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1、司法鉴定机构登记指引（试行）一、法律依据（一）全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定（以下简称决定）。 （二）中华人民共和国行政许可法（以下简称许可法）。（三）国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定（国务院412号令）。（四）山东省司法鉴定条例（以下简称条例）。（五）司法部司法鉴定机构登记管理办法（以下简称登记管理办法）。（六）司法部司法鉴定机构名称管理办法（以下简称名称管理办法）。（七）司法部司法鉴定机构仪器设备配置标准（司发通【2011】323号）（以下简称设备配置标准）。（八）司法部司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理办法（以下简称许可证和鉴定人管理办法）。（九）司法部、国家
2、认证认可监督管理委员会关于全面推进司法鉴定机构认证认可工作的通知（以下简称通知）。（十）山东省司法鉴定业务分类规定（试行）（以下简称业务分类规定）。（十一) 山东省司法鉴定机构仪器设备执业场所配置规定（试行）（仪器配置规定）。（十二）其他相关法律法规。二、申请条件（一）法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务或执业延续的，应当具备下列基本条件： 1、有自己的名称、住所（住所面积要符合鉴定业务要求，不少于100平米，具有独立的接待室、检查室、办公室、档案室等功能区）。2、有符合规定数额的资金（法医临床鉴定、法医病理鉴定、法医精神病鉴定、文书鉴定、痕迹鉴定、声像资料鉴定、不少于30万元人民币；医疗损害
3、鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定、微量鉴定、电子数据司法鉴定不少于50万元人民币；会计司法鉴定、产品质量司法鉴定、知识产权司法鉴定、交通司法鉴定不少于80万元人民币；建设工程司法鉴定、海事司法鉴定不少于100万元人民币，综合类鉴定机构在其中资金数额要求最高鉴定类别标准上浮20）。3、有明确的司法鉴定业务范围（所申请的鉴定类别、项目应当按照业务分类规定规定进行细化和规范。司法部已开展能力验证的类别、项目，必须通过能力验证）。4、有必需的仪器、设备、执业场所（按照仪器配置规定配置符合要求的必需的仪器、设备、执业场所）。5、有必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室（按照仪器配置规定配置必需
4、的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室，实验室应属于鉴定机构或设立单位所有）。6、申请从事的每项司法鉴定业务有三名以上专职司法鉴定人，并具备相应的技术能力（三名鉴定人中至少有一名曾从事司法鉴定工作满三年以上；申请法医病理鉴定业务的，如申请单位未通过法医病理相关业务的认证认可，申报人员中至少应有一名法医专业人员和一名病理检验人员）。司法鉴定人（含兼职）有三分之二是申请设立单位的人员（含正式聘用制人员）。7、申请从事的司法鉴定业务相关行业有特殊资质要求的，还应具备相应的行业资质。8、司法鉴定机构负责人必须是专职司法鉴定人，受到停止执业处罚期满未逾三年的，不得担任司法鉴定机构负责人。（二）有下
5、列情形之一的，司法行政部门不予受理：1、法定代表人或者负责人受过刑事处罚或者开除公职处分的。2、司法鉴定机构负责人人选不符合条例规定条件的。3、曾被吊销司法鉴定许可证的。4、法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。三、设立和延续登记（一）申请法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，应当向所在地设区的市司法局（以下简称市司法局）提出，并按规定提交申请材料。其申请执业的鉴定人，应当同时提交申请材料。司法鉴定机构申请执业证延续的，应于司法鉴定许可证有效期届满60日前，将申请材料和司法鉴定许可证正副本报市司法局。司法鉴定许可证丢失的，应在省级以上报刊上进行遗失公告声明，并将公告声明原件附申报材料中上报。
