一二hse管理体系讲解

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1、,HSE管理体系 内审员培训概述 新加坡联合环境技术有限公司 诺卫环境安全工程技术 (广州) 有限公司,内审员培训,目的 通过培训，使学员理解HSE管理体系的要求和审核程序，掌握管理体系审核的方法和技巧。 时间 4天,安全、环境与健康管理体系 审核员的资格要求,包括五个方面 A、学历 B、工作经验 C、正规审核员培训 D、审核经验 E、独立身份,审核员应具备的能力,理解HSEMS标准要求，包括：ISO 14001/OHSAS 18001/HSE 有能力识别危害及环境因素 评价风险及环境影响 具有或掌握相关HSE法律法规知识 掌握HSE MS审核过程及技巧,课 程 安 排,讲课内容 HSE管理体

2、系标准要求 危害及环境因素识别评价 HSE法律法规 HSEMS审核准备、实施审核、审核报告及审核跟踪 审核检查表、不符合报告的编制及练习 考试（90分钟）,安全、环境与健康 管理体系讲解 新加坡联合环境技术有限公司 诺卫环境安全工程技术 (广州) 有限公司,培 训 要 点,HSE管理体系概述 基本定义 HSE管理体系要点讲解 HSE管理体系运行要求,一、HSE管理体系概述,物的不安全状态 人的不安全行为 作业环境缺陷 管理缺陷,废气、污水排放 固 态或其他废弃物 噪音、气 味 资源与能源使用,输出 产品服务信息,伤害、死亡 职业病 财产损失 工作环境破坏,工程控制、行政控制、人员控制,职业安全

3、健康环境管理,环境污染 资源耗竭,过程 正常异常操作 维护储存运输 包装变更应急,输入 设计建造安装 采购雇佣信息,石油化工企业的特点,介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 生产过程高温、高压、连续性； 工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 生产装置大型化； 承包商、供应商现场作业。,生产发生事故的可能性很大， 造成的后果极为惨重,实施HSE管理体系深远的意义,1、可以规范企业的安全环保管理； 2、为公司安全环保管理提供了理论依据； 3、为公司扭亏脱困，提供安全保障； 节约能源 资源 减少事故 降低成本 4、改善公司形象，提高综合效益； 经济效益 社会效益 环境效益 5、提高公司安全、环境、

4、健康管理水平。 安全评价、事故理论分析、检测,风 险 管 理,如何体现HSE管理体系理念,预防为主： 危害识别 应急预案 培训、意识 设计和建设 承包商供应商选择 事故处理和预防 运行控制、维护 变更管理 检查监督,动态管理 风险评价是不间断的、动态的过程 随生产经营的变化而变化 各种管理控制措施是不断完善、修订的过程 年度目标指标不断变化 管理方案是动态变化的 持续改进 HSE绩效持续改进 HSE风险评估准则持续改进 HSE管理体系文件持续改进 HSE意识的持续改进,领导承诺、支持、参与,初始状态评估,HSE意识培训,风险评估,法规识别、获取、 记录,体系策划、编写体系文件,体系试运行和正式

5、运行,审核、纠正与预防措施,管理评审、持续改进,成立工作小组、策划HSE方针,制定目标、指标及管理方案,建立及实施HSE管理体系步骤,二、基本定义,安全：免除不可接受风险的状态。 职业健康和安全：影响工作场所内员工、临时工、合同方人员、参观者和其它人员的健康和安全的条件和因素。 危害：可能导致伤害或疾病/职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危害识别：识别一种危害的存在并确定其特性的过程。,风险 ：某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。 可容许风险：根据组织的法律义务和HSE方针，已降至组织可接受程度的风险。

6、 事故：造成死亡、疾病/职业病、伤害、财产损失、环境破坏的意外事件。 事件：导致或可能导致事故的情况。事件包括未遂事故/未遂事件。,环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。,方针：组织对其全部HSE表现（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及目标和指标的建立提供了一个框架。 目标：在安全、环境与健康管理绩效方面，公司要达到的目的。 指标：来源于目标或为实现目标所需的对其相关性和复杂性的进

7、一步分解。 绩效：基于HSE方针和目标，在控制和消除职业安全、环境与健康风险方面所取得的可测量的结果。 绩效测量包括安全、环境与健康管理活动和结果的测量。,审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的HSE管理体系是否符合所规定的审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。 不符合：任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理系统绩效等的偏离，其结果能够直接或者间接地导致伤害或疾病/职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 持续改进：为改进HSE总体绩效、根据HSE方针，组织强化HSE管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。,组织：具有自身

8、职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体，公营或私营。 相关方：关注组织的HSE绩效或受其绩效影响的个人或团体。 承包商：由业主雇佣来完成施工、建设、安装检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。,三、HSE管理体系介绍,HSE管理体系构成 各要素程序间的关系 各程序的要求 各部门的职责,1、HSE管理体系构成,手册,程序文件,运行控制文件,各岗位作业指导书,记 录,NOVO Environmental Technology Services Pte Ltd,GB/T 28001 管理模式,NOVO Environment

9、al Technology Services Pte Ltd,ISO 14001 管理模式,中石化HSE管理体系标准,HSE管理体系标 准 模 式,持续改进,领导承诺、方针目标和责任,策划 风险评价和隐患治理,实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制 运行和维修 承包商和供应商管理 装置（设施）设计和建设 变更管理和应急管理,检查 & 纠正措施 检查和监督 事故处理和预防,审核、评审和持续改进,HSE管理体系模式,2、各要素程序间相互关系,HSE管理体系结构图,管理评审,是,否,检查 审核,改善控制措施,不符合纠正与预防 事故处理与预防,风险及影响评价,高风险吗？,维持现有控制措施,危害识别

