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1、司法考试行政法与行政诉讼重点讲义汇总毛主席曾说过“人间正道是沧桑”，世上没有一种真正成功不需要汗水跟智慧来浇灌！作为一个普通人，司法本来就是一个枯燥乏味的东西（爱好者除外），所以：1、认真踏实+好的学习方法是备考基础。首先，应该学习“学习的方法”。大家几乎都有弱项。在考试复习的过程中，不要因为我们某个部分占法学的不扎实而所考的分值有所下降。这就需要找到一座保障时间及注意力投入好方法好教材的桥梁。其次，“司考”“思考”，我们在复习过程中要思考三个问题：一是考什么（重点、难点、疑点），二是用什么方式来看，三是我们的知识点的变换方式即如何把知识点学活。这就需要先进入司法的独特语境，然后从易到难一步步
2、的深入学习，定期将所学的科目针对考试进行测验，检查理解的深度和知识点分布的完整性。 再次，就是自学与旁人指点研修相结合，有句话叫做读万卷书不如行万里路，行万里路不如悟百条理，悟百条理不如得一名师指点，知识积累到一定程度，就要提高全局把握与灵活运用的变通能力，所以大家可以通过各种司考培训班和大量司考相关网站交流经验得失，互为良师益友，并向通过的学友或司法界领导、老师及前辈虚心学习。2、成功有方才能行（1）教材法条习题一个都不能少，要想通过考试，教材（包括老师的讲议）一本法条和练习题（包括历年的试题讲解）这三个法宝一个都不能少。司法考试想顺利过关，首先是看书，把书读透，二是法条，把法条理解、记忆、
3、运用也就是做题。做题的过程也就是检查法条是否吃透书和法条的过程。（2）世界汽车销售大王（雪弗莱销售第一名）乔吉拉德的成功经验对我们极有借鉴意义：第一、一旦确定某个目标，就马上全力以赴，不到彻底成功，决不放弃；第二、制定完备的计划并以高明的策略和周全的措施来保证执行；第三、在最短的时间内投入最大量的努力；总而言之，司法考试作为个人改变命运、改善生活或调整职业方向的“中国第一考”，其周期、出题、颁证等制度在成熟过程中固然存在权力、利益之争，其题型、题量、侧重、难度、通过率等五大指标也必定有一个完善过程，作为参加了两年司考的“票友”，我收集了大量来自教师、公务员、企业家、法律硕士等各路朋友的建议意见
4、，结合提高效率的软件工具推荐，期许能给广大考友提供一些有益参考。下面具体来看重点讲义汇总：一、1.行政法的基本概念2.行政法的法律渊源法律渊源：宪法、法律、法规、规章3.行政法的基本原则1.合法行政原则 无法律无行政例：专利法对专利权恢复未作出规定，专利管理机关认为属于合法的自由裁量行为。(03/4/7/案例)例:某市交通管理部门出台新举措悬赏举报交通违章 合法性、合理性。(03/4/8/论述)某市政府与港资企业污水处理合作纠纷 依法治国、公平正义。(06/4/5/论述)3.程序正当原则：公开、公众参与、回避4.高效便民原则：效率、便民5.诚实守信原则：信息真实、信赖保护例：政府部门在城市建设
5、中撤销许可收回土地 行政法原则。(07/4/7/论述)6.权责统一原则：效能、责任二、2.中央行政机关例：下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容? (09/2/83/多选)A.机构的名称 B.机构的职能C.机构人员的数量定额 D.机构的领导职数国务院组成部门外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署直属机构海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、广电总局、新闻出版
6、总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局、国家预防*局直属特设机构国有资产管理委员会部委管理的国家局信访局、粮食局、能源局、国防科工局、烟草局、外专局、公务员局、海洋局、测绘局、民航局、邮政局、文物局、药监局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、保密局、密码局、航天局、原子能机构、语言文字委、核安全局办公机构办公厅办事机构侨办、港澳办、法制办、国研室议事协调机构学位委员会、防汛抗旱总指挥部、三峡工程建设委员会、南水北调工程建设委员会、西部地区开发领导小组直属事业单位新华社、中科院、社科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会
7、、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会、台办、新闻办、档案局3.地方行政机关1.地方行政机关普通地方行政机关 民族自治地方行政机关 特别行政区行政机关2.上下级工作部门关系： 业务指导关系-( 同级政府领导、上级部门指导)垂直领导关系 上级部门领导3.(一级政府的)派出机关 一级政府内部机构4.(工作部门的)派出机构工商所、税务所、公安派出所 被授权组织例：关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的?(09/2/50/单选)A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业
