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1、XX县水务局2019年工作要点2019年水务工作的总体要求是：以党的精神为统领，紧盯全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，围绕县委、县政府决策部署，深入实施河长制和全面贯彻国家节水行动战略举措，坚定有序推进治水管水兴水，积极推进治水管水观念、方式和职能转变，持续提升水利基础设施支撑和保障、水生态建设与保护、水利管理和公共服务3大职能，不断增强水利改革发展的能力，提升水利建设管理的质量和成效，为加快建设幸福美好坚强水利保障。按照上述总体要求，重点做好以下6个方面的工作：一、围绕乡村振兴，进一步完善水利基础设施网络（一）加快重点水利工程建设。开工建设总投资xx亿元的金山水库，年内完成
2、投资XX万元；投资XX万元实施农村饮水安全巩固提升工程，提高X个村XX万农村居民的饮水安全保障水平；投资XX万元实施高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积XX万亩；投资XX万元实施山水林田湖洪水河等小流域治理工程，综合治理水土流失面积XX公顷；投资XX万元实施童子坝河道治理项目，治理河长XX公里,新建堤防XX公里；投资XX万元实施小堵麻河道治理项目，治理河长XX公里，新建堤防XX公里；投资XX万元实施水库移民后期扶持项目，修建渠道XX公里，道路XX公里；投资XX万元实施大堵麻灌区量水设施改造项目，改造量水设施XX处。力争完成续建工程XX项，加快山城河水库工程建设进度，全面完成山水林田湖2018
3、年童子坝和洪水河等小流域治理、大堵麻灌区续建配套节水改造、2018年农业水价综合改革、洪水河城区段水利风景区排洪渠工程。（二）加强水利工程建设管理。认真执行基本建设程序，严格“四制”管理，严把设计、招标、施工、验收等各个环节，从严落实项目法人、勘测设计、施工、监理等参建各方主体责任，强化质量监督，加强工程质量检测，严格工程验收程序，确保工程质量。加快工程建设进度，凡符合开工条件的要抓住施工黄金期，强化措施，加快进度，力争早曰完工，发挥效益；对尚不能开工的，抓紧抓好相关手续办理，细化任务、倒排工期、落实责任，争取早日开工建设。坚持“建管并重”的原则，在工程建设初期就要兼顾建后运行管理的需要，建立
4、机制，落实责任，做到建一处，成一处，发挥受益一处。（三抓紧抓实项目前期工作。做好高效节水灌溉、骨干工程建设与配套改造、小型农田水利设施、农村饮水安全巩固提升、水利信息化等项目的摸底、调研、挖掘，为争取项目、资金奠定基础。加强与省、市水利部门的汇报材料与衔接，有针对性地选择好项目，科学编制设计文件，严格按程序审查、审批和上报项目资料，使更多的项目挤进国家和省市计划的盘子。积极做好小堵麻水库、农业水价综合改革、童子坝现代化大型灌区等项目立项、土地征用、环评、安评、稳评等前期工作，确保资金下达后尽快开工建设。二、围绕安全保障，进一步提升水利安全保障能力（四）持续做好防沉抗旱工作。全面落实以防汛抗旱行
5、政首长负责制为核心的各项责任制，明确水库、水电站、重要设施防汛责任人，实现防汛责任落实全覆盖。抓紧修订完善各类防汛专项预案、调度方案和应急响应机制，提高科学性、针对性和可操作性，及早落实组织保障、物资储备、抢险队伍。加强灾害预警预报，密切监视水情和汛旱灾情，提高水情雨情旱情预测预报精度。把好汛前检查关，提前姐织开展迎汛度汛工作，抓好汛前检查、隐患排查和整改落实，修复各类水毁灾损水利设施，加快水利薄弱环节建设，确保思想、组织、人力、物资、经费、措施六落实。突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，加强主汛期安全运行管理，严格执行批复的调度运用方案，强化指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环