10、 环境因素识别 法规识别,目标指标,方针、法 规、相关方、财务、经营,隐患治理 程序控制 其它控制措施,机构及职责 文件控制 记录管理 人力资源控制 信息交流与协商,准则,持续改进,管理方案,体系,绩效,承包商管理 设计、建设和开发控制 物资采购控制 生产过程控制 标识控制 设备设施运行管理 检修管理 职业卫生管理 消防管理 环境保护管理 变更管理,应急管理,3、各要素程序要求,1） 领导承诺、方针目标和责任,最高管理者代表公司承诺，体现在方针中： 形成文件化的方针目标；方针目标是HSE管理方面的指导思想和原则，应阐明HSE总目标和改进HSE绩效的承诺； 企业的最高管理者是HSE的第一责任人，

11、确保HSE管理体系有效，不断改善企业的HSE业绩； HSE业绩考核办法，建立有效的奖惩机制。,HSE方针,声明职业安全、健康与环境的总目标； 适合于HSE风险及影响的性质与规模； 承诺: 至少遵守相关HSE法律、法规和其它要求； 持续改进HSE 管理体系从而改进及HSE绩效； 预防事故及污染； 遵守中石化集团公司的HSE方针目标。 提供建立和审查HSE目标和指标的框架； 形成文件； 最高管理者的签名； 得到贯彻和实施； 相对稳定的中长期方针，但应随组织的变化而调整修订。,2）组织机构、职责、资源（和文件控制） 公司和直属企业应建立HSE管理机构，并明确职责和权限、指定管代： HSE管理委员会、

12、HSE管理部门：组织与监督； 各管理部室：制定及执行； 各岗位：最高管理者/层、管代、部门负责人、员工等。 谁主管谁负责、人人有责。,建立HSE考核制度,考核内容： 包括HSE表现和业绩两个方面： HSE承诺兑现、目标实现情况； HSE职责的履行情况。 考核方式： 1）各级管理者、MR； 2）职能部门； 3）执行层。 与经济责任制挂钩。,资源配置,企业、二级、三级单位应配备专职HSE管理人员； 关键生产装置应配备安全工程师； 生产要害单位（部门）应设专职安全工程师或HSE管理人员； 其他基层单位应设兼职HSE管理人员； 资金配置：优先安排；来源于安保、环保专项资金； 物力配置：必要的安技设备、

13、环保、职业卫生设备设施用品、应急物资。,3）制定年度目标及管理方案,在内部每个相关职能部门和层次,建立并保持文件化的HSE目标。制定目标时应: 考虑风险评价结果； 考虑HSE法律和其它要求； 技术选择； 财务、业务和经营要求； 相关方的观点； 符合方针对持续改进的承诺。 管理方案： 明确职责、权限、方法、时间表； 评审、修订。,3）制定年度目标及管理方案,目标应尽可能(SMART)： S 具体的 M 可测量的 A 可实现的 R 合理的、适当的 T 可验证的、有时限的,XXX 2002年HSE目标、指标、管理方案规划表,目标：杜绝重大污染事故 总负责：某某某 编号：HSEO-BJN02 指标：X

14、XX部装置非计划停车事故为零 绩效参数：事故件数,制表人：_某某某_ 审查人：_某某某_ 批准人：_ 日期：_2002年7月10日 日期：_2002年7月10日_ 日期：_,4） 风险评价和隐患治理 风险评价、环境影响评价是一个不间断的过程; 覆盖生产经营活动的全过程; 识别评价方法应是科学的、主动的; 评估的准则体现与公司或设施有关的目标； 记录重要的危害和环境影响形成清单； 采取有效的控制措施； 定期编制风险评价报告； 为目标指标管理方案提供输入信息； 为教育培训、运行控制、检查监测提供输入信息。,4）风险评价和隐患治理 隐患项目的来源; 隐患项目的评估： 各级单位自评形成档案：评估报告、

15、评审意见、技术结论、治理方案、进度及责任人、资金预算； 申报及复查：能够整改的自行整改、不能整改的向上一级申报、上一级组织复查； 隐患治理实施 隐患项目的验收和考核,5）法规符合性管理,法律、法规及其它要求的范围； 获取途径； 识别到条款并形成清单； 沟通及传达； 符合性评审； 更新：频率。,6）教育培训,确保具有胜任工作的能力； 具有意识：方针和体系、风险/危害及后果、职责、法规； 培训对象、内容、形式相适宜。,7）协商与信息交流,组织应明确程序，确保与相关方就HSE信息进行相互沟通； 员工应参与协商： 方针和程序的制订和评审； 影响工作场所HSE相关的任何变化； HSE事务。 员工参与协商的安排形成文件并通报相关方。,8）-1 文件化和文件资料控制,文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，提供易于查询途径； 按有效性和效率要求使文件数量尽可能少； 发布前做充分性和适宜性批准； 对文件和资料进行定期评审、做必要的修订； 确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识； 各使用处可得到有关文件和资料的现行版本； 及时将失效文件和资料撤回，或采取措施防止误用； 作为参考用途的文件资料/外来文件要适当标识。,8）-2 记录管理,识别、保存和处置HSE记录 ； 字迹清楚、标识