新泰市不动产数据整合建库采购项目招标文件

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1、新泰市不动产数据整合建库采购项目 公开招标文件 项 目 编 号：SDTAXT2016-0113-00 招 标 人：新泰市国土资源局（公章） 招标代理机构：山东众德建设项目管理有限公司 泰安分公司（公章） 日 期：二零一六年六月二十七日 目 录 第一章 招标公告.2 第二章 投标人须知.5 2.1 总则5 2.2 招标文件10 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金13 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件18 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点19 2.6 开标、评标、定标以及废标20 2.7 纪律和监督30 2.8 质疑与投诉30 第三章 评标办法（综合评分法）.33 3.1

2、 相关要求33 3.2 评审过程33 3.3 评分标准分项明细表34 第四章 合同条款和格式.38 4.1 签订合同38 4.2 追加合同金额38 4.3 质量与验收38 4.4 合同主要条款39 第五章 提供服务的期限.42 5.1 服务期限42 5.2 服务地点42 5.3 服务成果验收42 5.4 质量保证期42 5.5 后续服务42 第六章 项目技术和商务要求.43 6.1 项目说明43 6.2 服务详细技术标准和要求43 第七章 投标文件格式.52 7.1 报价文件53 7.2 商务文件57 7.3 技术文件69 第一章 招标公告 山东众德建设项目管理有限公司泰安分公司受新泰市国土资

3、源局的委托，对新泰 市不动产数据整合建库项目以公开招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投 标。 1、项目编号：SDTAXT2016-0113-00 2、项目名称：新泰市不动产数据整合建库项目 3、项目内容 本项目主要包括不动产登记发证信息管理系统建设和数据整合建库工作。 2013年11月20日召开的国务院常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动 产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等 不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一” 。由国务院颁布并于2015年3月1日正式实施的不动产登记暂行条例（以下简称 条例）规定

4、，国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记 信息管理平台。 建立不动产登记信息管理平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依 法依规互通共享，提供不动产登记信息依法公开查询服务，有利于方便群众办证，提 高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，保证 不动产交易安全，保护群众合法权益。 4、预算控制价 本项目预算控制价为435.15万元。 5、投标人资格要求 5.1基本条件：符合政府采购法第二十二条规定条件。 5.2资格条件： 5.2.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具备地理信息系统相 关经营范围和相应的现场开发能力； 5.2

5、.2投标人应具有软件行业双软证书，即软件企业认定证书和软件产品 登记证书； 5.2.3投标人具有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质。 5.3服务条件：根据招标人要求完成合同内约定的相关服务。 5.4本项目不接受联合体投标。 6、评标办法:综合评分法 7、招标文件的获取 7.1时间：自2016年6月28日起至2016年7月6日，每天上午8时30分至11时30分，下 午13时30分至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点：新泰市公共资源交易中心； 7.3地址：新泰市东周路698号，新泰市政务服务中心四楼； 7.4方式：来人购买，购买时须携带营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代

6、 码证副本、地理信息系统工程乙级及以上测绘资质证书、软件行业双软证书（即软 件企业认定证书和软件产品登记证书），法定代表人资格证明或法人授权委托 书、法人或被授权人身份证等证件原件及加盖投标人公章的复印件一套； 7.5售价：每套人民币300元整，售后不退。 8、投标文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1递交时间：2016年7月18日13时30分起至14时00分止； 8.2截止时间：2016年7月18日14时00分； 8.3递交地点：新泰市公共资源交易中心； 8.4地址：东周路698号，新泰市政务服务中心四楼。 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1 招标人

7、：新泰市国土资源局 地址：新泰市向阳路429号 E-mail: 邮政编码：271200 电话/传真：0538-7256937 联系人：刘昉 9.2 招标代理机构：山东众德建设项目管理有限公司泰安分公司 项目经理：程惠惠 地址：泰安市泰山大街万达广场8号楼10层 E-mail: 邮政编码：271000 电话/传真：0538-8019697 开户银行：中国农业银行股份有限公司泰安分行 银行账号：15518401040047552 10、公告媒体 山东政府采购网、泰安市政府采购网（）。 11、监督部门 新泰市政府采购管理办公室 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（

8、包括答疑、补充、澄清以及修改等）， 按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项 综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人 或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专 业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号条款名称内容及要求 1 招标人新泰市国土资源局 2 招标代理机构