8、务对口的行政机构D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布4.被授权组织、被委托组织1.法律、法规、规章授权的组织任何组织都可以被授权(许可法、处罚法：法律法规授权组织;行诉解释：规章授权组织)法律、法规、规章的“委托”视为授权。规章以下规范的“授权”视为委托。常见的有：事业组织(学校)、企业组织(公用企业、金融企业、全国性公司)、社会团体(律师协会、工会)、基层群众性自治组织(居委会、村委会)。2.行政机关委托的组织任何组织都可以被委托(许可权只能委托行政机关;处罚权只能委托事业单位)。行政机关的“授权”视为委托。常见的有：治安联防队、税收代扣代缴人。组织类型权
9、力来源权力性质是否行政主体行政机关宪法、组织法先天、长期是被授权组织法律、法规、规章后天、长期是被委托组织行政机关后天、临时否三、1.行政行为1.行政行为的概念主、权、责 行政主体+行政权+法律责任(no行政指导no行政调解no行政仲裁)2.行政行为的特征执行性 裁量性 单方性 权责统一性3.行政行为的分类行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为抽象行政行为和具体行政行为例：下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的?(05/43/单选)A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由
10、国务院裁决C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销2.行政法规1.种类执行性立法执行法律自主性立法宪法89条授权性立法全国人大授权。禁止：犯罪刑罚、政治权利、人身自由、司法制度2.制定程序立项国务院有关部门报请立项国务院法制办拟订年度立法工作计划，报国务院审批起草国务院组织有关部门或由法制办负责起草部门主要负责人签署送审稿审查法制办负责审查征求意见(重要的经国务院同意向社会公布) 直接涉及切身利益的可以听证 法制办主任将草案提请国务院常务会议审议(简单的由法制办直接提请国务院审批)决定法制办形成草案修改稿
11、，报请总理签署国务院令公布施行公布国务院公报和全国性报纸刊登30日后施行（紧急的可以立即施行） 公布后30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案解释国务院解释，解释与行政法规具有同等效力例：关于行政法规制定程序的说法，下列哪一选项是正确的?(08/41/单选)A.行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布，立项不属于行政法规制定程序B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院，应当由牵头部门主要负责人签署C.对重要的行政法规送审稿，国务院法制办经国务院同意后向社会公布D.行政法规应当在公布后30日内由国务院法制办报全国人大常委会备案3.监督程序：违宪审查权、违法审查权全国人大常委会国务院、
12、中央军委、最高法院、最高检察院、省级人大常委会行政法规、地方性法规、自治法规要求审查其他组织和个人建议审查3.规章和其他规范性文件1. 部门规章和地方政府规章制定机关报请立项决定公布刊登解释施行备案部门规章国务院组成部门、直属机构、直属事业单位部门内设机构或其他机构部务会议或委员会会议部门首长部门公报或国务院公报和全国性报纸制定机关解释，同等效力30日后施行(紧急的除外)，30日内由法制办报请备案地方规章省级政府较大的市政府政府工作部门或下级政府政府常务会议或全体会议政府首长本级政府公报和本地报纸规章违反法律、行政法规 任何组织和个人建议审查(规章国务院;市规章省政府)例：下列哪一选项符合规章
13、制定的要求?(09/2/39/单选)A.某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B.某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案C.基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D.某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任2.其他规范性文件任何行政主体都可以制定。3.抽象行政行为的监督：制定机关 撤销或改变、上级机关 撤销或改变、同级人大常委会 撤销或改变四、准备性行为：程序性、阶段性行为。(主、权)2.分类作为行政行为 与 不作为行政行为(拒绝、拖延)依职权行政行为与依申请行政行为羁束行政行为与裁量行政行为授
14、益行政行为与负担行政行为要式行政行为与不要式行政行为单方行政行为与双方行政行为(行政合同)外部行政行为与内部行为(机关机关;机关机构;机关公务员)例：下列选项中的哪个组合是关于行政行为确定力的正确理解?(99/15/单选)相对人不得任意擅自改变行政行为;行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为;相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务;行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行。A. B. C. D.4.废止合法行为 客观情况发生重大变化(法律事实结果)+ 公共利益 无溯及力(补偿)例：关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的?(09/80/多选)A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行