6、（二）受理市司法局收到申请材料后，根据下列情况分别作出处理：1、申请材料齐全、符合法定形式的，拟设机构名称符合规定要求的，予以受理。2、申请材料不齐全或不符合法定形式的以及拟设机构名称不符合规定要求的，当场或自收到申请材料之日起五日内书面告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3、申请人申请事项不符合法定条件，或申请人拒绝补正、逾期未补正、无法补正材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。申请人申请事项不符合法定条件或申请人拒绝补正、无法补正材料的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）初审市司法局自受理之日起二十日内完成对申请材料
7、的审查，并组织两名以上工作人员对拟设机构的住所及功能、设备、实验室等按照规定要求进行现场查验，填写司法鉴定机构现场查验表（样表见附件3），查验时间不计入审查时限。市司法局应就申请是否符合法定条件、材料是否符合规定要求等出具审查意见【按照需要选用（以下不在另注）附件4-1、4-2、4-3、4-4】。审查意见和现场查验表与全部申请材料一并报送省司法厅。申请延续登记的，市司法局应于司法鉴定许可证有效期届满30日前将上述材料和司法鉴定许可证正副本报送省司法厅。（四）审核省司法厅自收到市司法局报送的审查意见和全部登记申请材料之日起二十日内完成审核，作出是否准予登记的决定。准予登记的，自决定之日起十日内向
8、申请人颁发司法鉴定许可证；不予登记的，退回申请材料并向申请人书面说明理由。申请司法鉴定许可证延续的，省司法厅收到市司法局报送的审查意见和全部申请材料后，二十日内完成审核工作，并作出是否准予延续的决定。准予延续的，十日内予以登记并换发司法鉴定许可证正副本；不准予延续的，退回延续申请材料并书面向申请人说明理由。不按照规定申请司法鉴定许可证延续或经审核不准予延续的司法鉴定机构，当许可证有效期届满时，由市司法局收回司法鉴定许可证正副本和司法鉴定机构公章、专用章等，及时上交省司法厅。在申请设立登记和延续登记中，对有关情况或相关能力需要查验、评审的，省司法厅组织查验、评审。查验、评审期间不计入审核时限。四
9、、变更、停业整改、恢复执业、注销登记、补证（一）变更登记1、申请变更。司法鉴定机构申请变更名称、负责人、业务范围、资金数额、司法鉴定人以及设立司法鉴定机构的法人或者其他组织变更法定代表人或者负责人的，应当向市司法局提交申请材料。市司法局自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，并就申请是否符合法定条件、材料是否符合规定要求等出具审查意见（样表见附件6），连同全部申请材料、司法鉴定许可证正副本一并报送省司法厅。省司法厅自收到市司法局上报的材料之日起二十日内完成审核。准予变更的，办理变更手续；不准予变更的，向申请人书面说明理由。2、备案变更。司法鉴定机构变更上述之外其他登记事项的，应当自变更之日起
10、十五日内向市司法局提交备案材料，市司法局应于二十日内完成对申请材料的审查，并在司法鉴定机构登记事项变更备案表中出具审查意见后报省司法厅备案。（二）停业整改司法鉴定机构因登记事项发生变化，不能保持法定设立条件或者不能保持某项司法鉴定业务执业条件的，应自发生变化之日起十五日内，向市司法局报送司法鉴定机构停业整改申请材料。市司法局自收到申请之日起五日内完成对申请材料的审查，并出具审查意见（样表见附件9），连同全部申请材料报省司法厅。省司法厅自收到市司法局报送的审查意见和全部登记申请材料之日起五日内作出是否同意停业整改的决定并书面答复鉴定机构。同意停业整改的，于决定作出后十五日内发布停业整改公告。司法
