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1、GXTG佛山市顺德区横五路(一期)、荷岳路路面改造及荷岳路-林上路快速化改造一期等道路工程PPP项目招标文件 （项目编号:*-1508015）实施机构：佛山市顺德区*咨询机构：*集团股份有限公司二一五年十月目 录第一部分 招标公告11、项目名称12、项目编号13、项目概况与采购需求14、投标人资质要求35、资格审查方式46、报名及招标文件获取47、现场勘探及咨询答疑会48、投标文件的递交49、采购信息发布媒介510、联系方式5第二部分 采购项目重要边界条件61、工程范围及规模62、项目前期工作73、投资责任归属74、项目授权、经营期和业务范围85、项目公司组建96、工期97、前期费用98、融资
2、安排109、工程量清单确定1010、项目建设及变更1211、资产权属1312、监管责任1313、政府方配套文件1314、项目设计、监理单位的确定1415、PPP项目合同主要内容1416、履约保障和调整衔接机制2017、回报机制2118、 限额设计管理2219、投标报价22第三部分 投标人须知24一、投标须知前附表24二、总则及概念释义26三、招标文件说明29四、投标文件说明30五、评标委员会的组成及评审程序33六、评审标准与方法36七、评审结果确定及合同签订38第四部分 投标文件格式41第一章 资格性文件42第二章 评审内容索引49第三章 商务部分50第四章 技术部分55第六章 其他文件59文
3、件包装袋封面标贴格式60第一部分 招标公告佛山市顺德区横五路(一期)、荷岳路路面改造及荷岳路-林上路快速化改造一期等道路工程PPP项目（项目编号：*-1508015,以下简称“本项目”），已由顺德区发展改革规划和统计局以顺发统函201527号、29号、41号文立项批复建设。佛山市顺德区*（以下简称采购人）为本项目的实施机构，*招标集团股份有限公司 受佛山市顺德区*的委托，现对本项目进行国内公开招标采购。1、项目名称佛山市顺德区横五路(一期)、荷岳路路面改造及荷岳路-林上路快速化改造一期等道路工程PPP项目2、项目编号*-15080153、项目概况与采购需求顺德区北部都市发展片区范围包括陈村、北
4、滘、乐从和龙江四镇，总用地面积294平方公里，是承接广佛辐射的门户、广佛都市核心区的组成部分和佛山“2+5”之中心组团的重要功能区；片区以土地集约利用、产业升级、道路建设、基础设施提升等为主要发展方向，采取东联广州北接禅城的战略，将北部片区打造为广佛都市核心区组成部分和佛山新都心重要组成部分、建设国际专业采购展贸中心和华南区域现代物流配送中心，先进制造业基地和创新基地，珠三角特色农业创新基地和都市型工业示范基地和都市生活区。在广佛同城化加速发展的背景下，顺德区北部片区亟需进一步完善干线道路系统，支持区域融合和城市整合发展。目前，拟尽快启的市政道路项目PPP模式运作，并将根据项目的具体情况，设定
5、核心边界条件，选择相应的社会资本展开合作。本项目三个建设工程分别按市政和公路立项，范围包括：横五路（一期）新建工程、荷岳路路面改造及荷岳路-林上路快速化一期工程（近期方案），建安费用估算以及除征地拆迁外的工程建设其他费用合计约为20.9659亿元，最终投资以经审计的竣工结算为准。具体工程介绍如下：（1） 横五路（一期）新建工程拟新建的横五路（一期）工程路线走向为西南至东北走向，项目分两段：第一段佛山一环至佛陈公路段，路线总长约 4.14km，第二段白陈公路至广珠西线段，路线总长约 1.13km，两段路线总长约 5.27km，为一级公路，第一部分建安工程费估算投资约11.8581亿元，除征地拆迁
6、外的工程建设其他费用约为1.6028亿元，合计约为13.4609亿元。（2） 荷岳路路面改造工程本项目位于佛山市顺德区，是区内一条干线性主干道。荷岳路东起于佛山一环，西至佛山大道。定位为城市主干道，道路全长8475.679米，设计速度60km/h。其中佛山一环至岭南大道段为双向八车道，道路红线宽46m。岭南大道至佛山大道段为双向六车道，道路红线宽度为38米和39.5米；建安工程费估算投资约1.937亿元，除征地拆迁外的工程建设其他费用约为0.2722亿元，合计约为2.2092亿元。（3） 荷岳路-林上路快速化改造工程主要对荷岳路-华阳南路交叉口节点进行立交方案的设计，以及佛山一环以东的荷岳路、
7、林上路进行智能交通的快速化改造，为城市主干道。包括按半苜蓿叶半定向互通立交，蝶形立交的推荐方案新建荷岳路华阳南路全互通立交桥，荷岳路新建隧道长度约 580m，新建华阳南路主线桥梁长度约 419m，蝶型立交共 8 条匝道，匝道累计长度 6009.584m。近期实施隧道及跨线桥，匝道按交通发展需求分期修建。以上为本项目一期工程，建安工程费估算投资约4.7934亿元，除征地拆迁外的工程建设其他费用约为0.5024亿元，合计约为5.2958亿元。项目前期工作：本项目为整体打包项目，每个工程的进度如下：表1-2各工程工作进度序号工程名称项目进展情况1横五路（一期）新建工程项目建议书立项已获批2荷岳路路面
8、改造工程项目建议书立项已获批3荷岳路-林上路快速化一期工程项目建议书立项已获批经过顺德区财税局、顺德区国土城建和水利局以及佛山市顺德区顺控路桥投资有限公司（以下简称“顺控路桥”）等有关机构及部门协商讨论确定，本项目采用PPP模式采购社会资本，并由社会资本方同步完成设计施工总承包的工作。由国土城建和水利局作为本项目的实施机构、由顺控路桥作为本项目的政府方出资代表。4、投标人资质要求有意参与本项目的投标人应满足以下资格要求：针对本项目，建议按照政府采购的相关规定采购社会资本，参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：（1） 依法成立并有效存续的境内外企业法人；（2） 具有良好的银行资信、财务
