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1、项目风险管理规划,基本概念 1、项目风险管理的定义 项目风险管理就是对项目中的风险进行管理。也就是说，项目风险管理是指项目管理人员对可能导致损失的项目不确定性进行预测、识别、分析、评估和有效地处置，以最低成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学管理方法。2、文化项目风险的分类文化活动尤其容易受到风险的影响，在活动中，风险是指活动项目没有达到预期目标的可能性。特定的场地、拥挤的人群、临时雇佣的工作人员、新加入的志愿者、大量设备的运输和同时使用、激动和欢腾的气氛、特殊嘉宾的出席，这些都是危险潜在的地方，要做好活动项目的风险管理，就必须先对文化活动项目的一般风险进行识别分析。,项目风险管理规划,活
2、动项目的管理中存在以下几种一般风险：（1）政治文化和宗教民俗约束风险。此类风险是与活动的内容和形式的选择密切相关的。每一个活动都会涉及文化的交流沟通，在选择活动主题时，一定要考虑举办地和目标观众的社会意识形态、社会道德规范、宗教民俗习惯，如果与之相悖，就会出现风险。 （2）法律政策约束风险。文化活动项目需要有一个法律规章明细表，对表中的规章制度都必须仔细了解并严格遵守。在我国，根据活动内容和规模的不同，活动管理涉及当地政府、公安、消防等多个部门，甚至中央政府部委。在户外活动、参加人数众多、有贵宾出席或者有烟火燃放、需要道路管制时，这种事前咨询和沟通就更加重要了。如果在境外举办活动，那么涉及食品
3、、酒精、商品售卖、当地用工雇员等问题，都需要寻求专门的法律帮助。,项目风险管理规划,（3）商业运作风险。此类风险是活动组织者在市场运作过程中，履行主办方义务、合同义务时，产生的多种风险。其包括资源风险、质量风险、时间风险、管理与能力风险、信用风险、运输风险、天气风险、合同风险及履约风险等。 （4）健康和安全风险。健康和安全在活动管理中是应当引起特别重视的，在活动过程中，自然灾害或意外事故都可能引发组织者。临时工作人员。嘉宾、演艺人员和观众的人身伤害，发生危及健康和生命的安全风险。安全风险也是活动风险中最高的风险。拥挤管理尤其应受到关注，在活动开始前和结束后，都会有大量观众的聚集和分散。拥挤人群
4、的顺畅管理要求管理者对参与人数进行正确的估计，然后根据人数安排合适的通道、走向和服务设施，或者适当的管制，避免拥挤。 （5）不可抗力风险。活动所在地如果发生诸如战争、恐怖袭击、环境污染、疾病爆发等灾难性事件，就会导致活动项目的推迟或取消，给组织者造成极大的损失，这些损失包括组织者前期筹备所支付的人员，场地预定、部分制作、市场推广等一系列开支。,项目风险管理规划,二、项目风险识别1、风险识别的概念风险识别就是将项目风险的因子要素归类和分层地查找出来。风险识别包括确定风险的来源、风险产生的条件、描述其风险特征和确定哪些风险事件有可能影响项目。2、风险识别的依据和种类风险识别的依据包括：（1）风险管
5、理规划的结果。,项目风险管理规划,（2）项目规划。项目规划中的项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划、采购计划及项目承担方、业主方和其他利益相关者对项目的期望等都是项目风险识别的依据。风险种类指那些可能对项目产生正负影响的风险源。一般的风险类型有技术风险、质量风险、进度风险、管理风险、组织机构风险、市场风险及法律法规变更风险等。3、风险识别的工具和方法常用的方法：德尔非方法、头脑风暴法、情景分析法、核对表法和面谈法等。,项目风险管理规划,三、项目风险分析 1、风险估计（1）概念。风险估计是在风险规划和识别之后，通过对项目所有不确定性和风险要素的充分、系统而又有条理的考虑，确定项目的
6、各单个风险。风险估计主要是对以下几项内容的估计 1）风险事件发生的可能性大小 2)可能的结果范围和危害程度。3）预期发生的时间4)一个风险因素所产生的风险事件的发生频率。,项目风险管理规划,2、风险估计的依据1）风险管理规划 2）风险识别的成果3）项目进展状况。4）项目类型。一般来说，普通项目或重复率较高项目的风险程度比较低，技术含量高或复杂性强的项目的风险程度比较高。5）数据的准确性和可靠性。用于风险识别的数据或信息的准确性应进行估计。6）概率和影响的程度用于估计风险的两个关键方面。,项目风险管理规划,四、风险应对1、风险应对的概念风险应对就是对项目风险提出处置意见和办法。通过对项目风险识别
7、、估计和分析，把项目风险发生的概率、损失严重程度以及其他因素综合起来考虑，就可得出项目发生各种风险的可能性及其危害程度，再与公认的安全指标相比较，就可以确定项目的危险等级，从而决定采取什么样的措施，以及控制措施应采取到什么程度。2、风险应对计划的依据（1）风险管理计划（2）风险排序。将风险按其可能性、对项目目标的影响程度、缓急程度分级排序，并说明要抓住的机会和要应付的威胁。,项目风险管理规划,（3）风险认知。对可放弃的机会和可接受的风险的认知，组织的认知度会影响风险应对计划。（4）风险主体。项目利益相关者中可以作为风险应对主体的名单，风险主体应参与制定风险应对的计划。3、风险应对措施的确定风险
8、应对可以从改变风险后果的性质、风险发生的概率和风险后果大小三个方面提出以下策略：风险回避、风险转移、减轻风险、风险自留、风险应急措施和风险分担措施。,项目风险管理规划,（1）风险回避。是指当项目潜在威胁发生的可能性太大，不利后果也很严重，又无其他策略来减轻，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案 ，从而回避风险的一种策略。采取风险回避策略，最好在项目活动尚未实施时，这时对项目的损失最小。放弃或改变正在进行的项目，付出的代价一般都比较高。 （2）风险转移。转移风险是将项目本身面临的损失风险转移给其他个人或单位去承担的行为。转移风险又叫合伙分担风险，其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是
9、借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上。转移风险主要有五种方式：出售、发包、开脱责任合同。利用合同中的转移责任条款、保险与担保。,项目风险管理规划,（3）减轻风险措施。是一种积极的风险处理手段，是指项目班子对不愿放弃也不愿转移的风险，通过降低其损失发生的可能性，缩小其后果不利影响的损失程度来达到控制目的的各种控制技术或方法。主要有1）损失预防，是指在损失发生前为了消除或减少可能引起损失的各项因素所采取的具体措施。2）损失抑制，是指在事故发生时或事故发生后，采取措施减少损失发生范围或损失程度的程度。损失抑制大体上分为两类：一类是事前措施，即在损失发生前为减少
10、损失程度所采取的一系列措施；另一类是事后措施，即在损失发生后为减少损失程度所采取的一系列措施。,项目风险管理规划,（4）风险自留。风险自留又叫风险承担，是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。自留风险是最省事的风险规避方法。自愿接受风险可以是主动的，也可以是被动的。具体措施有以下几种：1）将损失摊入经营成本。2）建立意外损失基金。3)借款用以补偿风险损失。4）自负额保险。（5）风险应急措施。这类项目风险应对措施是针对项目中可能出现的、可以预料风险来源以及发生过程而制定的计划。它是对付无预警信息风险事件的一种主要的措施。比如在工地放灭火器。（6）风险分担措施。风险分担措施是指根据项目风险的大小和项目团队成员以及项目相关利益者的不同承担风险能力，根据合法、有效的协议由他们合理分担风险的一种应对措施。,