6、节，加强值班值守，切实做好洪水、山洪灾害防御等工作，确保人民群众生命财产安全。紧盯旱情变化，及早安排抗旱灌溉工作，加强抗旱服务组织、应急预案、物资储备等应急体系建设，充分发挥已建工程效益，强化抗旱水源统一管理和科学调度，切实做好抗旱保灌和城乡供水工作。（五）加强水利安全工作。全面落实安全生产责任制,加强水库、水闸、电站、人饮工程、河道、渠道等的运行安全管理，定期开展安全生产大检查和隐患排查整治行动，坚决杜绝安全事故的发生。高度重视水利工程施工安全，全面落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任，确保在建工程生产安全。切实加强水库、水厂、水电站、渠首等反恐重点目标和要害部位的安全
7、防范，确保水利行业反恐各项工作落到实处。三、围绕绿色生态，进一步改善水生态环境质量（六落实最严格水资源管理制度。严格控制用水总量和取水用途，优化水资源配置，积极推进用水结构优化与调整。抓好国家节水行动的实施，加强水资源消耗总量和强度双控，综合采取行业节水、地下水超采区治理、重点用水单位监控、节水型单位创建等措施，确保控制指标的落实。加强取水许可和水资源论证管理，清理规范取水许可，严格取水许可审批。加强入河排污口监督管理，规范日常监管，完善管理台账，推进分类整治，确保达标排放。加强水功能区监督管理，定期发布水功能区水质状况。加强饮用水水源地日常巡查和保护，强化安全保障达标建设。加强水资源信息化建
8、设，做好水资源能力承载评价，抓好河库健康评估，科学编制水资源资产负债表。全面做好市政府对县政府、县政府对镇政府最严格水资源管理制度年度考核工作。（七加强水土保持预防监督管理。严格按照水土保持相关法律法规和政策，把好生产建设项目水土保持方案审查关。坚持审批和监管并重，探索创新跟踪检查方法和模式，保证检查对象全覆盖。按照属地管理原则，落实监督检查责任，加强对辖区内生产建设项目水土保持方案实施情况的日常监督检查，确保水土保持“三同时”制度落到实处。（八）巩固环保督察反馈问题整改成果。认真做好水库、渠首、电站、河道、渠道、水厂周边环境保护和日常巡查监管工作，水库、渠首周围的污染物要及时处理；电站要确保
9、监控设施运行正常，油品、危废品安全、规范处置。全力落实全域无垃圾工作任务，及时组织清理河道、水渠中的垃圾、废弃漂浮物、障碍物等，确保河道畅通和渠道、渠岸干净整洁。持之以恒抓好施工区、生活区、办公区、闸房周边的日常保洁，因地制宜进行美化绿化。四、围绕改革创新，进一步完善水治理体制机制（九）深入推进河长制工作。进一步加强河长制工作宣传，健全完善“一河一策”方案，梳理提出问题清单、明确目标清单、制定任务清单、提出措施清单、确定责任清单，使河库治理保护工作有计划、有针对性。进一步充实县河长办工作力量，落实镇级河长办专职人员、办公场所和工作经费，完善配套制度，健全工作机制，确保河长责任落实落地不留死角。
10、充分发挥河长制办公室统筹协调、督促指导、监管落实等作用，强化与有关部门、镇党委合作和衔接，综合运用现场督查、任务交办、考核通报等形式，着力在解决水资源管理、水污染防治、水环境治理的重点难点问題上见成效并逐步走向常态化。积极推动在县政府门户网站设立“全面推行河长制专栏”，认真做好全国信息系统应用，强化整合共享和应用协同。在全面推行河长制基础上，落实湖泊管理单位，推进湖长制落实，同时探索推行“渠长制”。（十推动农业水价综合改革。积极争取各级水利投资，整合相关涉农资金进一步完善末级渠系和计量设施。全面推动水权置换和水量交易，进一步规范各灌区水权交易中心建设和运行，探索形成多种形式的水权交易模式。抓紧
11、建设农业灌溉机井智能化信息管理系统，加强对农民用水者协会的业务技术培训、指导和服务工作，扶持农民用水者协会的正常运转，动员群众合理调整种植结构，提升农业发展的层次和后劲。推动实行民办公助、以奖代补，对村组集体、农民个人以及农民用水者协会自愿开展小型农田水利工程建设的项目给予补助，助推奖补政策落实与水利工程建设实现双赢。推动农村水利“三变改革，探索明晰农村水利资源权属，盘活农村水利资源，引导农户或集体将其作为生产要素参与市场配置，实现农村水利资源变资产、资金变股金、农民变股民。（十一创新水利投融资机制。以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷
