响党员干部思想、作风和干劲，有力地推动了党风廉政建设。一是党员干部的思想认识进一步深化。活生生的事实、刻骨铭心的教训，让每个参加教育的党员干部感受到一种心灵的震撼。许多党员干部在接受警示教育后，发出感叹说：没有什么比失去自由更可
10、怕，我们必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。二是党政机关的工作作风进一步优化。通过开展警示教育，尤其是对一些典型案件进行深入剖析，增强了党员干部遵守廉洁自律规定的自觉性。党员干部中，思想散漫的少了，积极上进的多了；贪图个人利益的少了，顾全大局的多了。比如，有一个单位在“双十佳” 测评中，连续 两年排名靠后，在接受警示教育后，给该单位的干部职工敲响了一记警钟。该局也以此为契机，结合创先争优等活动的开展打造了一批勤廉兼优先进典型，让广大党员干部刮目相看。三是反腐倡廉的推动力进一步增强。我们将警示教育灵活运用到反腐倡廉建设各项工作中，成为了打开工作局面、推进廉政建设的“有力武器 ”。例如，在抓 “小金库”治
11、理工作中，通过进行警示教育，有关单位积极进行自查自纠，目前已纠正违规资金 70 余万元。在抓农村基层党基层“保廉工程”中，通过对村支“两委 ”人员开展警示教育，大力促 进了农村干部严格执行党务、村务、财务等“三务公开” 和“三重一大”事项集体等规章制度的自觉性，推动了各项强农惠农政策得到有效落实。全县党员干部的务实求实精神进一步增强，为民为服务的意识不断提升，群众满意度不断提高，缠访、重访、集体访等非正常访大幅下降。习习清风润濂溪。经过不断探索和实践，芦溪县反腐倡廉警示教育不断向规范化、实效化的路子迈进，强劲的感染力、震撼力正逐步形成。我们相信，通过坚持不懈地努力，“芦溪县党 风廉政建 设和预防职务犯罪警示教育基地” 将成为惩治和预防腐败的“桥头堡” ，发人深醒的警示教育将成 为督促广大党员干部自重、自省、自警、自律的警世之钟。彭象武 章志华
