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1、主讲 石先广 劳动合同法劳动合同法修正案、修正案、最高法院劳动争议司最高法院劳动争议司 法解释四法解释四、浙江省劳动争议疑难问题解答浙江省劳动争议疑难问题解答 解读与用工风险防范解读与用工风险防范 台州卓信企业管理顾问公司 课程内容课程内容课程内容课程内容 劳动合同法修正案解析与用工管理变革 企业多元用工模式筹划与用工风险防范 “欠薪入刑”司法解释解读与欠薪风险防范 劳动争议司法解释四解读与用工管理操作实务 浙江省劳动争议疑难问题解答解读与用工管理操作实务 浙江省2012年十大劳动争议案件评析 当前劳资现状与用工管理政策走向前瞻 专题一、专题一、专题一、专题一、劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳
2、动合同法修正案解析与用工管理变革修正案解析与用工管理变革修正案解析与用工管理变革修正案解析与用工管理变革 劳动合同法修正案概述 劳动合同法修正内容与影响 修正劳务派遣用工的原因 劳务派遣后续政策前瞻 修正案后续影响分析 7月1日前应做哪些工作 一、一、一、一、劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法修正案概述修正案概述修正案概述修正案概述 修正案通过时间修正案通过时间修正案通过时间修正案通过时间 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国劳动合同法 的决定已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十 次会议于2012年12月28日以145票赞成、6票弃权表决通过。 修正案实
3、施时间修正案实施时间修正案实施时间修正案实施时间 将于2013年7月1日起施行 修正案主要内容修正案主要内容修正案主要内容修正案主要内容 此次劳动合同法修订的内容集中在劳务派遣章节，其他内容未作修订。使 用劳务派遣用工的顾问单位和经办劳务派遣公司的顾问单位应引起注意。 二、二、二、二、劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法修正内容与影响修正内容与影响修正内容与影响修正内容与影响 劳务派遣公司资质要求 劳务派遣同工同酬的要求 临时性、辅助性、替代性的界定 违反劳务派遣的法律责任 修正案的溯及力 1 1 1 1、劳务派遣公司资质的要求、劳务派遣公司资质的要求、劳务派遣公司资质的要求、劳务派遣公司
4、资质的要求 修订条款修订条款修订条款修订条款 劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案 第第第第57575757条条条条 劳务派遣单位应当 依照公司法的有关 规定设立，注册资 本不得少于五十万 元。 经营劳务派遣业务应当具备下列条件： （一）注册资本不得少于人民币二百万元； （二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施； （三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度； （四）法律、行政法规规定的其他条件。 经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许 可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单 位和个人不得
5、经营劳务派遣业务。 修订关键修订关键修订关键修订关键 注册资本注册资本 行政许可行政许可 2 2 2 2、劳务派遣同工同酬的要求、劳务派遣同工同酬的要求、劳务派遣同工同酬的要求、劳务派遣同工同酬的要求 修订条款修订条款修订条款修订条款 劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案 第第第第63636363条条条条 被派遣劳动者享 有与用工单位的 劳动者同工同酬 的权利。用工单 位无同类岗位劳 动者的，参照用 工单位所在地相 同或者相近岗位 劳动者的劳动报 酬确定。 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权 利。用工单位应当按照同
6、工同酬原则，对被派遣劳动 者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分 配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单 位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用 工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派 遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。 修订关键修订关键修订关键修订关键 强化、细化同工同酬的要求强化、细化同工同酬的要求 3 3 3 3、“临时性临时性临时性临时性”、“辅助性辅助性辅助性辅助性”、“替代性替代性替代性替代性”岗位的界定岗位的界定岗位的界定岗位的界定 修订条款修订条款修订条款修订条款 劳动合同法劳动合同法劳动合同
7、法劳动合同法劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案 第第第第66666666条条条条 劳务派遣一般在 临时性、辅助性 或者替代性的工 作岗位上实施。 劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用 工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工 作岗位上实施。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月 的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务 的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳 动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内， 可以由其他劳动者替代工作的岗位。 用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其 用工总量的一定比例，具体
8、比例由国务院劳动行政部门 规定。 修订关键修订关键修订关键修订关键 “一般一般”到到“只能只能” “三性三性”的界定的界定 派遣用工比例的限制派遣用工比例的限制 4 4 4 4、违反劳务派遣的法律责任、违反劳务派遣的法律责任、违反劳务派遣的法律责任、违反劳务派遣的法律责任 修订条款修订条款修订条款修订条款 劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案 第第第第92929292条条条条 劳务派遣单位违反本法规定 的，由劳动行政部门和其他 有关主管部门责令改正；情 节严重的，以每人一千元以 上五千元以下的标准处以罚 款，并由工商行政管理部
