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1、国税局党建工作汇报材料市国税局局机关目前下设 10 个职能科室，4 个直属分局，现有干部职工 102 人。局机关党委下设 3 个支部， 现有党员 60 名。近几年来，在省局和当地党委、政府的正确领导下，我们始终坚持以党的十五大精神和邓小平理论为指导，紧紧围绕税收工作中心，把党建工作同税收工作和机关建设有机地结合起来，全面加强党的思想、组织和作风建设，较好地发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有力地促进了各项税收任务的圆满完成，两个文明建设获得双丰收。自 1994 年以来，在税收任务异常艰巨，征收难度逐年增大的形势下，连续五年超额完成税收计划任务。199419 96 年连续三年被授予市级
2、文明单位称号，19971998 连续两年被授予省级文明单位称号，局机关党组织也连续五年被评为市直机关先进党组织。我们的主要做法和体会是：一、抓好政治业务学习，强化党的思想建设我们在工作中深深体会到，加强党的建设，最根本的是加强党的思想建设，这是机关党组织的一项重要职能和首要任务, 是固本强身之道。此项工作抓好了，党员干部的政治业务素质提高了，就为各项税收工作的圆满完成打下了坚实的思想基础。为此，我们着重抓了以下几个方面的工作：(一) 健全制度,抓好落实。几年来，我们针对机关学习中一定程度存在的人员难落实、时间难保证、考核不到位等问题，在工作实践中不断健全和完善了一系列行之有效的学习制度，对学习
3、的内容、形式、人员、考核等方面进行了明确要求，努力做好从通过人管人到通过制度管人的转换。如规定每周五下午为机关党员干部集中学习时间，以政治学习为主;每周二下午为科室、分局自己组织的学习时间，以业务学习为主。要求人人建立学习笔记，根据学习专题不定期写出心得体会。每次集中学习时学前点名和学后点名相结合，并随时抽查学习笔记。如果学习日有特殊情况未能进行,必须在以后的时间里补回来。对因公不能参加学习的人员，事后由有关人员进行补课，做到学习教育不漏一人。为了抓好制度的落实，局机关成立了以局长挂帅的学习教育工作领导小组，定期分析党员干部队伍思想动态，结合税收工作制订、调整学习计划，具体负责各项学习活动的组
4、织和检查。在加强教育，提高大家参与学习自觉性的同时，我们还把政治业务学习作为一项重要内容纳入了机关工作目标管理日常考核之中，对无故不参加学习、迟到、早退、记笔记不认真者，给予通报批评和扣分处理，考核分数与科室、个人的评先进和经济利益挂钩。去年上半年，我们对违反学习制度的两名科级干部、 5 名一般干部进行了通报批评和扣分处理，对 15 名干部进行了补课。考核上动真格来实的, 充分体现了党委抓学习的决心和力度，使大家的学习逐渐成为一项自觉的行为。自去年下半年至今,局机关没有一人违反学习制度,从而保证了必要的学习时间，创造了一个良好的学习氛围，也调动了大家参加学习的主动性和积极性。(二)领导带头，率
5、先垂范。多年来，政治业务学习在局领导心中有位置、有份量，他们大会讲、小会说，号召大家努力学习，紧紧跟上时代的步伐。市局马芙蓉局长在不同场合多次强调：“学习无止境，如果放松学习，就会掉队，就会落伍，就要犯错误，就要被时代淘汰”。领导们是这样说的，也是这样做的。他们在坚持好中心组理论学习的同时，积极带头参加局里组织的各项学习活动，除了出差开会和一些极特殊的情况外，从不放过每一次学习机会。有一次，一名党组成员患流感在局医务室输液，当他想起下午局里组织学习时，毅然拔下针头，按时参加了学习，把输液时间改到了晚上。为了把各项学习推向深入，局领导对学习内容坚持做到 “先学一步”，针对重点内容深钻细研，写出心