11、鉴定机构停止执业的，市司法局收回司法鉴定许可证、司法鉴定人执业证和公章，停止某项鉴定业务的，市司法局收回相关的司法鉴定人执业证，暂时妥善保管。（三）恢复执业司法鉴定机构或某项鉴定业务整改达到执业条件的，可以向市司法局申请恢复执业，并按规定提交申请材料。市司法局自收到申请之日起二十日内完成对申请材料的审查，并组织两名以上工作人员对申请恢复执业的鉴定机构或某项鉴定业务相关的住所及其功能、设备、实验室、人员资质等进行现场查验，填写司法鉴定机构现场查验表（附件3），查验时间不计入审查时限。市司法局应就申请是否符合法定条件、整改是否符合规定要求等出具审查意见（样表见附件11-1、11-2、11-3、11
12、-4）。审查意见和现场查验表与全部申请材料一并报送省司法厅。省司法厅自收到市司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起二十日内完成审核，作出是否准予恢复执业的决定。准予恢复执业的，自决定之日起十日内向申请人制发准予恢复的通知，并进行公告；不予恢复的，退回申请材料并向申请人书面说明理由。司法鉴定机构恢复执业或恢复某项具体业务的，市司法局发放暂时保管的公章及相关证件。司法鉴定机构或某项鉴定业务停业整改期满仍不符合执业条件或者逾期未申请恢复执业的，予以注销或变更业务范围。鉴定机构被注销的，由市司法局收回司法鉴定许可证正副本、司法鉴定人执业证、司法鉴定机构公章、专用章等，及时上交省司法厅。某项鉴定业务被
13、注销的，由市司法局收回相关司法鉴定人执业证,及时上交省司法厅。在申请恢复执业或从事业务中，对有关情况或相关能力需要查验、评审的，省司法厅组织查验、评审。查验、评审期间不计入审核时限。（四）注销登记具有山东省司法鉴定条例第十六条司法鉴定机构应当终止情形之一的，省司法厅应当依法办理司法鉴定许可证注销手续。发起单位申请注销的，应向市司法局提交申请材料，同时提交机构所属鉴定人申请注销或变更执业机构的申请材料（详细规定要求见司法鉴定人登记指引）。市司法局自受理注销申请材料之日起，二十日内完成对申请材料的审查并出具审查意见（样表见附件15-1、15-2、15-3、15-4），将审查意见连同全部申请材料、司
14、法鉴定许可证正副本、司法鉴定人执业证、司法鉴定机构公章和专用章等一并报送省司法厅。省司法厅自收到上述全部申请材料之日起，二十日内完成注销手续。注销后予以公告。按照法律、法规规定直接注销或司法鉴定机构不按规定申请注销的，由省司法厅公告注销。公告注销的，被注销机构所在地的市司法局负责收回被注销机构的司法鉴定许可证正副本、司法鉴定人执业证、司法鉴定机构公章和专用章等，报送省司法厅。（五）补证司法鉴定许可证正副本，丢失或污损不能使用的，可以申请补证。因丢失申请补证，鉴定机构应在省级以上报纸上刊登丢失声明（以下简称声明），将声明原件和申请材料一并报送市司法局；因污损不能使用申请补证的，鉴定机构将污损证件
15、原件和申请材料一并报送市司法局。市司法局收到申请后，应在二十日内完成审查并填写审查意见，将申请材料一并报送省司法厅。省司法厅在二十日内完成审核工作，做出是否补证的决定。决定予以补证的，十日内补发新证，决定不予补发的，书面通知申请人。五、申请材料（一）设立司法鉴定机构或司法鉴定许可证延续的，应提交下列材料：1、申请设立司法鉴定机构的应提交书面申请和司法鉴定机构登记申请表（样表见附件1）。申请司法鉴定许可证延续的应提交书面申请和司法鉴定许可证延续登记申请表（样表见附件2）。2、申请人身份证明（如工商营业执照、社团登记证、事业单位法人证等）的原件和复印件。3、住所证明。鉴定机构的住所属设立单位提供使用的，提交所有权证的原件和复印件，并由设立单位出具授权鉴定机构使用该住所的证明，证明中应包括住所地址、用途、授权鉴定机构使用的面积和期限等；鉴定机构的住所是自有的，提交房产证或合法有效的房屋买卖合同的原件及复印件；鉴定机构的住所是租赁的，提交住所房产证和合法有效的租赁合同的原件与复印件。授权使用或租赁期限不得少于司法鉴定许可证有效期限。4、资金证明。设立单位出资证明和会计师事务所出具的验资报告；申请延续登记的，已设立独立账户或独立核算的提交
