内容四国内经济形势

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1、形势与政策,内容四：国内经济形势,一、中国梦与当前中国经济形势 二、现阶段中国经济发展所面临的挑战 三、中国经济工作的主要任务及若干政策解读,什么是中国梦 中国梦与中国经济 当前我国经济走势,什么是中国梦,中国梦与当前中国经济形势,什么是中国梦,中国梦与当前中国经济形势,什么是中国梦,中国梦与当前中国经济形势,什么是中国梦,中国梦与当前中国经济形势,什么是中国梦,中国梦与当前中国经济形势,中国梦与中国经济,中国梦与当前中国经济形势,中国梦与中国经济,中国梦与当前中国经济形势,中国梦的本质内涵是： 国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐,“经济基础（生产关系的总和）决定上层建筑，上层建筑又反作用

2、于经济基础。” 马克思资本论,当前我国经济走势,中国梦与当前中国经济形势,中国改革开放后GDP指数30年来以年均9%以上的高速度增长，是历史上增长速度最快的经济实体。 2010年中国GDP总量超越日本，位居世界第二（居美国之后）。,当前我国经济走势,中国梦与当前中国经济形势,GDP位居世界第二是否意味中国是经济强国？,中国属于经济大国，还不是经济强国。,当前我国经济走势,中国梦与当前中国经济形势,1.进出口短期内大幅波动,2008-2012年我国进出口增长率趋势图,进出口速度明显下滑且出现大幅波动,影响因素： 季节性因素 欧美经济波动 出口受“双反” 市场投放节奏,当前我国经济走势,中国梦与当

3、前中国经济形势,2.产能过剩、企业去库存，经济效益下滑,2011年-2012年我国消费品零售额增速,商品零售额增速大幅下降,影响因素： 低水平同质化竞争 价格战,当前我国经济走势,中国梦与当前中国经济形势,3.区域经济格局发生实质性分化,1990年-2010年全国各地区经济增速,东部增速最慢 中部、东北增速下滑 西部增速最快,影响因素： 东部外向型产业集中，受出口增速回落影响。 中部、东北部资源型产业和重化工产业受经济结构调整影响。 西部承接转移产业，经济活力较强。,当前我国经济走势,中国梦与当前中国经济形势,4.房地产市场出现新变化,影响因素： 国家宏观经济调控政策,当前我国经济走势,中国梦

4、与当前中国经济形势,5.就业约束有所缓解，财政金融风险约束上升,长期以来，我国人口众多、就业压力大，宏观经济政策强调保增长，其实就是保就业，而保就业就是保稳定。近年来，农业劳动力向非农产业转移速度明显下降，“民工荒”、“招工难”也反映了劳动力供求格局正在发生转变，就业压力有所减轻，宏观经济政策为保就业而保增长的压力明显缓解。,在现有增长模式下，我国企业具有典型的“速度效益型”特征，经济运行的质量和效益很大程度上取决于速度与规模。在经营方式和盈利模式未能根本转变之前，增速一旦短期内明显回落，企业效益也会相应下滑，并将波及到财政收入和金融资产质量，从而引发系统性财政、金融风险。,中国经济发展的国外

5、不利因素 中国经济发展的国内不利因素,中国经济发展的国外不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,1.经济增长普遍失速，扭转低迷态势比较困难。,中国经济发展的国外不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,2.欧债危机依然高危，短期内有效缓解比较困难。,全称欧洲主权债务危机，是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受能力范围，而引起的违约风险。,欧盟是中国最大的出口市场贸易比重为18%-21%,德意志银行亚洲区 首席经济学家马骏,欧美经济增长每下跌1% 中国出口增长就要下跌6%,中国经济发展的国外不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,3.国际市场震荡加剧，实现平稳

6、运行比较困难。,国际金融市场动荡,国际商品价格大幅波动,美国进行第四轮“量化宽松”,中国经济发展的国外不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,中国经济发展的国外不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,4.干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难。,双反：反倾销、反补贴,中国经济发展的国内不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,1.经济企稳基础不牢,稳定投资困难加大,消费市场不够规范,消费、投资、出口是拉动经济的三驾马车,中国经济发展的国内不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,2.企业经营困难加重,中国经济发展的国内不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,3.结构调整任务繁重,中国经济

7、发展的国内不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,4.财政收支压力较大,中国经济发展的国内不利因素,现阶段中国经济发展所面临的挑战,5.三农问题不容忽视,农产品价格持续低迷 农民增收依然困难,农村科技缺乏 稳产增产基础不牢固,加强改善宏观调控，促进经济持续发展 夯实农业基础，保障农产品供给 加快调整产业机构，提高产业整体素质 积极稳妥推进城镇化，大力提高城镇化质量 大力加强民生保障，提高人民生活水平 深化经济体制改革，坚定不移扩大开放,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,房价居高不