6、得体会，在集中学习时为大家宣讲和辅导。去年深入学习党的十五大精神时， 局党组 4 名成员针对十五大报告内容，每人负责一个专题，结合税收工作实际进行备课，先后在集中学习时为党员干部讲解，取得了良好效果。领导的表率作用是无声的命令，在他们的影响下，广大党员干部积极认真的参与学习，在局机关形成了良好的学习风气。(三)丰富内容，选准载体。几年来，我们按照上级统一部署和形势需要，紧密结合税收工作实际，确定学习内容，为大家提供了丰富的精神食粮，主要抓了四个方面的学习：一是以邓小平理论、十五大精神、党章以及中央、省、市各级重要会议文件、领导讲话为主要内容的政治理论学习。二是以国家税收法律法规、新刑法、行政监
7、察法、税收职业道德和各项廉政规定为主要内容的法纪学习。三是以社会主义市场经济理论、税收业务知识和科学文化知识为主的业务学习。四是以近几年全省和全市国税系统涌现的先模人物事迹为主要内容的典型学习。在学习载体选择上，为了突出学习实效，我们主要采取了以下几种形式：第一，坚持好经常性的学习方式。做到集中学习和个人自学相结合，专题辅导和座谈讨论相结合, 写出心得体会集中汇报交流，不定期出学习专栏，把各项学习内容学深学透。第二，“走出去，请进来”。两次组织机关党员干部到山东省成立最早的党支部-XX 县大王镇刘集支部旧址参观学习，进行革命传统教育。10 余次组织部分人员到兄弟市地国税部门学习税收工作的先进经
8、验。邀请上级领导和有关专家来局上党课、作报告。近几年先后邀请 XX 市委党校、XX 市委宣传部、 市委党校和市直机关工委等单位的 8 名领导和专家前来授课。多次组织先模人物事迹报告会，邀请全省国税系统标兵 12 人先后来局作先进事迹报告，其中有 1998 年受到国务院表彰的全国“十大杰出青年”之一、昌邑县国税局青年干部谭振亮同志，他一心为公、无私奉献、为国聚财的感人事迹，在我局引起强烈反响，使大家深受教育。第三，充分利用电教这一先进的教育方式。我们建立了高标准的党员电教室，配备有电视机、录像机、影碟机和大屏幕投影设备，积极征订各类电教片，每月保证开展两次电化教育，深受党员干部欢迎。第四，举办短
9、期政治业务培训班，脱产学习，系统掌握专题内容和专业技术。自去年以来我们共举办各类培训班 12 期，累计培训天数 60 余天， 受教育人数达 320 人次。特别是为了适应税收征管新形势的需要，我们加强了微机培训力度，机关全体党员干部全部轮训了一遍。目前，局机关 4 5 岁以下人员全部取得了全国计算机应用技术初级证书。第五，以考促学。从1996 年开始，我们每年举行两次正规考试，全员参与，既有政治理论，又有业务知识，考试成绩与评先创优及个人利益挂钩，对调动大家学习积极性起到了很大的促进作用。第六，充分利用“七一”、“十一”等重大节日庆祝活动开展教育。举办党的基础知识有奖竞赛、演讲会、歌咏比赛、文艺
10、联欢会等活动，寓教于乐开展基础教育、形势教育和爱国主义教育。党的思想建设工作的有力开展，使机关党员干部的政治业务素质有了显著提高。这不但表现在理想信念的坚定、正确“三观”的树立、政治敏锐性的增强，而且体现在本职工作的圆满完成、效率的提高和各项税收工作有了新的突破上。去年，我局创立的增值税异常申报管理办法和应用纳税申报自动录入系统，在省局专业会议上作经验交流，并在全省进行了推广。在全市国税系统每年组织的一次业务抽考、一次业务统考中， 市局机关连续 3 年平均成绩名列第一。另外，部分党员干部还针对税收工作中存在的问题和积累的经验，积极撰写论文。近年来先后有 18 名同志的 20 余篇论文在国家总局
11、和省局的税务刊物杂志上发表， 其中，有 4 篇文章被评为优秀论文，受到专家好评。二、强化组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力(一)认真贯彻落实条例，促进组织工作水平提高。中国共产党党和国家机关基层工作条例是我党历史上第一个全面规范党和国家机关基层组织工作的重要法规，是做好新形势下机关党建工作的纲领性文件。我们在组织好学习，掌握机关党组织的地位、职责、任务和工作方法，深刻认识、理解条例的重大意义和每项规定的基础上，结合现有条件和实际情况，从以下几个方面抓了落实。一是从基础性工作入手，明确了机关党委和支部的工作任务、党委和支部成员具体职责，制订了党的组织生活制度、党员教育制度、民主评议党员制度等