9、状况以及相应的投融资、偿债能力；（3） 2011年10月2015年9月，在中国大陆地区具有不少于1个单个合同价不低于10亿元，或累计合同价不低于20亿元的道路、桥梁的投资或施工建设项目业绩；（4） 同时具备建设主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包壹级及以上资质，具有合格有效的安全生产许可证；（5） 具备市政行业（道路工程、桥梁工程）专业设计甲级和公路行业设计甲级及以上资质；或工程设计综合甲级资质；（6） 本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过三家，可包括联合体建设施工单位、设计单位和财务投资人或其他符合项目条件的主体（如运营单位）；建设施工单位应满足上述第（
10、1）、（2）、（3）、（4）、（5）条资格条件要求；设计单位应满足上述（1）和（6）条资格条件；财务投资人应满足上述第（1）、（2）以及（3）条资格条件要求，负责为本项目提供股权或债权融资支持；联合体投标特殊要求：联合体各方必须签订联合体合同，明确联合体建设施工单位、财务投资人或其他符合项目条件的主体（如运营单位）的主要权利和义务或其他符合项目条件的主体（如运营单位）；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。5、资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查。6、报名及招标文件获取6.1凡有意参加投标者，请于 2015 年
11、10 月 日至 2015 年10月 日，每日上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间，节假日不报名，下同）到 报名，现场购买招标文件。招标文件每套售价1000 元，售后不退。若联合体投标，则购买文件时，联合体牵头单位需提供组建联合体声明（报名时格式自拟，投标时按招标文件格式提供）。6.2请报名购买招标文件的单位带齐以下证件和资料（按以下顺序装订成册）：（1）法定代表人证明或法定代表人授权委托书（原件），代理人身份证复印件（若联合体投标，提供联合体牵头单位的法定代表人证明即可）；（2）营业执照（副本）复印件，（若联合体投标，各成员单位亦同时提供）；（3）资质（格）证书（按投
12、标人资格要求提供）（副本）复印件（若联合体投标，由具有并满足相应资质条件的联合成员单位提供）；（4）安全生产许可证复印件（若联合体投标，联合体中的施工方提供）同时提供符合以上要求的材料方可报名。7、现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。8、投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2015年 月 日上午9时30分(北京时间)，投标人必须2015年 月 日上午9时30分前(北京时间)将投标文件递交至 采购人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派其法定代表人或授权代
13、表出席。注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。9、采购信息发布媒介本项目招标公告同时在以下网站发布：广东省政府采购系统网http:/、佛山市公共资源交易网http:/ 购 人：佛山市顺德区*地 址：佛山市顺德区德民路行政服务中心西座3楼联 系 人：于小姐、王先生电 话：0757-22832691、28819872采购代理机构：*招标集团股份有限公司地 址：北京市海淀区首体南路22号，国兴大厦10层 联 系 人：武滨 邹兴华联系电话：18874940441、13720096229政府采购监管部门：佛山顺德区公共资源
14、交易管理委员会办公室地 址：佛山市顺德区德民路行政服务中心西座4楼联 系人：何先生电 话：0757-228367112015年 10 月 日第二部分 采购项目重要边界条件1、工程范围及规模顺德区北部都市发展片区范围包括陈村、北滘、乐从和龙江四镇，总用地面积294平方公里，是承接广佛辐射的门户、广佛都市核心区的组成部分和佛山“2+5”之中心组团的重要功能区；片区以土地集约利用、产业升级、道路建设、基础设施提升等为主要发展方向，采取东联广州北接禅城的战略，将北部片区打造为广佛都市核心区组成部分和佛山新都心重要组成部分、建设国际专业采购展贸中心和华南区域现代物流配送中心，先进制造业基地和创新基地，珠三角特色农业创新基地和都市型工业示范基地和都市生活区。在广佛同城化加速发展的背景下，顺德区北部片区亟需进一步完善干线道路系统，支持区域融合和城市整合发展。目前，拟尽快启的市政道路项目PPP模式运作，并将根据项目的具体情况，设定不同的核心边界条件，选择相应的社会资本展开合作。本项目三个建设工程分别按市政和公路立项，范围包括：横五路（一期）新建工程、荷岳路路面改造及荷岳路-林上路快速化一期工程（近期方案），建安费用估算以及除征地拆迁外的工程建设其他费用合计约为20.9659亿元。具体工程介绍如下：