8、下的原因是什么？,1.刚性需求旺盛 （婚房、二套房）,2.追求保值升值 （腐败行为、投机行为）,3. 泡沫经济 （政府行为、国企行为）,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,涉及房地产的宏观调控措施,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国楼市十年调控,第一季：为房地产业正名（2003-2004年）,2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”,12月8日，北京市大宗国有土地首次拍卖，天津顺驰集团以9.05亿元拍得大兴黄村北区1号地

9、。这桩被业内人士喻为“天价”的买卖，因其在北京土地出让市场的特殊意义和完全出人预料的价格轰动全国，被誉为“世纪第一拍”。,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国楼市十年调控,第二季：降温（2005-2008年）,央行2004年底开始紧缩市场资金，商品房开发资本金比例上调、加息接踵而至。2005年3月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国楼市十年调控,第三季：紧急

10、救市（2008下半年-2009年）,为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。” 随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年的等刺激政策给房地产释放了活力。刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。,加强改善宏观调控，促进经济持续发展,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国楼市十年调控,第四季：全面加码（2010-至今）,2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，二套房首付比例提高

11、至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。 限购、限贷、限价三管齐下。70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。,夯实农业基础，保障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。 这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题， 但三者侧重点不一，必须一体化地考虑。,夯实农业基础，保障农产品供

12、给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国是农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70% 农业人口达7亿，占产业总人口50.1%,“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展， 还必须考虑三大产业之间的协调发展。,夯实农业基础，保障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,改革开放以来关于“三农问题”的中央一号文件及主要精神,夯实农业基础，保障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,狠抓生产保供给，要把稳定发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，毫不放松地抓紧抓好，切实保障主要农产品有效供给。,1.继续大幅度增加“三农”投入，财政支出重点向农业农村倾斜。,夯实农业基础，保

13、障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,2.继续采取各种措施稳定粮食播种面积，以农业科技创新为支撑努力提高粮食单产。,18亿亩的耕地红线,英国卫报16日报道，印度一位农民所种植的水稻去年产量达到了每公顷22.4吨，打破了袁隆平创下的每公顷19.4吨的世界记录。,夯实农业基础，保障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,3.继续利用好优势产区的生产能力，加大销区就地生产和就地供应力度。,夯实农业基础，保障农产品供给,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,4.继续落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，强化农产品市场监管，稳定农产品市场。,加快调整产业结构，提高产业

14、整体素质,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,雾霾天气,PM2.5,加快调整产业结构，提高产业整体素质,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,美国国家航空和航天局制作的全球大气PM2.5浓度图,中央经济工作会议对经济发展的提法发生变化,重视经济增长速度和规模,重视经济增长质量和效益,持续健康,平稳较快,加快调整产业结构，提高产业整体素质,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,2012年中央经济工作会议首次去掉“快”字，把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置。,提高经济增长质量和效益有几个要求,不能攀比 不能有水分,让老百姓心里安稳,让群众获得好处,没有效益就不可持续,在环境优化中实现发

15、展,加快调整产业结构，提高产业整体素质,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,加快调整产业结构，提高产业整体素质,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。,表明了中央把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置，要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。同时也表明，中央对2013年经济增长有信心，对实现预期目标有信心，只有这样才能将重心放在经济增长质量和调整经济结构上。,2011年中国经济增长目标：8% 2012年中国经济增长目标：7.5% 2013年中国经

16、济增长目标：7.5%,怎样理解2013年经济增长目标的确立？,稳妥推进城镇化，提高城镇化质量,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。 城镇化率反映城镇化水平高低的一个重要指标， 即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。,稳妥推进城镇化，提高城镇化质量,中国经济工作的主要任务及若干政策解读,1、农民工随迁子女教育成本 2、医疗保障成本 3、养老保险成本 4、民政部门的其他社会保障支出 5、社会管理费用 6、保障性住房支出,国务院发展研究中心的农民工市民化的成本测算课题报告指出，推动城镇化，一个农民工市民化的成本为8万元。,农民工市民化成本的支出是一个长期的过程，并不是需要一次性投入，而是伴随着农民工市民化的过程。短期来看，义务教育和保障性住房是主要支出，远期来看，养老保险补贴是主要支出。其中义务教育和保障性住房的支出占总成本的1/3左右，养老保险补贴约占总成本的40%-50%,新型城镇化,目 标,70%,差距=潜力,目前 我国 城镇 化水 平,50%,带动消费需求数目,1%,1000多万,