12、10 项工作制度。建立了党员活动室、阅览室和学习园地。同时，注重对党建文件材料、活动记录等档案资料的收集、整理和保存，使党建工作做到了制度化、规范化。二是加强了对党员的管理。认真贯彻党要管党、从严治党的方针，督促各支部开展好党内组织生活，特别是落实好“三会一课”制度。每年组织两次党员民主生活会和党员领导干部民主生活会，党员领导干部自觉参加双重组织生活。每年年底全体党员对一年来的工作进行一次全面总结，结合民主测评结果评选出优秀党员给予表彰。对群众意见较大的党员，我们及时谈话提醒，指出不足，帮助其分析原因进行整改，不让一人掉队，努力保持党员队伍的纯洁性和先进性。三是切实加强党内监督工作。我们通过查
13、看党内组织生活登记簿、会议记录和个人笔记等方式，每两个月检查一次各支部党员参加组织生活的情况，然后向全体党员通报。上、下半年各召开一次党员干部大会，听取局长通报税收工作开展情况。同时，督促开好每年两次的领导干部民主生活会，会前让广大党员干部为局党组成员提意见和建议，然后收集整理出来提交领导干部民主生活会。会后由局党组书记在全体党员干部大会上公布党内外群众所提意见，并拿出具体的整改措施和解决问题的办法，同志们对此非常满意。如去年下半年，部分群众提出局领导一年到头在上面忙，深入基层太少，上下沟通不畅，对工作决策不利。局领导虚心接受这条意见，经过研究决定实行领导干部调研制度。从今年开始，每个党组成员
14、下基层时间不少于 35 天，且每人选择一个基层征收分局作为联系点，经常性的下去了解情况、指导工作。同时，联系实际每年写出两篇有价值的调研报告，从而提高了领导决策水平，密切了干群关系，取得了积极的效果。四是局党组加强了对机关党委工作的指导，把党的建设纳入工作整体通盘考虑、统筹安排。每季度听取一次机关党委工作汇报，注意倾听和采纳他们的合理化建议，总结工作中的经验教训，及时研究解决重要问题。对党委开展的各项活动，党组成员以身作则，积极支持和参加，从人员、场所、经费等方面提供一切方便。局党组还经常给党委加任务，压担子，如把局机关目标管理考核和全系统目标管理考核的重任交给机关党委办公室，并安排机关党组织
15、参与对机关行政干部的考核及民主测评、民主推荐工作。这样不但使党务干部在工作中得到了锻炼，而且还提高了党务工作的地位，为党务干部放开手脚、大胆工作创造了良好的环境。(二)以各项争先创优活动为载体，营造积极向上的良好氛围。选准活动载体，以各项活动促进党员模范作用的发挥，具有很好的实效性。几年来，我们按照上级统一部署， 结合税收工作实际， 在局机关全体党员干部中先后开展了“三爱一树立”、“我为税收添光彩”等一系列活动。各项活动做到同组织收入相结合，同税收征管相结合，同规范化服务相结合。1998 年上半年，由于受东南亚金融危机和油品走私泛滥的影响，胜利油田生产和经营受到很大冲击，作为分管油田税收工作的
16、国税油田分局，其上半年税收收入进度很不理想，在半年剩下 20 天的时候，收入任务还有近亿元的缺口，形势非常严峻。局机关党委及时指导油田分局党支部，向分局全体党员干部发出倡议，要求他们发扬知难而进、敢打硬仗的光荣传统，确保完成收入任务。大家积极响应，提出了“奋战二十天，收入一亿元”口号。分局 14 名共产党员身先士卒、勇挑重担，他们牺牲公休时间，加班加点，认真排查税源、搞好计划调度、大力清理欠税、加强税收检查，终于提前两天完成了税收任务，为全局实现“时间过半，任务过半”的目标做出了突出贡献。在各项活动中，局领导班子注重以身作则，在思想、作风、纪律等诸多方面为大家做出榜样，广大党员干部团结在党组织周围，吃苦在前，享受在后，默默无闻做贡献。如我局信息中心主任、共产党员王忠天同志，精通计算机技术，他一心扑在工作上，勤勤恳恳，任劳任怨，以实际行动为群众做出了榜样。我局建立微机培训室时，他带领中心全体同志，从北京购进微机散件，利用娴熟的技术，自己组装了 30 余台微机，其功能毫不逊色于品牌