9、门 吊销营业执照；给被派遣劳 动者造成损害的，劳务派遣 单位与用工单位承担连带赔 偿责任。 违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣 业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为， 没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以 下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以 下的罚款。 劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派 遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾 期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的 标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务 派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动 者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担 连带赔偿责任。 修订关键修订关键修订关键修订关键 加大了行政处罚力度加大了行
10、政处罚力度 细化了处罚情形细化了处罚情形 强化了连带赔偿责任强化了连带赔偿责任 5 5 5 5、修正案的溯及力、修正案的溯及力、修正案的溯及力、修正案的溯及力 劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案劳动合同法修正案 增加条款增加条款增加条款增加条款 本决定自2013年7月1日起施行。 本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限 届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同 酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调 整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一 年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经
11、营新的劳务派遣业务。 具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。 注意事项注意事项注意事项注意事项 实施日期：实施日期：2013.7.12013.7.1 宽限期：劳务派遣企业最迟应在施行后宽限期：劳务派遣企业最迟应在施行后1 1年取得行政许可年取得行政许可 三、修正劳务派遣用工的原因三、修正劳务派遣用工的原因三、修正劳务派遣用工的原因三、修正劳务派遣用工的原因 劳动合同法颁布施行后，出现了劳务派遣单位数量大幅增加、劳务派遣用工 规模迅速扩大的情况，在一些生产经营领域，甚至出现了喧宾夺主之势，劳 务派遣用工成为主要用工形式。根据全国总工会2011年的一份调研报告，截 至2010年底，国
12、内劳务派遣工人多达6000万，主要集中在公有制企业和机关 事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。 全国人大常委会曾在2008年和2011年两次进行劳动合同法执法检查。检查过 程中发现，劳务派遣用工存在突出问题，主要有：劳务派遣单位过多过滥， 经营不规范；许多用工单位长期大量使用被派遣劳动者，甚至把劳务派遣作 为用工主渠道；被派遣劳动者同工不同酬，没有归属感，心理落差较大。 针对劳务派遣普遍存在的问题，劳动合同法修正案草案于今年6月首次提请全 国人大常委会审议，12月则再次提请审议并获得通过。 四、劳务派遣后续政策前瞻四、劳务派遣后续政策前瞻四、劳务派遣后续政策前瞻四、劳务派遣
13、后续政策前瞻 为配合修正案实施，相关配套政策会出台为配合修正案实施，相关配套政策会出台为配合修正案实施，相关配套政策会出台为配合修正案实施，相关配套政策会出台 如修正案例提到的劳务派遣用工的比例、不符合如修正案例提到的劳务派遣用工的比例、不符合如修正案例提到的劳务派遣用工的比例、不符合如修正案例提到的劳务派遣用工的比例、不符合“三性三性三性三性”岗位上使用劳岗位上使用劳岗位上使用劳岗位上使用劳 务派遣的后果、超过规定比例使用劳务派遣的后果等配套规定。务派遣的后果、超过规定比例使用劳务派遣的后果等配套规定。务派遣的后果、超过规定比例使用劳务派遣的后果等配套规定。务派遣的后果、超过规定比例使用劳务
14、派遣的后果等配套规定。 为贯彻执行修正案，相关部门为加强执法为贯彻执行修正案，相关部门为加强执法为贯彻执行修正案，相关部门为加强执法为贯彻执行修正案，相关部门为加强执法 如规范劳务派遣单位的设立，加强对劳务派遣单位、用工单位在劳务派如规范劳务派遣单位的设立，加强对劳务派遣单位、用工单位在劳务派如规范劳务派遣单位的设立，加强对劳务派遣单位、用工单位在劳务派如规范劳务派遣单位的设立，加强对劳务派遣单位、用工单位在劳务派 遣用工范围、比例、同工同酬待遇落实情况等方面的执法。遣用工范围、比例、同工同酬待遇落实情况等方面的执法。遣用工范围、比例、同工同酬待遇落实情况等方面的执法。遣用工范围、比例、同工同
15、酬待遇落实情况等方面的执法。 五、修正案后续影响分析五、修正案后续影响分析五、修正案后续影响分析五、修正案后续影响分析 劳动用工领域又将迎来波动劳动用工领域又将迎来波动劳动用工领域又将迎来波动劳动用工领域又将迎来波动 如同劳动合同法出台，直接用工转化劳务派遣一样，在接下来的几个月的时间里，用工 单位可能会清理劳务派遣员工或转为其他，造成用工关系的波动。另外，被派遣劳动 者请求直接确认与用工单位建立劳动关系的纠纷也将随之增多。 同工同酬的诉求会越来越多同工同酬的诉求会越来越多同工同酬的诉求会越来越多同工同酬的诉求会越来越多 同工同酬认识将被深化，派遣员工将会通过仲裁或诉讼主张同工同酬。用工单位需要将 岗位名称、职责及对应薪酬进行科学设定。 劳务派遣行业面临重新洗牌劳务派遣行业面临重新洗牌劳务派遣行业面临重新洗牌劳务派遣行业面临重新洗牌 行政许可的寻租风将盛行，中小派遣企业可能无法获得行政许可而被迫关闭，派遣行业 兼并、重组不可避免。 助推人事代理、外包兴起助推人事代理、外包兴起助推人事代理、外包兴起助推人事代理、外包兴起 劳务派遣业务会萎缩，人事代理、外包用工等将受青睐。 如何设计有说服力的报告并得以实 施？ 政策：过去、现在和将来的政策分析； 方案：现行派遣操作方案可行性分析； 节点：什么时间段开始进行调整落实； 成本：精算企业将