12、款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。开工建设金山水库，通过高效节水、农业水价综合改革等措施把传统农业节约下来的水量进行调蓄和置换水权、交易水量，减少超采区地下水开采量，支持工业发展，实现工业反哺农业。（十二）深化“放管服”改革。认真衔接落实上级部门取消、下放或调整的审批权限，确保“接得住、管得好、用得活”。公开服务事项、办事程序、承诺时限，推行网上办事、网上审批，推动线上线下办理无缝对接，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。加强对行政审批事项事中事后的监督检查，不断探索创新事中、事后监管方式方法。认真落实重大行政执法决定法制审核制度，健全完善“四库一细则”监管制度，持续推进双随机、一公
13、开监管工作。尽快组织对涉水规范性文件进行修订完善和报批，为强化水管理提供法治保障。以水工程、水资源、水环境、水生态为重点进一步加强水行政执法，加大对水事违法行为的打击力度。主动公开行政许可事项清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单等，自觉接受社会监督。五、围绕服务保障，进一步提高水利公共服务能力（十三加强水利工程运行管理。结合各类水利工程的特点，进一步健全完善相应的安全、技术操作规程，严格执行各项规范。抓好各类水利工程的日常巡查，加强汛前、汛后及用水期前后水工设施、机电设备、工程状况的检查，特别要做好水库、渠首的观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，避免缺陷扩大和带病工作。按照“经常
14、养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的原则，有计划、有目的的维修养护水库、水闸、电站、人饮工程、渠道，做到小坏小修，随坏随修，消除隐患，保证水利工程运行正常。（十四）加强农村饮水安全工作。抓紧抓实农村饮水安全巩固提升工程建设，按期全面完成工程建设任务。落实管护力量，完善管护措施，提高服务质量，加强农村集中供水工程安全排查和防控，及时消除安全隐患。高度重视并积极解决沿山贫困村组、零星分散群众的饮水问题。积极推动农村自来水水价改革，完善水费计收措施，强化水费征收，提高水费收缴率。强化水质检测，抓好水质检测平台数据录入，通过报警、查看、统计和分析预测等手段，督促规范净化、消毒等生产工艺，保障供水水质
15、。高度重视“农村饮水安全管理信息系统”数据菅理工作，及时维护和更新各类动态数据，保证各类应用数据适时、准确。（十五加强农业灌溉管理。在总量控制和定额管理的前提下，根据天气预报、降（蓄）水状况、工程设施供水能力、农作物种植情况等，认真分析预测水情，制定科学合理的供用水计划，通过灌区委员会讨论确定后抄送镇纪委等有关单位，接受监督。认真落实县委、县政府支持马铃薯、高原夏菜产业发展的优惠政策，不断改进灌水方式，探索更趋合理的灌溉模式，提高灌溉管理效益，促进农业节水。做好渠道清淤、清障和通水、试渠工作，确保灌水畅通。加大行水期间巡渠查岗力度，严禁超设计水位运行，严禁巡护时脱岗和酒后上岗，确保渠道行水安全
16、。加强用水计量管理，加大测水量水频次，确保用水公平、公开、公正和灌溉秩序稳定。（十六加强财务管理。全面清理规范水利部门的收费项目，严格执行相应的收费依据、收费标准。规范涉水规费的计收程序，定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支等情况，严禁搭车收费或变相增加农民负担。严格执行“收支两条线”规定，规范票据使用、征收管理、上缴入库等环节，严格控制“三公”经费支出，最大限度地保障职工工资的按时足额发放和“五险一金”的足额上缴。强化基建财务工作，严格工程结算和资金拨付流程，严格执行国库集中支付制度和合同。严格遵守会计基础工作规范，加强会计核算和往来款项清缴，强化财产物资管理，严格执行财经纪律及政府采购管理等规定。（十七）加强综治维稳信访工作。健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，积极做好涉水重大事项社会稳定风险评估工作，认真抓好水利工程建设领域农民工工资支付工作，提前预测和防范河道采
