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1、第六章 弘扬社会主义法治精神 第一节 依法治国基本方略,一、依法治国基本方略的提出及重大意义 二、依法治国的内涵与基本要求 三、依法治国基本方略与以德治国的关系 四、党的领导、人民当家作主与依法治国的关系,传说中的法是公平正义的象征 灋从“水”,表示法律、法度公平如水;从“廌”(zh),即解廌,神话传说中的一种神兽,据说,它能辨别曲直,在审理案件时,它能用角去触理曲的人。基本义:刑法;法律;法度,第一节 依法治国基本方略,一、依法治国基本方略的提出及重大意义 （一）依法治国基本方略的提出 1997年，党的十五大报告中明确提出，“依法治国，建设社会主义法治国家。” “依法治国，是党领导人民治理国
2、家的基本治国方略。” 这是党的文献中第一次把依法治国提升到治国方略的高度，它标志着党的治国理念和执政方式发生了根本的转变。,1999年，九届人大二次会议把这一治国方略载入了宪法，使之作为一项宪法原则被确定下来。 （二）依法治国基本方略的重大意义 对社会主义建设事业，具有重大意义： 首先，是落实科学发展观的重大举措。 其次，是构建社会主义和谐社会的必然要求。 最后，是加快社会主义现代化的迫切要求。,二、依法治国的内涵和基本要求,1997年9月中共十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事
3、务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,（一）维护社会主义民主政治 依法治国是社会主义民主政治的基本要求。确认和维护社会主义民主，是依法治国的重要使命。依法治国的过程，实质上就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化的过程。（国体） 社会主义民主政治决定着依法治国的本质和效能。 人民的意志和利益决定着法律的性质，二法律的性质又直接影响或决定着它的效能。,基本要求,（二）公民在法律面前一律平等 公民在法律面前一律平等，是我国宪法规定的社会主义法治的基本原则。这一原则是人民当家作主的国
4、家本质在宪法上的重要体现。,（三）树立宪法和法律权威 依法治国的核心，就是确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向。 树立宪法和法律权威，首先要确立宪法和法律是人们基本行为准则的观念，人人都要自觉把宪法和法律作为指导和规范自身社会活动的基本准则。 其次，要维护法治的稳定、统一和尊严。 最后，严格依法办事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（怎样做？）,三、依法治国基本方略与以德治国的关系,（一）依法治国是最根本的治国方略 这表明了，在民主政治建设领域，规范人们行动的标准首先是法律。 但国家倡导的全体公民提高思想道德水平，但并不是把这种道德要求变成全体公民的法律义务。,（二
5、）以德治国与依法治国属于不同范畴 法治属于政治建设、政治文明，德治属于思想建设、精神文明。 法律强调规范指引，重在调整人们的外部行为；而道德强调舆论导向，重在调整人们的内心世界，并进而间接地调整外部行为。,（三）以德治国与依法治国相互促进 法律是道德的重要载体，依法治国基本方略的充分实现，有利于社会主义道德的推行，有利于提高公民的道德水平。 从道德对法律的促进来看，法律绝不是孤立自在的东西，法治的实现是需要条件。制定完备的法律，必须具备政治经济思想文化和组织等各方面的条件。其中之一就是道德风尚的提高,四、党的领导、人民当家作主与依法治国的关系,要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、
6、人民当家作主、依法治国有机统一。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。体现了我国社会主义民主政治的特色，是推进依法治国基本方略所必须坚持的基本原则。,（一）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 第一，人民当家作主只有在党的领导下才能实现。离开党的领导，人民只能是一盘散沙，意志分散，民族缺乏凝聚力，人民民主无法得到保证。 第二，党是依法治国，建设社会主义法治国家的提出者，也是实施依法治国，建设社会主义法治国家的领导者和组织者。,（二）人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求 人民当家作主是社会主义民主
7、政治的本质和核心，是社会主义民主法制建设的出发点和归宿。 第一，是否维护了人民当家作主的权力，是评价依法治国成败的关键。 第二，共产党执政的本质就在于领导和支持人民当家作主。能否切实保证人民当家作主，也是检验党的领导水平和支持人民当家作主。,（三）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化。,第二节 树立社会主义法治理念,一、社会主义法治理念的含义 （一）法
8、治与法制 区别：法制是国家的法律制度的简称，属于制度范畴，常常与民主相对称，他是社会主义民主的制度化、法律化，是实现法治的前提。法治就是在人民民主基础上依法对国家和社会事物进行治理。,法治与人治 法治是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，属于意识形态范畴。 人治则强调个人的威望、智慧及解决具体问题的作用。,（二）社会主义法治理念 法治理念是人们对法律的功能、作用和法律的实施所持有的内心信念和观念，是指导一国法律制度设计和司法、执法、守法实践的思想基础和主导价值。 社会主义法治理念是中国共产党领导全国人民，以马克思主义法学理论为指导，在社会主义法制建设过程中逐步形成的，具有共识性、指导性的法治
9、理念，是中国共产党领导全国各族人民从事社会主义法治实践的经验总结。,二、社会主义法治理念的本质要求 作为社会主义法治实践的经验总结，应与社会主义的本质特征相适应，体现广大人民群众的利益和要求， （一）反映社会主义先进生产力的发展要求 （二）体现人民民主专政的国体 （三）坚持共产党的领导 （四）维护马克思主义的指导地位 （五）从中国国情出发 （六）改革创新，与时俱进,三、社会主义法治理念的内涵 依法治国：社会主义法治的核心内容 执法为民：社会主义法治的本质要求 公平正义：社会主义法治的价值追求 服务大局：社会主义法治的重要使命 党的领导：社会主义法治的根本保证,（一）坚持社会主义法治理念，就要坚
