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1、 1 2 目 录目 录 1 事故风险分析3 1.1 塔吊倒塌事故.3 1.2 折塔事故.3 1.3 折臂.3 1.4 塔机背杆.3 1.5 施工电梯吊笼坠落.3 1.6 电梯吊笼冲顶.4 2 应急指挥机构及职责4 2.1 应急组织体系.4 2.2 组织机构及职责.5 2.2.1 公司应急指挥部职责5 2.2.2 公司应急指挥办公室职责5 2.2.3 现场应急指挥部职责6 2.2.4 现场应急小组职能7 3 处置程序8 3.1 信息报告程序.8 3.2 信息报告内容.8 3.3 应急处置程序.9 4 处置措施11 4.1 处置原则.11 4.2 基本处置措施.11 4.2.1 塔吊出现事故征兆时
2、的应急措施11 4.2.2 施工电梯及物料提升机坠落事件. 12 5 附件13 3 1 事故风险分析事故风险分析 1.1 塔吊倒塌事故 主要原因是起重作业中超载、斜吊、拆卸安装过程中钢丝绳等连 接件拉断、地锚拉脱、大风、基础下陷变形等； 1.2 折塔事故 折塔事故大多发生在倾倒过程中，塔身与建筑物相撞，另外，当 塔机超载时，由于塔机整体不能倾覆，载荷重力产生的弯矩大于塔身 金属结构的刚度，使塔身屈服变形，于是造成折塔。 1.3 折臂 折臂主要是由于起重臂、 平衡臂在外力作用下严重弯扭变形甚至 折断，由于制造质量、安装不合标准如臂杆前端滑轮中心与塔身中心 线偏移过大，吊载受力后偏移过大，吊载受力
3、后偏折扭断。 1.4 塔机背杆 塔机背杆主要是由于过卷扬或过倾角等运行失误， 导致暂背主卷 扬机或变幅卷扬机拉起到垂直状态，然后越过塔顶砸落在塔身后面。 1.5 施工电梯吊笼坠落 施工电梯吊笼坠落一般是由于超载、 驱动装置的制动器制动力矩 不足、防坠安全器失效等原因引起。使得电梯吊笼从高处直接坠落， 4 极易造成群死群伤事故。 1.6 电梯吊笼冲顶 电梯吊笼冲顶事故一般是由于电梯司机操作失误、 上限位失效等 原因引起。 2 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责 2.1 应急组织体系 应急组织体系见图 1： 图 1 应急组织体系图 公司应急指挥部 应急指挥办公室 现场应急指挥部 事发现场 疏散与
4、警戒 组 抢险救援组 医疗救护组 事故调查组 后勤保障组 善后处理组 专家技术组 5 2.2 组织机构及职责 组织机构包括公司应急指挥部、公司应急指挥办公室、现场应急 指挥部、现场应急小组。 2.2.1 公司应急指挥部职责 总指挥：总经理 副总指挥：生产副总经理 成员：总经济师、总会计师、总工程师、工会主席 （1）专项预案一旦启动，在电话指导现场救援的同时副总指挥 赶赴现场，综合指导事发现场应急救援处置工作； （2）总指挥审定启动与终止公司级应急预案； （3）下达应急资源的调动指令； （4）决定事故的上报； （5）审查应急工作的考核结果； （6）审核审批应急事件应急救援费用； 2.2.2 公司
5、应急指挥办公室职责 应急指挥办公室设在安全生产管理部 （总部 2518 室） ， 职责如下： （1）组织开展本专项预案培训演练总结工作，并监督各三级单 位及项目部应急预案的培训演练； （2）接到事故报告后，进行初步研判，及时上报总指挥，按总 指挥要求下达本专项预案启动、终止指令； （3）按照应急预案程序和职责，及时通知各小组负责人； （4）跟踪、接受并详细了解事件处置情况，及时向应急指挥部 6 总指挥汇报、请示并落实指令； （5） 按照总指挥要求及时向政府主管部门报告情况及请求救援； （6）负责审定上报材料的起草工作； （7）组织应急工作的评估； （8）负责监督应急物资购置、协调和运输工作；
6、（9）开展舆论宣传，做好事件波及区域人员的思想稳定工作； 2.2.3 现场应急指挥部职责 指挥：分公司（事业部）经理 副指挥：项目经理 成员：项目经理、项目书记、项目安全总监、项目总工 初期由项目经理负责指挥， 在公司副总指挥到场后进行指挥权移 交。现场应急指挥部在公司应急指挥部指导下开展应急救援工作，职 责如下： （1）按照公司应急指挥部指令，组织、协调现场抢险救援工作； （2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整 现场应急抢险方案； （3）负责征集和调配现场应急资源； （4）及时向公司应急指挥部汇报应急处置情况； （5）协调现场区域联防并配合社会应急救援工作； （6）收集、整
7、理应急处置过程的有关资料； （7）向政府有关部门、社会救援机构提供切实可靠的事故情况 及应急救援信息； （8）组织、协调保卫警戒组做好应急现场的警戒和疏散工作， 维持好现场秩序； （9）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员； 7 （10）核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止； （11）当事态扩大，外部救援力量参与救援并已成立上级现场指 挥部时， 现场应急指挥部应主动向上级现场指挥部和参与事件处置的 相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、 开展救援等工作提供各种便利条件。 2.2.4 现场应急小组职能 现场应急小组组长为公司领导及部门负责人（见附件） ，成员包 括公
8、司、分公司及项目部管理人员，各小组具体职责如下： 疏散与警戒组 （1）负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离 到安全地带； （2）发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员， 引导人员向安全地点疏散； （3）负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告； （4）引导外部救援力量进入现场进行救援； （5）设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器） ； 抢险救援组 （1）联系当地 119 电话，请求消防力量开展救援； （2）按照应急预案进行事故现场重要物资的转移工作； （3）保证安全前提下，实施伤亡人员抢救与事故源的处置，及 时报告现场情况； （4）紧急情况下，有权决定停止救援，撤出