9、山东众德建设项目管理有限公司泰安分公司 3 项目名称新泰市不动产数据整合建库项目 4 标段名称 / 5 项目内容 本项目主要包括不动产登记发证信息管理系统建设和数据整合 建库工作。 6 预算控制价 本项目预算招标控制价为435.15万元。投标报价（即开标报价） 不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招 标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1、基本条件：指符合政府采购法第二十二条规定条件。 2、资格条件： 2.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具 备地理信息系统相关经营范围和相应的现场开发能力； 2.2投标人应具有软件行业双软证书，即软件企业认定证 书和软

10、件产品登记证书； 2.3投标人具有地理信息系统工程乙级及以上测绘资质； 3、服务条件：根据招标人要求完成合同内约定的相关服务。 4、本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格 要求的证明材料 和情况说明 开标时，投标人应提供以下资格审查资料并将复印件附在投标 文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律 按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 1、营业执照（副本）；（须提供原件） 2、税务登记证（副本）；（须提供原件） 3、组织机构代码（副本）；（须提供原件） 4、地理信息系统工程乙级及以上测绘资质证书；（须提供原 件） 5、软件行业双软证书（即软件企业认定证书和

11、软件产 品登记证书）；（须提供原件） 6、法定代表人资格证明或授权委托人身份证明；（须提供原 件） 7、法人或被授权人身份证。（须提供原件） 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 招标文件澄清、 修改截止时间 2016年7月3日17时00分。 11 投标人确认收到 招标文件澄清、 修改、补充的时 间 自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。 12 投标有效期自投标截止之日起90日历天。 13 投标保证金 1、保证金金额：人民币捌万元整。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等非现金形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投 标人分支机构、个人或其它名义办理；投标

12、人须将保证金从其 企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否 则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人：新泰市公共行政服务中心； 5、开户银行：泰安市商业银行新泰支行； 6、账号：8112 4010 1421 000203 7、保证金缴纳截止时间：2016 年 7 月 18 日 14 时 00 分（以 实际到账时间为准） 注：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及 账号。 14 投标报价范围 包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识 产权等一切费用。 15 是否允许递交备 选投标方案 不允许。 允许，备选投标方案的编制要求： 16 投标文件电子 版 内容

13、：同纸质投标文件； 份数：1份； 格式：PDF、DOC或XLS； 介质：U盘或光盘； 递交：电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起，与投标 文件同时递交。 17 是否接受联合体 投标 不接受。 18 投标文件装订 1、正本壹份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三 部分； 2、副本陆份，胶装，包含报价文件、商务文件和技术文件三 部分； 3、将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小，左、下侧 分别对齐，胶装成册（须含投标人递交的所有文件资料，如图 纸等），否则其投标无效。 19 投标文件份数正本壹套，副本陆套。 20 递交投标文件时 间、截止时间、 地点及地址 递交时间：2016年7月1

14、8日13时30分起至14时00分止。 截止时间：2016年7月18日14时00分 地点：新泰市公共资源交易中心。 地址：东周路698号，新泰市政务服务中心四楼 21 投标文件是否退 还 不退还。 22 开标时间、地点 开标时间：2016年7月18日14时00分； 开标地点：新泰市公共资源交易中心。 23 投标文件密封性 检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 24 唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 25 评标委员会评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人。 26 评标办法综合评分法 27 技术文件是否采 用“暗标” 否 28 中标人确定 确定中标人 推

15、荐中标候选人 29 付款方式 本项目通过国库集中支付方式支付资金，不动产数据整合建库 完成安装调试数据质检通过后付至合同总金额的60%，项目完 成并通过验收后付至结算金额的90%，余款转为质量保证金， 两年内无质量问题一次性付清，不计利息。 30 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门 依法实施的监督。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指新泰市国土资源局。 2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的 法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定， 由招标人代表和有关专家

16、组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质 量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标代理机构：系指山东众德建设项目管理有限公司泰安分公司。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3中华人民共和国招标投标法； 2.1.3.4中华人民共和国招标投标法实施条例； 2.1.3.5政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.6山东省政府采购管理办法； 2.1.3.7中华人民共和国合同法； 2.1.3.8政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.9山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.10山东省政府采购供应商投诉处