10、持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容 依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，维护和实现人民群众的根本利益。要确立和实现以宪法和法律治理国家的最具权威价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念，严格依法办事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。,（二）坚持社会主义法治理念，就要坚持执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求。 这是我们党全心全意为人
11、民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。,（三）公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是社会主义法治的价值追求 胡锦涛同志明确指出：维护和实现社会公平正义，涉及到最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。 要实现法治的公平正义，必须坚持实体公正、程序公正和及时高效的原则。,（四）服务大局 当前大局就是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，这也是社会主义法治的中心任务。 （五）党的领导 党的
12、领导与社会主义法治在根本上是一致的。中国共产党领导人民制定并实施宪法和法律，它是社会主义法治的根本保证。,第三节 加强社会主义法律修养 和国家安全意识,一、自觉维护宪法和法律权威 法律权威： 法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法律的内在说服力和外在强制力得到普遍的支持和服从。 维护法律权威的意义： 树立法律权威是促进社会主义法治建设、实现国家长治久安的重要保障，是国家稳定的坚实基础。,（一）学法 学法，就是自觉学习和掌握基本的法律常识，并在日常生活中不断积累和更新自己的法律知识。,（二）守法 守法，就是自觉遵守法律，包括守法意识和守法行为。培养守法意识，是自觉维护法律
13、权威的关键，也是立法者制定法律的目的所在。,（三）用法 用法，是自觉应用法律处理问题，维护法律秩序和自己的合法权益。 处理涉及法律问题，要坚持以事实为根据，以法律为准绳。,二、培养社会主义法律思维,不同的国家，思维方式也不同 东方注重伦理，西方注重法律； 东方偏重全局、整体和集体， 西方偏重局部、细节和个体。 中庸思维、整体思维可以代表中国人的思维方式；和谐思维成为中国哲学与文化的显著特色。,刘海洋伤熊事件 2002年1月29日、2月5日和23日，22岁的清华大学机电系学生刘海洋在北京动物园先后用硫酸泼伤了5只熊。事件曝光后，在社会上引起极大反响。据了解，2002年1、2月间，刘海洋在北京动物
14、园熊山黑熊、棕熊展区，分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向上述展区内的黑熊和棕熊进行投喂、倾倒，致使3只黑熊、2只棕熊(均属国家二级保护动物)受到不同程度的损伤。,思考： 思维方式不同，得出的结论也不同。 道德人品 心理学人格 法律违法 政治利与弊的权衡,法律思维是按照法的原理、法律原则和立法精神，分析、解决法律问题的习惯与取向。 按照法律思维思考与处理问题、与按照道德思维、经济思维或政治思维思考与处理问题，有时会得出不同的结论。 社会主义法律思维主要包括： 权利义务相统一（讲法律）、重证据和讲程序的思维方式,1、权利与义务相统一,法律区别于其他社会现象的重要特征之一，就
15、在于它是以权利、义务为内容的行为规范。权利义务相统一的思维方式，则是公民应当具有的基本法律修养。 权利与义务的对等性，体现了我国社会主义法的本质,2、讲证据就是要以证据为根据思考与处理法律问题。 证据就是以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真事情况的事实。 证据的特征： 客观性；合法性；关联性,客观性：证据要有客观性，不能捕风捉影。 关联性：与案件事件有实质性联系的，才能对案件事实具有证明作用。 合法性：证据的形式、收集和查证都必须符合法律的规定。,艰难的讨薪,3、讲程序就是要从法律程序出发思考与处理问题。 法律程序就是法律所规定的法律行为方式和过程。 程序公正是实体公正的前提； 程序公正是
16、保障实现个案实体公正最有力的制度保障。,三、增强国家安全意识,（一）国家安全 1、定义：指国家的主权和领土完整、国体和整体的稳固、国家的统治机能与作用、涉及国家和全体人民的重大利益不受威胁、侵害和破坏。 2、分类： （1）传统安全：政治安全与国防安全 政治安全是国家政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。 国家安全是国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。传统的安全，是国家安全的支柱与核心。,（2）非传统安全：经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全。,4、新的国家安全观 国家安全不仅仅是传统的政治安全和国防安全，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等。 政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。 经济安全是国家安全的基础。 科技安全是国家安全的重要支撑力量。 信息安全和网络安全需尤为重视。 生态安全的保障对经济、社会的可持续发展起着重要作用。 社会公共安全包括社会治安、公共卫生安全和食品安全等。,（二）维护国家安全的权利与义务,义务： 第十五条 机关、团体和其他组