9、人员； （5）事故结束后的现场处置及保护事故现场； 医疗救护组 8 （1）拨打当地 120 急救电话，请求急救力量； （2）负责现场伤员的救护工作； （3）做好伤员的现场初期处置，并及时转送医院； 专家技术组 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供 科学技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。 后勤保障组 （1）负责协调应急物资、设备、房屋、场地等； （2）负责应急物资的运输及发放工作； （3）负责应急后勤保障工作； （4）筹集现场应急救援所需的专项经费。 事故调查组 （1）配合当地政府相关部门进行事故调查； （2）若政府委托，则全权负责事故调查； 善后处理组
10、 负责事故后的善后处理，组织各系统生产恢复工作。 3 处置程序处置程序 3.1 信息报告程序 发生大型机械事故时， 事发项目应立即启动应急预案并在 1 小时 内向当地政府、医疗单位、公司及分公司应急指挥办公室报告。 3.2 信息报告内容 信息报告内容应包括：发生事故的项目部、事故发生的时间、机 械事故类型、简要经过、伤亡人数及已采取的救援措施等。 9 3.3 应急处置程序 青岛地区以外分公司、项目部应急处置程序见图 2： 图 2 青岛地区以外分公司、项目部应急处置程序 现场现场（发现人） 项目部负责人 分公司（事业部） 应急指挥办公室 公司应急指挥办 公室 现场指挥部 分公司（事业部）应急指挥
11、部 （启动预案） 当地市、区建管局、安监局 等部门及周边相关单位 119、110、120 当 地社会救援机构 疏散与警戒组 抢险救援组 医疗救护组 事故调查组 后勤保障组 善后处理组 专家技术组 应急救援行动 公司应急指 挥部总指挥 （协调指挥） 中建八局 应急结束 清理现场 解除警戒 事故调查 应急总结 善后处理 10 青岛地区分公司、项目部应急处置程序见图 3： 图 3 青岛地区分公司、项目部应急处置程序 现场现场（发现人） 项目部负责人 青岛分公司应急 指挥办公室 公司应急指挥办 公室 现场指挥部 分公司（事业部）应急指挥部 （启动预案） 区政府建管 局、安监局 等部门及周 边相关单位
12、119、110、120 社 会救援机构 应急救援行动 公司应急指 挥部总指挥 （启动预案） 市政府建管局、安监等 相关部门、中建八局 应急结束 清理现场 解除警戒 事故调查 应急总结 善后处理 疏散与警戒组 抢险救援组 医疗救护组 事故调查组 后勤保障组 善后处理组 专家技术组 公司应急救援 机构和人员 11 4 处置措施处置措施 4.1 处置原则 4.1.1 预防为主，以人为本。最大限度地保证企业员工和居民的人身 安全。 4.1.2 统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，建立 各应急小组、各基层单位的联动机制，落实各自的职责，充分发挥应 急机构的作用。 4.1.3 先救人后救物，
13、先控制后消灭。在保证人员安全的前提下，进 行控制、 消除闲情和抢救物资的工作， 同时做好预防次生灾害的准备， 防止事态进一步扩大。 4.2 基本处置措施 4.2.1 塔吊出现事故征兆时的应急措施 （一）塔吊基础下沉、倾斜 （1）立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动； （2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。 （二）塔吊平衡臂、起重臂折臂 （1）塔吊不能做任何工作； （2）按照方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固， 或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻； （3）用 2-3 台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂， 其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变
14、化而造成倾 12 翻； （4）按方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂中变形的连接件取 下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下； （5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用气焊割开。 （三）塔吊倾翻 （1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡 力矩，控制险情发展； （2）选用适量吨位起重机按照方案将塔吊拆除，变形部件用气 焊割开或调整。 （四）锚固系统险情 （1）将平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住； （2）将锚固系统加固； （3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再更 换部件。 （五）塔身结构变形、断裂、开焊 （1）将平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住； （
15、2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊 部位加固； （3）落塔更换损坏结构。 4.2.2 施工电梯及物料提升机坠落事件 （1）第一时间拨打 120 急救电话，对现场伤员进行急救； （2）切断设备电源，防止救治过程中触电事故发生。 13 5 附件附件 表 1 应急小组组长联系表 组别姓名工作岗位联系方式 疏散与警戒组李炳信办公室主任13969825899 抢险救援组卢加合安全总监13455207895 医疗救护组孙红娣工会主席15806559055 专家技术组叩殿强总工程师13505321021 后勤保障组车玉敏总经济师18615520398 事故调查组周可璋董事长15806557699 善后处理组刘力生产副总经理13869811598
